Graubünden giver tilladelse til ulveskydning i Lantsch/Lenz uden begrundelse

Graubündens Amt for Jagt og Fiskeri offentliggjorde den 28. oktober 2026 sin kvartalsrapport om rovdyr. Heri fremgår det for første gang, hvorfor kantonen den 22. september tillod nedskydning af en ulv i regionen Lantsch/Lenz: «forsinket flugtadfærd». Selve tilladelsen havde været kendt siden den 5. oktober, som en tabellinje i moniteringen, uden et ord om begrundelsen. Hvad adfærden helt konkret dækker over, efter hvilke kriterier kantonen træffer afgørelse, og hvorfor to andre ulve med samme adfærd ikke fik en tilladelse, forbliver også nu uklart. Der var hverken en pressemeddelelse om tilladelsen eller om rapporten.

To sætninger i kapitel 1.6

»Kvartalsrapport om store rovdyr« 3/2026 er dateret den 30. september og udkom, som det er fastsat i amtets kommunikationskoncept, i den sidste uge af oktober, dog kun som en notits på myndighedens side og ikke «via pressemeddelelse», som det samme koncept kræver. Under «Særlige hændelser» står der: «I området omkring kommunerne Lantsch/Lenz, Vaz/Obervaz og Albula/Alvra var der flere observationer af en ulv i nærheden af bebyggelse, som udviste en forsinket flugtadfærd. På grund af den uønskede adfærd over for mennesker blev der i september givet tilladelse til at nedskyde denne ulv.»

Det »Monitoring Wolfsmanagement« september opfører tilladelsen under «Lansch/lenz» med datoen 22. september 2026; ifølge myndighedens side blev den offentliggjort den 5. oktober. Tilladelsens eksistens var dermed offentlig i tre uger, men ikke dens begrundelse. Frem til den 30. september var der ikke registreret nogen nedskydning. Hverken i rapporten eller i moniteringen er der tale om et angreb, en såret person eller et husdyrdrab begået af denne ulv. Hvor tæt dyret kom på mennesker, hvor ofte og under hvilke omstændigheder, beskriver kantonen ikke.

Samme adfærd, to forskellige svar

Samme rapport melder om én observation af en ulv «med forsinket flugtadfærd» fra henholdsvis Surses og Breil/Brigels. For disse to dyr blev der ikke udstedt nogen afgørelse. Forskellen ligger åbenbart i hyppigheden af observationerne og nærheden til bebyggelse, men kantonen oplyser ikke nogen grænse: Fra hvor mange møder bliver en ulv, der blot bliver stående, til en ulv, der må dræbes?

Overvågningen registrerer desuden en anden afgørelse af 3. september for en ulv i «Mittelprättigau». Heller ikke kvartalsrapporten angiver nogen begrundelse for denne. For begge afgørelser findes der hverken en pressemeddelelse fra Standeskanzlei eller en notits under «Aktuelles» hos embedet, selv om kommunikationskonceptet netop foreskriver det ved «aktuelle, særlige begivenheder».

Forhistorien: Lantsch/Lenz er ikke en ny sag

Området har været kendt af embedet siden maj 2025. Ifølge Monitoring Wolfsmanagement Januar 2026 udstedte kantonen allerede den 28. maj 2025 en afgørelse om afskydning af en enkelt ulv for «Vaz/Obervaz, Lantsch/Lenz, Albula/Alvra»; den 28. juli 2025 noterer tabellen «udløb af skydetilladelsen». Den første afgørelse bortfaldt altså ubrugt efter 60 dage. Quartalsbericht 3/2025 meldte for september 2025 om et møde mellem en person og en ulv i Lantsch/Lenz, hvor dyret udviste «en forsinket flugtadfærd». kvartalsrapport 4/2025 fastslår, at to ulve i november 2025 reagerede forsinket dér og blev «fordrevet af den lokale vildtforvaltning». I området Lenzerheide/Arosa, der er det tidligere Lenzerhorn-flok's territorium, påviste kantonen i slutningen af 2025 mindst ét ulvepar.

