Sfântul Gallen vrea să desființeze comunitățile de gestionare a cerbilor: ce îi reproșează cantonul vânătorilor recreativi

Cantonul St. Gallen vrea să desființeze comunitățile de gestionare a cerbilor roșii.

Din 1994, vânătorii recreativi organizează vânătoarea de cerbi roșii în trei astfel de asociații care depășesc granițele fondurilor de vânătoare, deoarece cerbii roșii parcurg într-o singură noapte circa 20 de kilometri și traversează mai multe fonduri. Pe viitor, Oficiul pentru Natură, Vânătoare și Pescuit (ANJF) urmează să stabilească direct obiectivele de recoltare pentru fiecare dintre cele 144 de fonduri de vânătoare, așa cum se procedează deja în cazul căprioarelor și al caprelor negre. Consultarea publică privind „Al VI-lea Amendament la Legea Vânătorii” s-a desfășurat până la 21 septembrie 2026; proiectul nu este încă o lege adoptată. Asociația umbrelă RevierJagd St. Gallen respinge desființarea și și-a reafirmat opoziția la o conferință de presă.

Mai elocventă decât protestul este motivația cantonului. Raportul Departamentului de Economie din 30 iunie 2026 se citește pe mare parte din conținutul său ca bilanțul oficial al unui eșec.

Obiectivele de recoltare, nerealizate de ani de zile

Planificarea strategică a vânătorii din 2016 ar fi trebuit să reducă efectivul de cerbi roșii. Potrivit raportului, efectivul a continuat totuși să crească în ultimii zece ani, iar obiectivele „au fost în majoritate ratate”. Efectivele au putut fi „în multe locuri doar stabilizate, nu reduse conform planului”. Conform răspunsului guvernului la o interpelare, recoltele au crescut de la 432 în 2006 la 944 în 2024, în timp ce cifrele de recensământ s-au dublat în aceeași perioadă. Mai mulți cerbi uciși, mai mulți cerbi vii: potrivit raportului, la nivelul întregului canton se nasc mai mulți cerbi roșii decât numărul celor împușcați sau morți din cauze naturale.

Cantonul menționează și factori atenuanți. O parte din creștere s-ar datora numărătorii mai precise cu camere cu imagine termică, iar cerbul comun se extinde în zone populate anterior. Obiectivele de recoltă ale ANJF ar fi fost stabilite, în unele cazuri, prea jos. Doar că: chiar și aceste obiective prea joase nu au fost atinse în mod regulat, pe zone, în special în Comunitatea de gestionare 1 și parțial în Comunitatea de gestionare 2.

Trofee în locul vânatului fără coarne

Motivele pe care raportul le invocă pentru acest eșec se aud de obicei mai degrabă din partea criticilor vânătorii recreative. O parte a vânătorilor recreativi pun «mereu din nou în discuție» necesitatea unei reduceri. În comunitățile de gestionare, discuția se concentrează în majoritate pe obiectivele de recoltă pentru masculi, adică pe trofee, și prea puțin pe vânatul fără coarne, adică ciutele și viței. Unele societăți de vânătoare au reguli interne care împiedică succesul vânătorii. Unele opresc vânătoarea încă din timpul sezonului de vânătoare de îndată ce cota din propriul teritoriu este îndeplinită, chiar dacă terenurile de vânătoare învecinate sunt în urmă. Vânătorile desfășurate dincolo de limitele terenurilor de vânătoare reprezintă excepția.

La aceasta se adaugă o eroare de concepție: în comunitățile de gestionare, fiecare teritoriu de vânătoare are un vot. Terenurile cu puțini cerbi sunt majoritare și pot vota împotriva terenurilor cu mulți cerbi. Adunarea delegaților se întrunește de regulă o dată pe an, iar sancțiunile împotriva terenurilor restante sunt greu de aplicat. Acest lucru nu este nou. Încă din mesajul privind legea vânătorii din 1993 se constata că, din lipsa sancțiunilor, colaborarea dincolo de limitele terenurilor de vânătoare nu s-a dovedit eficientă. «Deja atunci se atrăgea atenția asupra deficiențelor care persistă și astăzi», scrie cantonul.

Mai multă presiune de vânătoare, cerbi mai sperioși

Din 2013, cantonul a făcut concesii continue vânătorilor recreativi. În 2016 au căzut cerințele privind calibrul pentru vânătoarea de cerb comun și interdicția privind câinii de hăituire. Între timp, sezonul de vânătoare durează patru luni, de la a treia sâmbătă din august până la a treia sâmbătă din decembrie. În 2025, acesta a fost prelungit, pe zone, până la sfârșitul anului, au avut loc vânători de hăituire suplimentare, iar paznicii de vânătoare au împușcat cerbi comuni în zone fără vânătoare.

Același raport descrie ce efecte are această ofensivă permanentă. Presiunea de vânătoare îndelungată face ca cerbii să devină sperioși și activi pe timp de noapte, iar vânătoarea de cerbi din Sankt Gallen se află «într-o spirală negativă». Cantonul este deosebit de explicit în privința împușcării vițeilor: animalul-mamă care supraviețuiește învață astfel să perceapă omul și foișorul de vânătoare «drept un pericol mortal». Am descris consecințele pe care le are împușcarea unui vițel pentru ciuta supraviețuitoare, precum și riscurile pe care le implică împușcarea unei femele pentru puiul ei, folosind exemplul Emmental și Entlebuch și al vânătorii speciale din Graubünden. Cercetările privind efectele presiunii de vânătoare asupra comportamentului și utilizării spațiului de către animalele sălbatice se găsesc pe pagina noastră Vânătoarea sub lupa faptelor.

