Jak Berlin i Berno wydają wilka na odstrzał

Niemcom spieszy się, by zepchnąć wilka z ochrony gatunkowej wprost pod lufy karabinów hobbystycznych myśliwych.

Wraz z włączeniem wilka do federalnej ustawy łowieckiej oraz nowym okresem polowań od 1 lipca do 31 października, drapieżnik, który dopiero co został zdegradowany na poziomie europejskim, w rekordowym czasie zostaje sprowadzony do roli „regulowanego pogłowia” – a lobby rolnicze i łowieckie wiwatuje. To, co sprzedaje się jako „rozsądne zarządzanie populacją”, w rzeczywistości jest politycznym koncertem życzeń kosztem wciąż jeszcze wrażliwego powracającego elementu europejskiej fauny – i schematem na to, jak systematycznie wydrążać ochronę gatunkową.

Okres polowań na wilka: polityczne marzenie zamiast ekologicznej konieczności

Mechanizm jest prosty: rząd federalny ogłasza wilka w znacznej części Niemiec pogłowiem o „korzystnym stanie zachowania”, pozwala krajom związkowym pisać plany zarządzania i tym samym otwiera regularny okres polowań od 1 lipca do 31 października. Oficjalnie ma to obowiązywać tylko tam, gdzie „wysoka liczebność wilków” rzekomo powoduje problemy; w rzeczywistości oznacza to, że kraje związkowe z silną presją lobby otrzymują niemal wolną rękę w wyznaczaniu kontyngentów odstrzału. Wilk pozostaje wprawdzie formalnie chroniony, ale praktycznie zostaje wtłoczony w tę samą logikę co sarna czy jeleń: kto przeszkadza, ten zostaje „uregulowany” – a tym, kto reguluje, są jak zawsze hobbystyczni myśliwi Łowiectwo rekreacyjne.

W Szwajcarii dokładnie ta sama logika została już wprowadzona wraz z rewizją prawa łowieckiego, tyle że bez użycia słowa „okres polowań”: prewencyjne i reaktywne „regulacje” pozwalają kantonom od 2023/24 odstrzeliwać części watah i całe watahy, dopóki na papierze utrzymuje się politycznie zdefiniowana minimalna liczba watah. Etykieta jest inna – „regulacja” zamiast „okresu polowań” – ale rezultat jest ten sam: wilk z niegdyś ściśle chronionego gatunku zostaje sprowadzony do resztówki w reżimie użytkowania zindustrializowanego krajobrazu kulturowego.

Szwajcaria kontra Niemcy: dwa systemy, jedna agenda

Na pierwszy rzut oka systemy wydają się różne: Niemcy wprowadzają klasyczny okres polowań, Szwajcaria mówi o regulacji prewencyjnej i reaktywnej. Jednak decydujące pytanie nie brzmi, jak dziecko ma na imię, lecz kto ostatecznie je zastrzeli i według jakiej logiki politycznej.

Niemcy:

• Okres polowań od 1 lipca do 31 października; polowania w regionach o „wysokich populacjach” i „korzystnym stanie ochrony”. 5 marca 2026 roku Bundestag uchwalił włączenie wilka do federalnej ustawy łowieckiej głosami CDU/CSU, AfD i SPD. 27 marca 2026 roku Bundesrat wyraził zgodę.
• Kraje związkowe mają opracować ponadrewirowe plany zarządzania, za pomocą których populacje zostaną „ograniczone”. Dolna Saksonia, Meklemburgia-Pomorze Przednie i Szlezwik-Holsztyn pracują już nad takimi planami.
• Dodatkowo specjalne przepisy dla obszarów alpejskich i pastwiskowych, gdzie ochrona stad zostaje uznana za „niemożliwą do zaakceptowania”, a odstrzał ułatwiony – nawet przy niekorzystnym stanie ochrony.

Szwajcaria:

• Regulacja prewencyjna od 1 września do 31 stycznia; regulacja reaktywna od 1 czerwca do 31 sierpnia przy określonych progach szkód.
• BAFU zatwierdza wnioski kantonalne; do odstrzału mogą zostać dopuszczone całe watahy lub ich duże części. W okresie 2024/25 BAFU zatwierdził odstrzał około 125 wilków, z czego 92 zabito prewencyjnie.
• Jako sukces sprzedaje się to, że „szybki wzrost” populacji wilków został zahamowany – przy liczbie 36 watah i około 320 udokumentowanych wilkach.

