Kantonalna inicjatywa ludowa: Kanton Ticino

«Per una gestione professionale della fauna selvatica» / «Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt»

Iniziativa costituzionale elaborata / Inicjatywa konstytucyjna w formie opracowanego projektu

Na podstawie art. 85 ust. 2 oraz art. 87 Konstytucji Republiki i Kantonu Tessyn z dnia 14 grudnia 1997 r. oraz ustawy o wykonywaniu praw politycznych

Zlozona przez komitet inicjatywy [data zlozenia]

Uwaga: Kanton Tessyn jest włoskojęzyczny. Do złożenia inicjatywy tekst musi być dostępny w języku włoskim. Niniejsza wersja niemiecka służy wyłącznie przeglądowi i planowaniu strategicznemu.

tekście inicjatywy

Osoby podpisane, uprawnione do głosowania w kantonie Tessyn, składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucja Republiki i Kantonu Tessyn z dnia 14 grudnia 1997 r. zostaje uzupełniona o następujące artykuły:

Art. [nowy] Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt

1 Wykonywanie polowań przez osoby prywatne (łowiectwo patentowe, łowiectwo rekreacyjne) jest zakazane na całym terytorium kantonu Tessyn.

2 Ochrona, opieka oraz, w razie konieczności, regulacja populacji dzikich zwierząt należą wyłącznie do wykwalifikowanych specjalistek i specjalistów ds. zarządzania dziką fauną, zatrudnionych przez kanton.

3 Odstrzał dzikich zwierząt jest dopuszczalny jedynie jako środek ostateczny, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub odwrócenia zagrożenia zostały wyczerpane lub okazały się niewystarczające. Wymaga on uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikich Zwierząt.

4 Kanton powołuje niezależną Komisję ds. Dzikich Zwierząt, w skład której wchodzą przedstawicielki i przedstawiciele organizacji ochrony zwierząt i przyrody, nauki oraz właściwych organów. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką fauną i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton wspiera naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, łączenie siedlisk oraz koegzystencję człowieka i dzikiej fauny.

6 Szczegoly reguluje ustawa.

Art. [nowy] Ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

1Kanton rezygnuje z regulacji populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na podstawie art. 7a ustawy federalnej o łowiectwie i ochronie dziko żyjących ssaków i ptaków oraz nie wydaje pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt chronionych gatunków na podstawie art. 12 ust. 2 tej ustawy, w szczególności w odniesieniu do wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, tracza nurogęsia oraz innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego. Zastrzeżenie dotyczy ustępu 3.

2 Stawia na wspieranie koegzystencji człowieka i dzikich zwierząt, pasywne zapobieganie szkodom, ekologiczną rewaloryzację siedlisk oraz naukowe monitorowanie obecności dzikich zwierząt.

3 Zastrzega się możliwość podjęcia działań wobec pojedynczych dzikich zwierząt, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi. Działania te należy ograniczyć do minimum i przeprowadzać je przez właściwą jednostkę specjalistyczną kantonu.

4 Kanton aktywnie działa w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec władz federalnych na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków dzikich zwierząt.

Przepis przejściowy

1 Consiglio di Stato wydaje niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od przyjęcia niniejszej zmiany konstytucji.

2 Istniejące patenty łowieckie wygasają z chwilą wejścia w życie przepisów wykonawczych. Już zapłacone opłaty patentowe za trwający sezon łowiecki są zwracane proporcjonalnie.

3 Consiglio di Stato zapewnia ciągłość zarządzania dziką zwierzyną w okresie przejściowym.

Objaśnienia

1. Sytuacja wyjściowa

W kantonie Tessyn, jedynym włoskojęzycznym kantonie Szwajcarii, liczącym około 350’000 mieszkańców na powierzchni 2’812 km², dzisiejsze łowiectwo rekreacyjne jest systemem, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dziką zwierzyną. Jest to wykonywanie krwawej rozrywki kosztem istot zdolnych do odczuwania, legitymizowane przestarzałymi narracjami, które nie wytrzymują naukowej weryfikacji. Twierdzenie, że bez łowiectwa rekreacyjnego załamałaby się równowaga ekologiczna, zostało empirycznie obalone przez model genewski już od ponad 50 lat (por. obszerne dossier na temat zakazu polowań w Genewie na wildbeimwild.com).

