Prag limită pentru lup: Consiliul Național aprobă împușcăturile preventive

Consiliul Național a adoptat la 23 septembrie 2026 moțiunea 25.4464 a consilierului de stat de la Mitte, Fabio Regazzi (TI), cu 116 voturi pentru, 73 împotrivă și 6 abțineri. Consiliul Statelor aprobase deja moțiunea în sesiunea de primăvară. Astfel, Consiliul Federal trebuie să elaboreze o bază legală pentru a permite împușcarea lupilor într-o regiune de îndată ce populația depășește un prag stabilit împreună cu cantoanele.

Pro Natura, BirdLife Elveția, Gruppe Wolf Schweiz și WWF Elveția critică decizia într-un comunicat de presă comun numindu-l contraproductiv și inutil. Potrivit asociațiilor, de la revenirea naturală a lupului au existat deja peste 220 de inițiative parlamentare privind această unică specie, cu o frecvență și o radicalitate tot mai mari.

Ce cere moțiunea 25.4464

Regazzi își justifică inițiativa prin creșterea populației de lupi și consideră sistemul actual de autorizații de împușcare bazate pe cazuri individuale drept prea lent, prea complicat și ineficient. Moțiunea 25.4464 mută astfel criteriul de referință: de la pagubele dovedite sau conflictele concrete, la un plafon raportat la populație. Rămâne deschis în ce măsură proiectul de lege ulterior va mai include criterii legate de conflicte.

Asociațiile se tem că referirea la conflicte iminente sau deja survenite cu animalele de fermă ar putea dispărea. Ele numesc acest model «metoda cositoarei», care se ghidează după cifre ale efectivelor stabilite artificial. O reglementare țintită a haitelor din zonele de conflict, cu protejarea în același timp a lupilor discreți, nu ar mai avea loc astfel.

De ce împușcarea haitelor discrete creează probleme

Obiecția centrală este de natură biologică: dacă se împușcă lupi din haite care până acum nu au sfâșiat animale de fermă, aceste structuri familiale se pot destrăma. Animalele izolate, lipsite de experiență, recurg mai degrabă la animale de fermă ușor accesibile. Împușcăturile bazate pe cifrele efectivelor ar putea, prin urmare, să genereze mai multe conflicte, nu mai puține. Bazele științifice în acest sens sunt reunite în verificarea faptelor privind efectele vânătorii recreative asupra animalelor sălbatice.

Faptul că deja practica actuală produce erori este demonstrat de împușcăturile greșite ale lupilor conducători de haită din Jura, Grisons și Valais.

O reglementare proactivă există deja

Legea privind vânătoarea și protecția (JSG), revizuită în 2022, permite deja astăzi o reglementare proactivă. Potrivit asociațiilor, în prezent sunt împușcați anual în jur de o sută de lupi. WWF Elveția a evaluat din nou, în a treia perioadă de reglementare din septembrie 2025 până în ianuarie 2026, proporția la circa o treime din efectivul elvețian de lupi.WWF Elveția a evaluat din nou, în a treia perioadă de reglementare din septembrie 2025 până în ianuarie 2026, proporția la circa o treime din efectivul elvețian de lupi.

În același timp, aplicarea eșuează adesea. Directorul Gruppe Wolf, David Gerke, a menționat pentru SRF cazul Ticino, unde au fost aprobați douăzeci de lupi pentru împușcare, dar au fost uciși doar cinci. O limită superioară rigidă nu rezolvă această problemă.pentru SRF cazul Ticino, unde au fost aprobați douăzeci de lupi pentru împușcare, dar au fost uciși doar cinci. O limită superioară rigidă nu rezolvă această problemă.

