Forbundsrådet vil lempe beskyttelsen af ulv og bjørn

Det foreslår, at dyrebestanden må decimeres, såfremt de vilde dyr forvolder stor skade, bringer mennesker i fare eller truer artsrigdommen.

Der har været problemer, siden rovdyr genvinder levesteder i Schweiz. Især dyreholderne i bjergområderne har svært ved ulven, da dyr gang på gang bliver dræbt. Bjørne volder enkeltvis problemer, fordi de mister sky adfærd og nærmer sig bebyggelser. En revision af jagtloven skal afhjælpe disse konflikter. Forbundsrådet åbnede høringen herom onsdag.

Fremover skal myndighederne ikke kun kunne frigive enkelte dyr af fredede dyrearter til nedskydning, men kunne tillade decimering af hele bestande. Betingelsen ville være, at dyrene truer levesteder eller artsrigdommen, bringer mennesker i fare eller forvolder stor skade, som ikke kan afværges med rimelig indsats.

Også ansvarsfordelingen ville blive ændret. I dag skal Forbundskontoret for Miljø (BAFU) godkende en nedskydning. Fremover ville Forbundsrådet udpege de dyrearter, hvis bestand må reguleres. Beslutningen om, hvorvidt de fredede dyr faktisk må nedlægges, ville så ligge hos kantonerne. En konkret skade ville ikke længere skulle påvises. Populationen må dog ikke bringes i fare af nedskydningerne.

Ulven nævnes udtrykkeligt i lovforslaget, selvom den ifølge Bernkonventionen hører til de strengt beskyttede dyrearter. Undtagelser er dog mulige af hensyn til den offentlige sikkerhed eller for at forebygge alvorlige skader. Forbundsrådet indhentede allerede i 2013 forsikring om, at en bestandsregulering under visse omstændigheder ville være forenelig med aftalen.

Med revisionen af jagtloven skal også fredningstiderne tilpasses. Alle hjemmehørende arter skal tildeles en fredningstid, mens ikke-hjemmehørende arter som dådyr, sika og muflon vil kunne jages hele året. Fredningstiderne for vildsvin og skarv ville ifølge forslaget blive afkortet. Nyligt beskyttede ville agerhønen og toppet lappedykker blive, mens råger nyt vil kunne jages.

Endelig foreslår Forbundsrådet en vis ensretning af jagttilladelsen. Denne udstedes fortsat af kantonerne og muliggør udøvelse af jagt i en kanton. Forudsætningen er en bestået jagtprøve. Prøveområderne, arts- og levestedsbeskyttelse, dyrevelfærd samt håndtering af våben og træfsikkerhed skal nyt ensrettes indholdsmæssigt og anerkendes gensidigt af kantonerne.

Revisionen er blevet udløst af forskellige forslag fra parlamentet. Blandt disse er motionen Engler, der kræver en bestandsregulering, eller motionen Fournier, der har til formål at tilpasse Bernkonventionen.

Hvordan det gik videre: Ti års strid om jagtloven

Den i 2016 indledte høring blev til et årti med politisk uenighed. Den 23. august 2017 vedtog Forbundsrådet budskabet om delrevisionen af jagtloven. Parlamentet løsnede efterfølgende beskyttelsen af ulven kraftigere, end Forbundsrådet oprindeligt havde foreslået. Miljø- og dyreværnsorganisationer greb til folkeafstemning, der kom i stand med omkring 58’000 underskrifter.

Den 27. september 2020 forkastede den schweiziske befolkning den reviderede jagtlov ved urnerne. Dermed forblev det foreløbig ved de hidtidige regler for håndtering af ulven. Striden var dermed dog ikke afsluttet: Med støtte i motionen Engler igangsatte parlamentet en fornyet revision, der denne gang forblev uden folkeafstemning.

Siden den 1. februar 2025 er præventiv regulering af hele ulveflokke mulig, allerede før der er opstået skade. Netop den udvidelse fra enkelte dyr til hele bestande, som forbundsrådet først foreslog i 2016, er dermed blevet gældende ret. I overvågningsåret 2025/26 blev der i Schweiz påvist omkring 43 flokke og cirka 350 ulve, samtidig blev der mellem februar 2025 og januar 2026 skudt i alt 89 ulve, ofte unge dyr.

Presset på beskyttelsesstatussen fortsætter. Den 24. juni 2026 åbnede forbundsrådet endnu en høring, hvormed problemulve fremover kunne skydes hele året og også i føderale jagtreservater, selv i yngletiden fra februar til maj. Høringen løber indtil den 16. oktober 2026. Hvad der i 2016 begyndte som en «afhjælpning af konflikter», har udviklet sig til en gradvis sænkning af beskyttelsen af predatorer. Hvordan ulvens tilbagevenden påvirker naturen, viser artiklen «Uden ulv ingen skov: Hvad predatorer betyder for Schweiz». Hvor tvivlsomme mange af de fremførte beskyldninger om nedlagt kvæg er, belyser «Ulv eller hund? Hvorfor mange ‹ulveangreb› aldrig er bevist».