Łowiectwo rekreacyjne jest w Tessynie zorganizowane jako łowiectwo patentowe. Osoby prywatne wykupują kantonalny patent i polują bez stałej odpowiedzialności za rewir (por. Psychologia hobby-myślistwa w kantonie Ticino a także krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Równolegle na poziomie federalnym coraz więcej chronionych gatunków dzikich zwierząt znajduje się pod presją. Wilk jest obecny w Tessynie i migruje przez granicę włoską. Ryś jest w kantonie gatunkiem rodzimym. Również niedźwiedzie z Włoch mogą przemierzać Tessyn. Orzeł przedni gniazduje w alpach tesyńskich. Od lutego 2025 r. kantony mogą zezwalać na odstrzał pojedynczych bobrów, które wyrządzają znaczne szkody (art. 9d JSV). Tessyn jest, ze względu na swoje południowe położenie i bliskość Włoch, kantonem kluczowym dla powrotu drapieżników do Szwajcarii (zob. analiza polityki łowieckiej na wildbeimwild.com, jak i dla polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Kanton Tessyn ma możliwość dania tu jasnego sygnału: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego, ale także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikich zwierząt na poziomie kantonalnym. Jako jedyny włoskojęzyczny kanton, ten sygnał miałby szczególne znaczenie kulturowe.

2. Wzór do naśladowania: kanton Genewa

19 maja 1974 r. dobre 70 procent głosujących w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem milicyjnego łowiectwa rekreacyjnego. Przed wprowadzeniem zakazu grubą zwierzynę w kantonie praktycznie wytępiono.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu łowiectwa rekreacyjnego są jednoznaczne:

Bioróżnorodność znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła wielokrotnie z kilkuset do około 30 000. Genewa jest dziś domem dla największej populacji zająca szaraka oraz jednej z ostatnich populacji kuropatwy w Szwajcarii.
Populacja saren ustabilizowała się na zdrowym poziomie, przy rocznym specjalnym odstrzale przeprowadzanym przez profesjonalnych strażników przyrody wynoszącym zaledwie od 20 do 36 zwierząt.
Zakaz obowiązuje nieprzerwanie od ponad 50 lat. Genewa nigdy go nie zniosła.
Całkowite koszty wynoszą około 1,2 miliona franków rocznie: około 600’000 franków na personel, 250’000 franków na prewencję i 350’000 franków na odszkodowania za szkody. Odpowiada to około 2,40 franka na mieszkańca rocznie.

Wieloletni genewski inspektor fauny Gottlieb Dandliker określił zakaz łowiectwa rekreacyjnego jako finansowo najkorzystniejszą alternatywę. Szczegółowy opis można znaleźć w dossier «Genewa a zakaz polowan» na wildbeimwild.com.

Skuteczność genewskiego modelu widać w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik przyrody w Genewie potrzebuje na sanitarny odstrzał dzika średnio 8 godzin i maksymalnie 2 naboi. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje na to 60 do 80 godzin i do 15 naboi. Zagęszczenie zająca szaraka w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych zaledwie 1,0 na 100 hektarów (por. Weryfikacja faktów – Rada Rządowa Zurychu).

3. Koncepcja: profesjonalna ochrona dzikich zwierząt zamiast łowiectwa rekreacyjnego

Inicjatywa nie zastępuje łowiectwa rekreacyjnego próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dzikimi zwierzętami według modelu strażnika przyrody. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Kompetencja fachowa zamiast rozrywki w czasie wolnym. Profesjonalni zarządcy dzikich zwierząt działają na podstawie naukowej (por. krytyczną analizę wykształcenia łowieckiego na wildbeimwild.com).

Zasada ostatecznego srodka (ultima ratio). Odstrzał jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy wyczerpano wszystkie środki nieletalne.