Vânătorii recreativi vor mai multe competențe

La conferința de presă a RevierJagd St. Gallen au participat președintele Peter Weigelt, vicepreședintele Stephan Schädler, Barbara Hubschmid, responsabilă a asociației de gestionare a vânatului 2 (Hegegemeinschaft 2), și Mirco Rossi, președintele Asociației Vânătorilor din Werdenberg și, în același timp, membru al Consiliului cantonal. Asociația nu dorește desființarea asociațiilor de gestionare a vânatului, ci dotarea lor cu mai multe competențe. Acestea ar trebui să își asume responsabilitatea pentru obiectivele regionale, întrucât o evaluare la nivel de arii de vânătoare individuale este insuficientă. Hubschmid cere, de asemenea, obiective clar definite, pe termen lung: «Cine vrea să regleze un efectiv trebuie mai întâi să definească ce efectiv se dorește.» Ar trebui investigat ce număr de cerbi roșii poate fi suportat de păduri.

Obiective strategice există însă încă din 2016. Potrivit cantonului, planificarea vânătorii stabilește cerințe privind evoluția efectivului, distribuția spațială, densitatea, structura de vârstă și raportul dintre sexe, orientate spre atingerea obiectivelor silvicole. O altă întrebare este dacă, dincolo de aceasta, cantonul a stabilit o populație-țintă clar cuantificată pentru fiecare regiune. Asociația critică în continuare faptul că cantonul pune un accent prea mare pe deficite și cere o «analiză echilibrată». Vânătoarea pe arii din Sankt Gallen ar fi un serviciu public realizat în mod voluntar. «Vânătoarea este un serviciu pentru comunitate», spune Weigelt.

Consiliul cantonal a mai respins deja o dată propunerea

Problemele sunt cunoscute și în Parlament. În cadrul dezbaterii privind ultimul amendament la legea vânătorii, comisia de consultanță prealabilă a depus moțiunea «Adaptarea planificării vânătorii pentru cervidele roșii». Aceasta cerea ca paznicii de vânătoare să fie implicați obligatoriu în organizarea vânătorii cervidelor roșii în cazul nerespectării cotelor de recoltare. Consiliul cantonal a respins intrarea în dezbatere cu 70 de voturi la 42. Același parlament va decide, după procedura de consultare, asupra celui de-al șaselea amendament.

Vânătoare fără atestat de competență

Raportul conține un alt pasaj care dă de gândit. Până în prezent, în cantonul St. Gallen, oaspeții de vânătoare fără atestat de competență au voie să vâneze până la șase zile pe an, legitimați printr-un permis de vânătoare. Cantonul constată acum el însuși că această reglementare contravine normelor superioare din domeniul protecției animalelor și al dreptului vânătoresc, conform cărora numai persoanele calificate au voie să ucidă vertebrate. Reglementarea urmează să fie eliminată. De asemenea, urmează să fie eliminată supravegherea privată a vânătorii, prevăzută de lege, dar care, potrivit cantonului, «nu a existat niciodată». Cât de mult se bazează controlul vânătorii recreative pe propriile declarații ale trăgătorilor a arătat recent Cazul Amden.

Comentariu: Un serviciu public care nu livrează

Cea mai importantă frază se află în concluzia raportului. Ambele variante, desființarea sau consolidarea comunităților de gestionare a vânatului, nu ar aduce «aparent, deocamdată, nicio schimbare în vânătoarea cervidelor roșii», deoarece acestea privesc doar organizarea. Cantonul intenționează, într-adevăr, să stabilească și să controleze pe viitor cotele de recoltare direct pe fiecare teritoriu de vânătoare. Totuși, nici el însuși nu promite că o nouă organizare va schimba, de una singură, practica vânătorească.

Căci esența problemei nu este forma de organizare, ci construcția în sine. O sarcină publică este delegată unui grup de agrement care urmărește propriile interese: masculi-trofeu, o activitate de vânătoare plăcută, un teritoriu în care merită să stai la pândă. Asociația numește acest lucru «serviciu pentru comunitate». Cantonul descrie în propriul raport cum arată de fapt acest serviciu: discuții despre masculi în locul exemplarelor fără coarne, teritorii care încetează vânătoarea prematur, reguli interne care frânează recoltarea, și o breaslă de vânători care pune ea însăși sub semnul întrebării misiunea primită. Cine prestează astfel un serviciu public nu cere mai multe competențe, ci i se retrag cele existente.Lucerna discută chiar acum aceeași întrebare cu modelul său bonus-malus, iar și acolo vânătorii recreativi trag linia atunci când vine vorba de consecințe.

În plus: raportul însuși identifică drept cauze ale efectivelor ridicate de cerbi agricultura intensivă practicată până la altitudini mari, iernile mai blânde și hrana mai abundentă. Împușcăturile suplimentare nu elimină aceste cauze. În același timp, presiunea de vânătoare continuă îi face pe cerbi mai sperioși, potrivit cantonului, ceea ce îngreunează vânarea lor. Revenirea lupului, care trăiește din nou în canton din 2012, apare în raport mai ales ca o poziție de cost.Cât de puternic influențează acesta efectivele de cerbi, se vede în Graubünden. Și acolo unde cantonul intervine deja el însuși astăzi, în zonele fără vânătoare, o face prin intermediul paznicilor de vânătoare. În aceasta constă adevărata lecție a 30 de ani de vânătoare de cerbi în cantonul Sankt Gallen.