Paysans au Parlement : paiements directs élevés, ligne dure contre le loup

Le conseiller national UDC neuchâtelois Didier Calame a perçu en 2025 des paiements directs d'un montant de 239'217 francs.

C'est ce que révèle une analyse du «Blick» du 27 septembre 2026. Aucun autre paysan siégeant au Palais fédéral n'a touché plus d'argent de la caisse fédérale.

Le 11 août 2026, ce même Calame a publié sur le site de l'UDC un texte intitulé «Attaques de loups : trop, c'est trop !». Début septembre, il a enfoncé le clou en qualifiant la soi-disant «initiative végane» d'attaque contre l'agriculture et la liberté. Les paiements directs sont liés à des exigences et à des prestations des exploitations. C'est précisément pour cette raison qu'il faut de la transparence lorsque des parlementaires codécident des budgets agricoles, de la protection des troupeaux et des tirs de loups, tout en en profitant eux-mêmes. Ce schéma se manifeste tout particulièrement chez les représentants influents du lobby parlementaire paysan-conservateur.

Ce que les paysans du Palais fédéral reçoivent de l'État

Derrière Calame vient, selon le «Blick», le conseiller national UDC vaudois Sylvain Freymond avec 167'240 francs. Le président du parti UDC Marcel Dettling a perçu en 2025 au total 78'201 francs, le Vert Kilian Baumann 34'550 francs. Le président de l'Union suisse des paysans Markus Ritter (Le Centre) percevait encore 83'262 francs en 2022. Depuis qu'il a transmis son exploitation à Altstätten (SG) à ses fils, les paiements versés à l'exploitation n'apparaissent plus dans les listes accessibles au public.

Les montants de trois autres conseillers nationaux restent totalement dans l'ombre : Martin Hübscher (UDC), Andreas Meier (Le Centre) et Thomas Stettler (UDC). Selon l'Office fédéral de l'agriculture, ils ne sont que co-exploitants et invoquent la sphère privée de leurs partenaires. Ce sont précisément ces politiciens, qui décident de la répartition de milliards de francs, qui n'ont donc pas à divulguer combien de cet argent atterrit sur leur propre exploitation.

Le lobby a du succès. Pour les mesures d'accompagnement de l'accord de libre-échange avec les États du Mercosur, le Parlement a voté 517 millions de francs sur six ans, alors que le Conseil fédéral n'en avait demandé que 158 millions. Pour la Politique agricole dès 2030 (PA30+), la Confédération prévoit pour les années 2030 à 2033 un plafond de paiement de près de 14 milliards de francs. La consultation à ce sujet court jusqu'au 8 décembre 2026.

Ces mêmes cercles font front contre le loup

Tous les paysans du Parlement ne sont pas opposés au loup. Mais à la tête du lobby paysan, la ligne est claire. Markus Ritter est intervenu en août 2024 lors d'une conférence de presse à l'alpage Halde sur le Flumserberg et a averti que l'économie alpestre était en danger. Il a réclamé le droit d'abattre des meutes entières plutôt que des animaux isolés. Déjà en 2022, l'Union suisse des paysans, sous sa direction, avait exigé que la révision de la loi sur la chasse passe « à toute vitesse » au Parlement. Aujourd'hui, l'association qualifie la loi révisée de « loi de protection des animaux de rente ».

En 2025, dans une vidéo, le président de l'UDC Marcel Dettling a reproché au gouvernement schwytzois de se cacher derrière la Confédération concernant le tir des loups. Le gouvernement a rejeté cette version des faits comme non conforme à la vérité. Wild beim Wild a déjà documenté en détail la double morale de Marcel Dettling.

Le prochain durcissement est déjà sur la table. Suite à une motion de la conseillère aux États UDC Esther Friedli, les loups devraient à l'avenir pouvoir être tués également pendant la période de mise bas et dans les districts francs fédéraux. La consultation sur cette révision de la loi sur la chasse court jusqu'au 16 octobre 2026. Parallèlement, l'OFEV a autorisé le Valais à tuer deux tiers des jeunes loups de deux meutes.

832 attaques contre plus de 85 millions d'abattages

Quelle est l'ampleur du problème contre lequel on se mobilise ici ? Selon le bilan cantonal des attaques du Groupe Loup Suisse, les loups ont tué 832 animaux de rente en Suisse en 2025, contre 1'426 en 2022. L'OFEV indique, pour sa période d'indemnisation qui diffère, 808 animaux indemnisés. Cette baisse s'est produite alors même que le nombre de loups a augmenté. Environ 94 pour cent des animaux tués sont des moutons. Fin juillet 2025, 438'055 moutons étaient enregistrés en Suisse.