Demokratyczna kontrola sprawowana przez komisję ds. dzikich zwierząt. Niezależna komisja zapobiega temu, by presja polityczna rozmywała zarządzanie dzikimi zwierzętami.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doswiadczenia z Genewy, z parkow narodowych oraz z licznych naukowych Badania dowodzi: populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się samodzielnie.

4. Dlaczego Tessyn?

Kanton Tessyn nadaje się z kilku powodów do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikich zwierząt:

Brama do południowej Szwajcarii i do Włoch. Tessyn jest kantonem kluczowym dla powrotu drapieżników do Szwajcarii. Wilki migrują przez granicę włoską. Również niedźwiedzie z alp włoskich mogą przemierzać kanton. Profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami w Tessynie zabezpieczyłoby transgraniczny korytarz (zob. wildbeimwild.com o drapieżnikach).

Polityka wobec wilka. Wilk jest obecny w Tessynie. Inicjatywa oferuje konstytucyjną odpowiedź: profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami zamiast politycznie motywowanych odstrzałów (zob. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

Niedźwiedź w tranzycie. Tessyn jest możliwym korytarzem migracyjnym dla niedźwiedzi między alpami włoskimi a szwajcarskimi. Profesjonalne zarządzanie dzikimi zwierzętami chroni niedźwiedzia podczas jego powrotu.

Wyjątkowy klimat insubryjski. Dzięki swojemu insubryjskiemu klimatowi Tessyn posiada wyjątkową faunę i florę, różniącą się od reszty Szwajcarii. Spotykają się tu lasy kasztanowe, roślinność śródziemnomorska i wysokogórskie tereny alpejskie. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą chroniłoby te wyjątkowe siedliska w bardziej konsekwentny sposób.

Lago Maggiore i Lago di Lugano. Oba duże jeziora stanowią tereny wodno-ptasie o znaczeniu regionalnym. Doświadczenie genewskie pokazuje, co dzieje się, gdy łowiectwo rekreacyjne na ptaki wodne zostaje zakończone.

10’000 podpisów w 100 dni. Przy 350’000 mieszkańców 10’000 podpisów to niecałe 3 procent populacji. W Lugano, Bellinzonie, Locarno, Mendrisio i Chiasso można je zbierać efektywnie.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu. Brak umów dzierżawy, brak odszkodowań dla gmin.

kanton turystyczny. Lugano, Locarno, Ascona: Tessyn jest ważnym kantonem turystycznym. Profesjonalna ochrona dzikich zwierząt stanowi argument na rzecz zrównoważonej turystyki.

5. O tekście inicjatywy

Ustęp 1: Zakaz łowiectwa rekreacyjnego

Zakaz polowań na podstawie patentu przez osoby prywatne odpowiada modelowi genewskiemu. Kompetencja kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 i 2 prawa łowieckiego. Trzy systemy łowieckie są równoważne. Genewa jest zgodna z prawem federalnym od 1974 roku.

Ustęp 2: Profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną

Zamiast myśliwych rekreacyjnych wszystkie zadania przejmują wykwalifikowani zarządcy dzikiej fauny zatrudnieni w służbie kantonalnej. W Genewie ten system sprawdza się od ponad 50 lat.

Ustęp 3: Odstrzał jako ostateczność

Odstrzał jest wyjątkiem, a nie regułą. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4: Komisja ds. dzikich zwierząt

Niezależna komisja ds. dzikich zwierząt wzorowana jest na modelu genewskim. Zapobiega ona temu, by Consiglio di Stato samodzielnie zatwierdzał wyjątki (por. Mity myśliwskie pod lupą faktów).

Ustęp 5: Naturalna regulacja i koegzystencja

Wspieranie koexystencji obejmuje w Tessynie w szczególności zabezpieczenie transgranicznych korytarzy migracyjnych dzikich zwierząt w kierunku Włoch, ekologiczną rewaloryzację lasów kasztanowych i siedlisk insubryjskich oraz edukację społeczeństwa.

Postanowienia przejściowe

Dwuletni termin daje Consiglio di Stato wystarczająco dużo czasu. Istniejące Ufficio della caccia e della pesca może posłużyć jako baza instytucjonalna.