Ifølge Medienmitteilung vom 3. Februar 2026 bekræftede kantonen denne afskydning af en enkelt ulv «på grund af adfærdsmæssige afvigelser» i «Lantsch-Lenz»; dengang blev enkeltulve kun dræbt i Pontresina, Sils i. E. og Surses. Quartalsbericht 2/2026 melder for Vaz/Obervaz igen om observationer af ulve «med forsinket flugtadfærd». Kronologien er altså: afgørelse i maj 2025, udløb i juli, møde i september, fordrivelse i november, observationer i foråret 2026, anden afgørelse den 22. september 2026.

At fordrivelsen i november 2025 virkede, fremgår af kantonens egen rapport. Hvorfor dette middel ti måneder senere ikke længere skulle række, forklarer den ikke.

Hvad rapporten ellers indeholder

Pr. 30. september tæller kantonen regnemæssigt 16,5 ulveflokke, 19 flokke er helt eller delvist til stede i Graubünden. Overvågningen viser mindst 88 hvalpe for 2026; 17 ulve blev dræbt i september som led i reguleringen, 61 er frigivet. Hertil kommer 344 bekræftede påvisninger af los, 37 af dem med unger, og 34 påvisninger af bjørn, især fra Zernez, Scuol og Valsot. Antallet af drab på husdyr for 2026 udgør indtil udgangen af september 122 får og geder samt seks stykker kvæg.

grheute.ch berettede den 28. oktober om skudtilladelsen. »Engadiner Post« opsummerede beretningen under overskriften «Ulv og bjørn føler sig hjemme i Engadin» og udeladt afgørelsen.

Baggrund

Kantonen angiver intet retsgrundlag. Det kunne komme på tale art. 9b i jagtforordningen: En fare for mennesker foreligger «navnlig når en ulv af egen drift og regelmæssigt opholder sig inden for eller i umiddelbar nærhed af bebyggelse og herved udviser for lidt sky over for mennesker». Tilladelsen skal «tidsbegrænses til højst 60 dage» og begrænses til de steder, hvor faren består. Art. 9b gælder dog kun for ulve, «som ikke tilhører en flok». I området Lenzerheide/Arosa påviste kantonen ved udgangen af 2025 mindst ét ulvepar, og overvågningen henfører ikke afgørelsen til nogen social enhed; hvis ulven tilhører et par eller en flok, ville der gælde strengere betingelser. Om kriterierne er opfyldt, kan ikke efterprøves udefra, fordi kantonen hverken offentliggør afgørelsen eller antallet og arten af møderne. «Forsinket flugtadfærd» er ikke et retsbegreb; BAFU's Konzept Wolf Schweiz inddeler møder i kategorier, og forvaltningens kommunikationskoncept lover at redegøre for særlige forhold på niveauerne «rød» og «sort» i kvartalsrapporten. Hvilket niveau kantonen henfører denne ulvs adfærd til, oplyser rapporten ikke.

Hertil kommer: Ifølge kantonen selv virkede forskrækkelsen i Lantsch/Lenz i november 2025. Den, der ti måneder senere igen udsteder en skudafgørelse, burde begrunde, hvorfor det mildere middel ikke længere er tilstrækkeligt. Dette bevis mangler i afgørelsen, som ikke er offentliggjort, og det mangler i kvartalsrapporten, som først uger senere nævner den i to sætninger.

Dermed tegner der sig et mønster: Kantonen Graubünden dræber ulve som led i den proaktive regulering, uden at dokumentere nytten, og han bestemmer enkeltafskydninger uden at offentliggøre kriterierne. Hvor tynde sådanne begrundelser kan være, viste en sag i kantonen Schwyz i 2025: Et kritisk blik på en afskydningstilladelse for en ulv. Status for alle afskydninger føres af Tæller for ulveafskydninger i Schweiz 2026/27, den graubündenske sæson dokumenteres af Live-ticker Graubünden.