Oba systemy realizują tę samą agendę: w centrum uwagi nie znajduje się już ponowne osiedlenie niegdyś wytępionego gatunku, lecz utrwalenie systemu zwierząt gospodarskich, który opiera się na darmowych usługach ekosystemowych przyrody i traktuje każdego drapieżnika jako czynnik zakłócający. Tam, gdzie lobby łowieckie mówi o „zarządzaniu opartym na biologii dzikich zwierząt”, w rzeczywistości chodzi o utrzymanie władzy w ramach hobby, które bez rzeczywistej konieczności co roku zabija setki tysięcy dzikich zwierząt w lasach i na polach.

Więcej informacji: Dossier „Wilk w Szwajcarii: fakty, polityka i granice polowań”

Polityka zezwala na celowy odstrzał wilczych szczeniąt

Podczas gdy lobby publicznie mówi o «racjonalnym zarządzaniu populacją», precyzyjne uderzenie ustawodawców w rzeczywistości wymierzone jest w wilcze szczenięta, czyli najmłodsze i najbardziej bezbronne zwierzęta w watasze. W Szwajcarii nazywa się to cynicznie «regulacją prewencyjną»: BAFU zezwala kantonom na zastrzelenie nawet połowy lub wręcz dwóch trzecich tegorocznych szczeniąt z watahy, oficjalnie po to, by zapobiec konfliktom w zarodku. Okresy regulacji są tak ustalone, że trafiają przede wszystkim w młode zwierzęta, choć samo BAFU stwierdza, że rozróżnienie w terenie między młodymi a dorosłymi zwierzętami jest trudne – czego skutkiem było to, że w okresie 2024/25 «przypadkowo» zabito dwa zwierzęta dorosłe i trzy rysie, a w poprzednim okresie jednego psa pasterskiego.

Niemcy kopiują teraz ten wzorzec niemal podręcznikowo: nowy okres polowań od 1 lipca do 31 października przypada dokładnie na fazę, w której wilcze szczenięta są jeszcze karmione przez rodziców i kształtowane społecznie. Niemiecki Związek Ochrony Zwierząt wyraźnie ostrzega, że w ten sposób «wilcze szczenięta i zwierzęta rodzicielskie znajdą się na celowniku od lata», umożliwiając masowe odstrzały klasy młodych, gdy tylko ogłoszony zostanie politycznie naciągnięty «korzystny stan zachowania».

Niemiecki Związek Łowiecki (DJV) otwarcie się cieszy: ta regulacja umożliwia «klasyczne zarządzanie populacją oparte na ingerencji w klasę młodych» – odstrzelić ma się 40 procent rocznego przychówku. W oficjalnym stanowisku przed Bundestagiem DJV jednoznacznie domaga się zastrzelenia «do 40% młodych wilków z danego rocznika» – czyli dokładnie tego, co szwajcarska praktyka regulacyjna już realizuje. Za fasadą «koegzystencji» i «bezpieczeństwa» oba państwa prowadzą zatem politykę, która systematycznie atakuje watahy u ich korzeni i degraduje wilka do dowolnie regulowanej resztówki w systemie polowań hobbystycznych.

Więcej na ten temat: «Niemcy: wilcze szczenięta na celowniku polityki»

«Korzystny stan zachowania» jako polityczne pojęcie z gumy

Centralna dźwignia, służąca do prawnego legitymizowania odstrzałów, nazywa się w obu krajach «korzystnym stanem zachowania». To, co brzmi jak surowa kategoria fachowa, w praktyce funkcjonuje jako polityczne pojęcie z gumy: rządy zgłaszają do Brukseli, że wilkowi powodzi się «dobrze», jednocześnie wprowadzając nowe instrumenty odstrzału.

Na poziomie UE wilk został w konwencji berneńskiej 6 grudnia 2024 roku przeklasyfikowany ze «ściśle chronionego» na «chronionego» – zmiana weszła w życie 7 marca 2025 roku. W czerwcu 2025 roku nastąpiła dyrektywa (UE) 2025/1237, która przeniosła wilka w dyrektywie siedliskowej z załącznika IV (ściśle chroniony) do załącznika V (możliwość pozyskania i użytkowania). Niemcy wykorzystują to jako uzasadnienie włączenia wilka do federalnej ustawy łowieckiej oraz wprowadzenia okresów polowań. Szwajcaria w swoim raporcie BAFU z zadowoleniem stwierdza, że szybki wzrost populacji został wyhamowany, sugerując tym samym, że dalsza regulacja jest politycznie pożądana i utrwalana.