6. Do artykułu drugiego: ochrona zagrożonych i chronionych gatunków dzikich zwierząt

Drugi artykuł ma szczególne znaczenie dla Tessynu. Wilk przybywa z granicy włoskiej. Niedźwiedź może przemierzać kanton. Ryś jest tu zwierzęciem rodzimym. Orzeł przedni gnieździ się w alpach tessyńskich. Sformułowanie «w szczególności» chroni również przyszłe gatunki powracające, zwłaszcza niedźwiedzia i wydrę (por. polityka dotycząca wilka na wildbeimwild.com).

7. Konsekwencje finansowe: konkretny budżet dla Tessynu

Genewski budżet referencyjny

W Genewie, która ma powierzchnię 282 km² – czyli jest około dziesięciokrotnie mniejsza od Tessynu – i liczy około 500’000 mieszkańców, łączne koszty wynoszą rocznie około 1,2 miliona franków.

Konserwatywna prognoza dla Tessynu

Dla Tessynu o powierzchni 2’812 km² i około 350’000 mieszkańców wynika następujące celowo konserwatywne oszacowanie kosztów. Uwzględnia ono hojny margines oraz alpejską topografię, obecność drapieżników i budowę systemu ochrony stad:

Koszty personalne: od 1’080’000 do 1’820’000 franków rocznie. Wymaga to od 9 do 13 etatów w pełnym wymiarze czasu pracy. Tessyn jest dziesięć razy większy niż Genewa i topograficznie zróżnicowany: Alpy na północy (Leventina, Blenio, Maggia), Prealpy oraz baseny jezior Lugano i Locarno. Wilk jest udokumentowany w Tessynie, a niedźwiedź może wracać do Szwajcarii przez Tessyn. Dochodzi do tego przejściowe zarządzanie populacją jelenia szlachetnego.

Koszty rzeczowe: 250’000 do 400’000 franków rocznie. Sprzęt alpejski, pojazdy terenowe, infrastruktura monitoringu, materiał do ochrony stad oraz działania informacyjne w języku włoskim.

Odszkodowania za szkody: 150’000 do 300’000 franków rocznie. Głównie szkody wyrządzone przez wilki przy zdobywaniu zdobyczy, szkody zgryzowe w lasach ochronnych oraz ewentualne szkody wyrządzone przez niedźwiedzie. Wyższe oszacowanie uwzględnia rosnącą obecność drapieżników.

Inwestycja początkowa w ochronę stad: 500’000 do 900’000 franków. W pierwszych trzech do pięciu latach po zmianie systemu potrzebna jest jednorazowa inwestycja początkowa w infrastrukturę ochrony stad dla alp tessyńskich (Leventina, Blenio, Maggia): programy psów stróżujących, przenośne ogrodzenia, nocne zagrody, szkolenia pasterzy. Inwestycja ta nie powtarza się i jest amortyzowana w ciągu trzech do pięciu lat.

Koszty całkowite: 1’480’000 do 2’520’000 franków rocznie (brutto). Odpowiada to około 4.25 do 7.20 franka na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie okresem przejściowym w kwestii jeleni

Populacje jelenia szlachetnego w Tessynie są znaczne i nie są trwale regulowane przez łowiectwo rekreacyjne. Reprodukcja kompensacyjna (czyli sztucznie zwiększona przez presję łowiecką stopa rozrodczości) uniemożliwia trwałe ograniczenie populacji. Literatura naukowa jednoznacznie potwierdza ten efekt. Po zmianie systemu potrzebne jest ukierunkowane zarządzanie przejściowe w pierwszych trzech do pięciu lat, które zostało uwzględnione w wyższej liczbie etatów (por. badania na wildbeimwild.com).

Oszczędności i finansowanie zwrotne

Temu przeciwstawiają się znaczne oszczędności: brak egzaminów łowieckich, brak zarządzania patentami, brak planowania odstrzałów, brak nadzoru łowieckiego. Jeden bezsensownie zabity wilk kosztuje społeczeństwo około 35’000 franków (loty helikopterem, koordynacja, postępowania sądowe). Koszty odstrzałów wilków i niedźwiedzi odpadają całkowicie.