Cela contraste avec un tout autre ordre de grandeur. En 2024, plus de 85 millions d'animaux ont été abattus en Suisse pour la première fois, dont environ 82 millions de poulets, 2,3 millions de porcs et environ 600'000 bovins. En 2025, ce chiffre a encore augmenté selon Swissveg. Rapporté aux plus de 85 millions d'abattages de 2024, chaque animal de rente tué par un loup en 2025 correspond mathématiquement à plus de 100'000 animaux non humains, qui sont tués dans les abattoirs suisses.

Même parmi les moutons eux-mêmes, le loup n'est qu'un phénomène marginal. Chaque année, plusieurs dizaines de milliers d'animaux périssent, selon l'Office fédéral de l'agriculture, principalement de maladies, de parasites, d'épizooties et de mauvaises conditions météorologiques. Dans le canton des Grisons, environ 1'000 moutons et chèvres sont morts en 2023 dans les alpages, victimes de maladies et d'accidents, tandis que les attaques de loups s'élevaient à 259 jusqu'à fin septembre. Il n'y a pas eu de conférence de presse à l'alpage pour ces animaux.

Qui paie finalement les dégâts

Lorsqu'un loup tue un animal de rente, c'est la collectivité qui paie. Depuis le 1er janvier 2026, la Confédération prend en charge 80 pour cent de l'indemnisation, le canton concerné 20 pour cent. Depuis 2025, l'OFEV n'indemnise plus que les attaques survenues dans des situations protégées ou lorsque des mesures immédiates ont été prises par la suite. La Protection des troupeaux est elle aussi soutenue par des fonds publics : à partir de 2025, 7 millions de francs par an sont prévus à cet effet dans le crédit fédéral. L'OFEV constate lui-même que ce soutien pourrait bien être déterminant dans le fait que les attaques n'ont pas augmenté dans la même mesure que la population de loups.

Que la protection des troupeaux fonctionne, les chiffres le prouvent. Au tournant du millénaire, un loup tuait en moyenne environ 33 moutons par an ; aujourd'hui, ce chiffre est tombé à environ cinq. En Valais, en 2023, environ 80 % des attaques ont eu lieu dans des troupeaux sans aucune protection. Les attaques de loups sont bien réelles pour les éleveurs concernés. Mais les chiffres montrent qu'elles ne sont pas une conséquence inévitable d'une population de loups en croissance. Ce qui est déterminant, c'est de savoir si les animaux, de toute façon destinés à l'abattoir, sont protégés dans les règles.

Commentaire : l'hypocrisie des paysans subventionnés

Il faut laisser ce calcul faire son effet. Un conseiller national touche en une seule année près d'un quart de million de francs d'argent public, puis écrit « trop, c'est trop » à propos d'un animal sauvage qui, sur l'ensemble de la Suisse, tue en une année entière autant d'animaux d'élevage que ce qui meurt dans les abattoirs suisses en un peu plus de cinq minutes. Ce n'est pas le loup qui est en trop. Ce qui est en trop, c'est le naturel avec lequel une branche hautement subventionnée fait payer la collectivité tout en exigeant qu'un animal sauvage protégé paie de sa vie ses propres négligences.

Ces mêmes associations et ces mêmes politiciens, qui envoient chaque année plus de 85 millions d'animaux non humains à l'abattoir, mettent en scène chaque mouton tué comme une urgence nationale. Pour un agneau mort à l'alpage, on organise des conférences de presse devant un décor de montagnes, des émissions spéciales, des interventions urgentes et des ordres de tir en un temps record. Pour des millions de poulets tués après quelques semaines, dont la grande majorité n'auront jamais vu l'extérieur, on organise des campagnes de promotion des ventes. Pour les dizaines de milliers de moutons qui meurent chaque année de maladies, de parasites et de froid, on ne publie même pas un communiqué de presse. L'indignation n'est pas un souci pour les animaux. C'est un calcul.

Le loup est le bouc émissaire idéal. Il détourne l'attention du fait que la protection des troupeaux est souvent mise en œuvre à moitié, alors même qu'elle est cofinancée par l'État. Il détourne l'attention du fait que l'économie alpestre survivrait difficilement sans les paiements directs. Et il détourne l'attention du fait que ceux qui, au parlement, réclament le plus bruyamment des tirs, profitent eux-mêmes largement du contribuable. Celui qui doit une grande partie de son revenu à la collectivité a un devoir de responsabilité, et non un droit à exiger des tirs.

La conséquence est évidente. Les paiements directs pour l'estivage de petit bétail doivent être strictement liés à une protection des troupeaux efficace. Tous les parlementaires, hommes et femmes, qui perçoivent des subventions en tant qu'exploitants ou co-exploitants doivent les déclarer intégralement. Et quiconque considère le loup comme un problème qu'il ne veut pas résoudre lui-même avec l'argent du contribuable ne devrait pas pouvoir participer aux décisions de la politique du loup sans déclarer ses liens d'intérêts. Les consultations sur la loi sur la chasse jusqu'au 16 octobre et sur la AP30+ jusqu'au 8 décembre 2026 sont l'occasion d'exiger précisément cela.