Zamiast przejrzyście powiedzieć: «Chcemy utrzymywać wilka w ryzach w interesie lobby rolniczego», politycy i władze chowają się za technokratycznymi pojęciami. WWF ostrzega, że stan ochrony wilka według kryteriów dyrektywy siedliskowej nadal nie może być oceniany jako «korzystny», a mimo to krok po kroku jest on degradowany do roli negocjowalnej tarczy strzelniczej, której prawo do istnienia co roku na nowo «definiowane» jest przez śrut i kule.

Więcej: «Rok po przeklasyfikowaniu: wilk traci ochronę»

Liczby ze Szwajcarii: ochrona stad działa – nie palec na spuście

Raport BAFU dotyczący okresów regulacji 2023/24 i 2024/25 dostarcza niewygodnej prawdy dla lobby łowieckiego: liczba ataków na zwierzęta hodowlane po szczycie w 2022 roku ponownie spadła, mimo że liczba watah nadal rosła, względnie ustabilizowała się. W obu tych okresach mimo to upolowano łącznie około 147 wilków (55 w okresie 2023/24, 92 w okresie 2024/25), kilka całych watah zostało wytępionych – a mimo to BAFU ostrożnie mówi jedynie o wyhamowanej dynamice wzrostu, a nie o «przepełnionym kraju» pełnym wilków.

Kluczowe stwierdzenie raportu brzmi: «Dobra ochrona stad jest ważnym filarem w zarządzaniu populacją wilków i pomaga zapobiegać szkodom wśród zwierząt hodowlanych.» Innymi słowy: ogrodzenia, psy pasterskie, dostosowana gospodarka – wszystko to działa w sposób wymierny. WWF zwrócił uwagę, że odstrzał osobników przewodnich może prowadzić do niestabilnych watah, przez co młode zwierzęta częściej sięgają po łatwiej dostępne zwierzęta hodowlane – bezpodstawne polowanie hobbystyczne zaostrza więc dokładnie te problemy, które rzekomo ma rozwiązywać. Również w Niemczech liczba ataków na zwierzęta hodowlane spadła w 2024 roku o 25 procent, mimo że populacja wilków nadal rosła – wyraźny dowód, że ochrona stad działa.

Kto dziś twierdzi, że trzeba polować na wilki, aby hodowcy zwierząt na pastwiskach „znów mogli spać spokojnie", świadomie ignoruje własne dane i podsyca obraz wroga, który politycznie łatwiej sprzedać niż uczciwe ceny, warunki pracy i reformy polityki dotacyjnej w sektorze hodowli zwierząt. Jak trafnie ujmuje to NABU NRW: „Ryczałtowe polowanie na wilki to czysta polityka symboliczna i nie zapewnia bezpieczeństwa hodowcom zwierząt na pastwiskach." Ponad 151 000 osób podpisało już petycję NABU „Ochrona stad zamiast polowań na wilki".

Więcej: Dossier „Wilk w Szwajcarii: fakty, polityka i granice polowań"

Co pozostaje: hobbystyczne polowanie jako czynnik zakłócający koegzystencję

Ostatecznie porównanie Niemiec i Szwajcarii prowadzi do niewygodnego wniosku: problemem nie jest wilk, lecz politycznie chroniony system, na który składają się hobbystyczne polowanie i ekstensywna hodowla zwierząt na pastwiskach, który każdą formę drapieżników traktuje jako atak na dawne przywileje. W obu krajach lobby myśliwskie i rolnicze są faworyzowane, ponieważ obiecuje się im zmniejszenie „presji wilków" za pomocą ołowiu – mimo że ich własne instytucje fachowe pokazują, że to ochrona stad i planowanie zarządzania są prawdziwymi kluczami.

Kto poważnie chce mówić o koegzystencji, musi mieć odwagę nazwać dokładnie te struktury władzy: myśliwskie prawo do dysponowania dzikimi zwierzętami, które politycznie zostało uznane za świętą krowę, oraz model rolnictwa, który na dłuższą metę nie obejdzie się bez radykalnych zmian. Dopóki polityka dotycząca wilków w Berlinie, Bernie i Brukseli oznacza otwieranie nowych okien odstrzału zamiast zabezpieczania siedlisk, ochrony stad i uczciwej ekonomii, słowo „ochrona gatunków" pozostaje listkiem figowym – a wilk powierzchnią projekcyjną kryzysu, który w rzeczywistości jest kryzysem relacji człowiek-natura i lobbingu.

Więcej: „Gdy wilk jest ograniczany, ale hobbystyczne polowanie rośnie" | Dossier „Wilk w Europie"