Utracone wpływy

Wraz ze zniesieniem łowiectwa rekreacyjnego odpadają opłaty za patenty szacowane na 1 do 1,5 miliona franków rocznie. Stoją temu jednak naprzeciw nigdy niebilansowane koszty zewnętrzne łowiectwa milicyjnego (wypadki z udziałem dzikich zwierząt, szkody zgryzowe w lesie ochronnym spowodowane polowaniami, nakłady administracyjne, interwencje policji i sądów), które są wielokrotnie wyższe od tych wpływów. W kantonie Genewa dochody te nie istnieją od 1974 roku, bez żadnych problemów finansowych: przed zakazem polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych rekreacyjnych, dziś trzy pełnoetatowe stanowiska wykonują tę samą pracę lepiej. Sanitarne i terapeutyczne odstrzały przeprowadzane przez profesjonalnych strażników przyrody to nie to samo, co regulacyjne polowania oparte na myśliwskich przesądach lub błędnie pojmowanym „doświadczaniu natury” przez myśliwych rekreacyjnych. Pełny rachunek kosztów pokazuje: łowiectwo milicyjne kosztuje podatnika wyraźnie więcej, niż przynosi (por. „Co łowiectwo rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na wildbeimwild.com).

Myśliwi rekreacyjni w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby łowiectwa rekreacyjnego systematycznie zwalcza kwestie różnorodności biologicznej i ochrony gatunków. W 2024 roku zwalczało inicjatywę na rzecz różnorodności biologicznej (63 procent głosów na nie). W 2020 roku współtworzone przez nie prawo łowieckie zostało odrzucone w głosowaniu (51,9 procent głosów na nie). W 2016 roku tycyński związek myśliwych storpedował park narodowy Parc Adula. W okresie legislacyjnym 2015–2019 myśliwi rekreacyjni w parlamencie w wiekszosci przeciwko kwestiom srodowiskowym. Kto twierdzi, że myśliwi rekreacyjni są obrońcami przyrody, ignoruje ich zachowanie w głosowaniach (por. Tesynski Zwiazek Myśliwych: 30 lat nonsensu oraz Dossier kosztowe).

Dodatkowe koszty netto wynoszą prawdopodobnie 900’000 do 1’700’000 franków rocznie, co odpowiada okolo 2,55 do 4,85 franka na mieszkańca odpowiada. Nawet licząc hojnie: to mniej niż kawa na osobę rocznie. Dla kantonu o łącznym budżecie wynoszącym około 4,5 miliarda franków (rachunek państwowy 2024, EFV) stanowi to mniej niż 0,05 procent (por. Weryfikacja mitow łowieckich na wildbeimwild.com).

8. Zgodnosc z nadrzednym prawem

Pierwszy artykul: zniesienie łowiectwa rekreacyjnego

Zgodne z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 i 2 JSG. Trzy równorzędne systemy łowieckie. Genewa od 1974 roku bez zastrzeżeń.

Drugi artykul: ochrona gatunkow chronionych

Art. 7a JSG umożliwia prewencyjną regulację, ale do niej nie zobowiązuje. To samo dotyczy pozwoleń na odstrzał pojedynczych zwierząt na podstawie art. 12 ust. 2 JSG. Rezygnacja z tego nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jednosc materii

Zachowane, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do kantonalnego zarządzania dzikimi zwierzętami i ochrony zwierząt żyjących na wolności.

9. Uprzedzenie przewidywalnych zarzutow

„Tessyn jest dziesięciokrotnie większy od Genewy i alpejski, ten system tutaj nie zadziała”

Fakty: Osadnictwo skupia się w Sottoceneri (Lugano, Mendrisio) i Sopraceneri (Bellinzona, Locarno). Doliny boczne i wysokie góry są rzadko zaludnione, z mniejszą liczbą stref konfliktowych. Baseny jezior Lago Maggiore i Lago di Lugano są podobne do basenu Jeziora Genewskiego. Koszty na mieszkańca znajdują się w zakresie poziomu genewskiego (por. Psychologia hobby-myślistwa w kantonie Ticino).