Sfâșierile animalelor de fermă scad, potrivit asociațiilor, al patrulea an consecutiv

Conform comunicatului de presă, numărul sfâșierilor de animale de fermă cauzate de lup a scăzut în 2026 deja pentru a patra oară consecutiv, iar declinul s-a accentuat. Cantonul Grisons a înregistrat până la sfârșitul lunii iulie doar 30 de cazuri, față de peste 60 în aceeași perioadă a anului precedent. Asociațiile subliniază, de asemenea, că Confederația a majorat fondurile pentru protecția turmelor și a confirmat în luna mai că aceasta rămâne un pilon central în gestionarea problemei lupului.

Și minoritatea învinsă, formată din PS și Verzi, din cadrul comisiei pregătitoare a Consiliului Național a argumentat că efectul instrumentelor existente trebuie evaluat mai întâi. Un sprijin mai puternic pentru economia alpină ar fi mai eficient decât o limită superioară.

Parlamentul nu așteaptă propria analiză

Prin postulatul comisiei 25.3027, Parlamentul a solicitat el însuși o evaluare a modificărilor legii vânătorii. Rezultatele urmează să fie disponibile în 2027. Fără a aștepta aceste rezultate, o majoritate a decis deja următoarea revizuire a legii. Potrivit asociațiilor, revizuirile constante creează nesiguranță atât pentru alpiniști, cât și pentru paznicii de vânătoare și îngreunează implementarea de către cantoane a dreptului în vigoare.

Cum continuă lucrurile

Ministrul mediului Albert Rösti a anunțat că va pune în aplicare moțiunea printr-o modificare a legii. Proiectul va trece apoi din nou prin ambele Camere. Împotriva revizuirii legii vânătorii se poate depune referendum, astfel încât cetățenii ar avea ultimul cuvânt.

Notă adițională: ce spun cifrele și ce rămâne neclar

Și la nivel național, cifrele pun la îndoială justificarea moțiunii. În vara alpină 2026 au fost conform SRF sfâșiate 183 de animale de fermă, în timp ce în aceeași perioadă a anului precedent numărul lor a fost de 402. În același timp, în Elveția trăiesc aproximativ 350 de lupi în peste 40 de haite. David Gerke a declarat pentru SRF că împușcăturile de reglementare pot aduce o ameliorare locală, dar declinul la scară largă se datorează protecției turmelor. Chiar și OFEV a scris în raportul din mai 2026, că o încetinire confirmată a creșterii populației se poate stabili cu siguranță doar după mai multe perioade de reglementare adiționale.

Este importantă distincția între efectivul minim și limita superioară. Cele douăsprezece haite valabile în prezent descriu ceea ce este necesar, cel puțin, pentru supraviețuirea lupului în Elveția. Ele nu reprezintă nici un efectiv-țintă justificat ecologic, nici o limită superioară politică. Dacă valoarea minimă devine, de facto, valoarea maximă, se profilează exact metoda “tunderii uniforme” de care avertizează asociațiile.

Moțiunea în sine nu stabilește nicio valoare. Rămâne neclar cât de mare ar trebui să fie valoarea-prag, dacă se aplică la nivel național sau regional, dacă se referă la haite sau la animale individuale, cum ar trebui să fie monitorizarea și ce căi de atac rămân disponibile împotriva deciziilor de împușcare. Un referendum ar avea un precedent: în 2020, electoratul a respins deja o revizuire a legii vânătorii.

Comentariu: Politică bazată pe cifre, nu pe pagube

Moțiunea 25.4464 nu rezolvă nicio problemă susținută de date. Numărul atacurilor scade, protecția turmelor funcționează, reglementarea există deja. Ceea ce rămâne este un semnal politic pentru o politică ce vrea să reducă populația de lupi sub limite de efectiv. O valoare-prag transformă practic un prădător protejat într-o specie redusă pe bază de contingent, indiferent dacă vreun animal nonuman în particular a atins vreodată o oaie. Cine creează fapte împlinite înainte de propria sa evaluare arată că nu este vorba despre dovezi.

Mai multe informații de context în dosarul Lupul în Elveția: fapte, politică și limitele vânătorii recreative precum și în categoria Legea vânătorii.