Krotka formula komunikacyjna: «Le rive dei laghi sono come Ginevra. E nelle valli laterali ci sono meno conflitti, non di più.» / «Brzegi jezior są jak Genewa. A w dolinach bocznych jest mniej konfliktów, nie więcej.»

„Wilk i niedźwiedź muszą być regulowani”

Fakty: Wilk reguluje. Łowiectwo rekreacyjne przeszkadza. Genewa udowadnia to od 50 lat. Niedźwiedź jest rzadkim gościem przejazdowym, a nie „problemem”. Profesjonalne zarządzanie dziką fauną towarzyszy niedźwiedziowi naukowo, zamiast go zastrzelić.

Krotka formula komunikacyjna: «Il lupo regola. La caccia di svago disturba. Ginevra lo dimostra da 50 anni.» / «Wilk reguluje. Łowiectwo rekreacyjne przeszkadza. Genewa udowadnia to od 50 lat.»

„Koszty są zbyt wysokie”

Fakty: 2,55 do 4,85 franka na mieszkańca rocznie. W zakresie poziomu genewskiego. Genewa robi to od 50 lat i nigdy nie zniosła tego zakazu.

Krotka formula komunikacyjna: «Circa 3–5 franchi per abitante all’anno. Meno di un caffè.» / «Około 3 do 5 franków na mieszkańca rocznie. Mniej niż kawa.»

10. Podsumowanie

Ta inicjatywa daje ludności Tessynu możliwość opowiedzenia się za nowoczesnym, opartym na dowodach zarządzaniem dziką fauną oraz za kompleksową ochroną zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Pierwszy artykuł nawiązuje do sprawdzonego od ponad 50 lat genewskiego modelu. Drugi artykuł chroni w szczególności wilka, niedźwiedzia na jego potencjalnym korytarzu migracyjnym, rysia oraz orła przedniego. Jako jedyny włoskojęzyczny kanton i brama do południowej Szwajcarii, sukces w Tessynie miałby szczególne znaczenie kulturowe i strategiczne.

Komitet inicjatywy «Per una gestione professionale della fauna selvatica» / «Za profesjonalną ochronę dzikich zwierząt»

[Imie 1], [Imie 2], [Imie 3] …

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Tessyn)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Zalacznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegolach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studien

Łowiectwo w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie Tessyn: wildbeimwild.com: Psychologia łowiectwa rekreacyjnego w kantonie TI

Psychologia łowiectwa rekreacyjnego: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/tag/schweizerischer-nationalpark

Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkanych: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Kantonalna inicjatywa ludowa Bazylea-Miasto: Tekst wzorcowy inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto

Uwaga dotyczaca procedury

Komitet inicjatywy przedkłada tekst inicjatywy w języku włoskim do wstępnej weryfikacji przez Cancelleria dello Stato kantonu Tessyn przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Do powodzenia inicjatywy wymaganych jest 10 000 ważnych podpisów. Muszą one zostać zebrane w ciągu 100 dni od publikacji w Foglio ufficiale (art. 85 ust. 4 Konstytucji kantonalnej TI). Zasady składania wniosku regulowane są przez ustawę o wykonywaniu praw politycznych.

Briefing strategiczny dla aktywistek i aktywistów

Inicjatywa ludowa «Per una gestione professionale della fauna selvatica», kanton Tessyn Wewnętrzny dokument roboczy, stan na marzec 2026

Podsumowanie

Tessyn jest jedynym włoskojęzycznym kantonem Szwajcarii i bramą dla powrotu drapieżników z Włoch. Wilk i niedźwiedź mogą migrować przez granicę. 10 000 podpisów w 100 dni to około 100 dziennie. Wymaga to w pełni zorganizowanej struktury zbierania podpisów, gotowej jeszcze przed rozpoczęciem akcji. Koszty na mieszkańca mieszczą się w zakresie poziomu genewskiego. Kluczowe przesłania w języku włoskim: «Il lupo regola. La caccia di svago disturba. Ginevra lo dimostra da 50 anni.»

1. Dlaczego akurat Tessyn?

Brama do południowej Szwajcarii. Kluczowy kanton dla powrotu wilka i niedźwiedzia z Włoch.

Jedyny włoskojęzyczny kanton. Szczególna pozycja kulturowa.

Klimat insubryjski. Unikatowa fauna i flora.

10’000 podpisów w 100 dni. Około 100 dziennie. Wymagające, ale wykonalne przy odpowiednim przygotowaniu.

Łowiectwo licencyjne = prosta zmiana systemu.Brak umów dzierżawy.

2. Analiza przeciwników i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: «Tessyn jest za duży»

Krotka formula komunikacyjna: «Brzegi jezior są jak w Genewie. W bocznych dolinach jest mniej konfliktów.»

Kontrargument 2: «Wilka i niedźwiedzia trzeba regulować»

Krotka formula komunikacyjna: «Wilk reguluje. Łowiectwo rekreacyjne przeszkadza.»

Kontrargument 3: «Koszty są zbyt wysokie»

Krotka formula komunikacyjna: «Około 3–5 franków na mieszkańca rocznie. Mniej niż kawa.»

3. Strategia komunikacji: trzy kluczowe przekazy

«Genewa robi to od 50 lat.» / «Genewa robi to od 50 lat.»

«Profesjonalnie zamiast rekreacyjnie.» / «Profesjonalnie zamiast rekreacyjnie.»

«Około 3–5 franków na osobę rocznie. Mniej niż kawa.» / «Około 3–5 franków na osobę rocznie. Mniej niż kawa.»

4. Harmonogram i kolejne kroki

Faza	Treść	Ramy czasowe
Utworzenie komitetu i wstępna weryfikacja tekstu	Zaangażować prawnika/prawniczkę; sporządzić wersję włoskojęzyczną; członkowie komitetu z miejscem zamieszkania w kantonie Tessyn	Miesiąc 1–4
Złożenie do wstępnej weryfikacji	Cancelleria dello Stato (tekst włoski)	Miesiąc 4–5
Publikacja i rozpoczęcie zbiórki podpisów	Cel: 11’500+ podpisów jako bufor	Miesiąc 5
Kontakty z partiami i budowa koalicji	PS, Verdi, Verdi liberali; Pro Natura Ticino; BirdLife Ticino; WWF Svizzera italiana	Miesiąc 1–12
Złożenie podpisów	Cancelleria dello Stato, weryfikacja urzędowa	Po zakończeniu zbiórki
Debata w Gran Consiglio	Zakotwiczenie parlamentarne; praca z mediami	Kolejne miesiące
Kampania przed głosowaniem	Brama do południowej Szwajcarii, argument niedźwiedzia, doświadczenie genewskie, włoskojęzyczny	Przed głosowaniem

5. Materiały kampanijne

Dossier genewskie na wildbeimwild.com jako centralna argumentacja.
Psychologia hobby-myślistwa w kantonie Ticino jako materiał uzupełniający.
Media lokalne: Corriere del Ticino, la Regione, RSI (Radiotelevisione svizzera), Ticinonews.
Infografika: transgraniczny korytarz Włochy–Tessyn–Szwajcaria Centralna. Lago Maggiore/Lugano. Tranzyt niedźwiedzia. Porównanie kosztów TI vs. GE.
Wszystkie materiały kampanii w języku włoskim.

6. Dalsze źródła

Niniejszy dokument jest tekstem wzorcowym IG Wild beim Wild. Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistki i aktywistów, organizacje lub komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków panujących w kantonie Tessyn.

Sprawdzenie faktów: Twierdzenia lobby łowiectwa rekreacyjnego

Broszura “Łowiectwo w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści” wydana przez JagdSchweiz czyta się jak folder reklamowy, jednak jej kluczowe twierdzenia nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Dziesięć narracji pod lupą, od “zadania państwowego” przez “różnorodność gatunkową” po “80% poparcia”: Dossier: Sprawdzenie faktów broszury JagdSchweiz →