Ständerat torpedeert Walliser wolveninitiatief

Wolven moeten in Zwitserland volgens het parlement minder streng beschermd worden dan nu. De Ständerat heeft echter een Walliser kantonnaal initiatief begraven dat de bejaging van wolven eist. Hij wil afschotten van wolven in de Jachtwet regelen.

Het kantonnaal initiatief met de titel «Wolf. Fertig lustig!» (Wild beim Wild informeerde) eiste dat Zwitserland de Conventie van Bern, het volkenrechtelijke verdrag over soortenbescherming, opzegt en opnieuw onderhandelt. Het doel was de bescherming van de wolf uit te sluiten. Wolven zouden gejaagd mogen worden.

Initiatief van tafel

De Nationalrat had het initiatief in september 2016 aangenomen. Daarom moest de Ständerat zich woensdag opnieuw erover buigen. De meerderheid van zijn milieucommissie (UREK) adviseerde een tweede nee en verwees naar het voorstel van de Bondsraad voor de herziening van de jachtwet, dat de wensen van de commissie overneemt.

Een minderheid wilde daarentegen gevolg geven aan het kantonnaal initiatief, maar kreeg geen meerderheid. De Raad verwierp het initiatief met 23 tegen 10 stemmen bij 7 onthoudingen. Na deze afwijzing is het kantonnaal initiatief van tafel. De Bond heeft zijn ontwerp voor de jachtwet in augustus gepresenteerd. Daarin wordt de bescherming van wolven en andere beschermde diersoorten versoepeld. De dieren mogen worden afgeschoten als ze ondanks preventie schade aanrichten of mensen in gevaar brengen.

«Beschermd» in plaats van «streng beschermd»

Ook de bevoegdheden zouden opnieuw worden geregeld. Nu moet de Bond een afschot goedkeuren. In de toekomst zou de Bondsraad de beschermde diersoorten aanwijzen waarvan de populatie mag worden gereguleerd, en beslissen de kantons over afschotten. De UREK-meerderheid is er blij mee dat de Bondsraad in 2018 bij de Raad van Europa opnieuw wil voorstellen de wolf in de Conventie van Bern terug te brengen van «streng beschermd» naar «beschermd». Daarmee zouden wolven op dezelfde manier behandeld kunnen worden als bijvoorbeeld lynxen of steenbokken.

Waarschuwing voor ideologieën

Een gelijkaardig Zwitsers verzoek had het Permanent Comité van de Conventie van Bern in 2006 echter afgewezen. De vereiste tweederdemeerderheid zal Zwitserland ook bij een nieuwe poging niet halen, waarschuwde Beat Rieder (CVP/VS) namens de minderheid, die het kantonnale initiatief wilde steunen. Ook Werner Hösli (SVP/GL) steunde het initiatief. In het uiterste geval kan Zwitserland ook zonder de Conventie van Bern zorgen voor een passende omgang met wilde planten en dieren, zei hij.

Hij waarschuwde voor ideologieën: sommige schapen moeten na wolfsaanvallen met bijtwonden of uitgerukte darmen een ellendige dood sterven. De Conventie van Bern staat weliswaar voorbehouden toe, maar alleen als die vanaf het begin zijn ingebracht, zei Jean-René Fournier (CVP/VS). Achteraf kunnen landen zulke voorbehouden niet meer toevoegen, ook al is de situatie veranderd. Het kantonnale initiatief is nodig om los van de Conventie van Bern wetgeving uit te werken, vulde Isidor Baumann (CVP/UR) aan. Robert Cramer (Groenen/GE) noemde het daarentegen onverantwoordelijk om in te stemmen met een initiatief dat de opzegging van het internationale verdrag eist.

«Zeer radicaal»

Ook Didier Berberat (SP/NE) vond het initiatief te ver gaan. Hij wil de discussie over de bescherming van de wolf voeren bij de behandeling van de jachtwet, zei hij. Als de leden van de commissie van Bern het nieuwe voorstel voor een versoepelde wolvenbescherming afwijzen, kan men nog altijd terugkomen op een opzegging.

Het «zeer radicale» kantonnale initiatief zou het doodvonnis voor de wolf betekenen, waarschuwde Daniel Jositsch (SP/ZH). Veel minder schapen sterven door wolfsaanvallen dan door andere risico's, bijvoorbeeld afstortingen. 76 procent van de Zwitserse bevolking wil de wolf. De Walliezen staan met hun noodkreten over wolfsschade niet alleen. In het voorjaar eiste de regering van Graubünden dringende maatregelen van de federale overheid. Wolven die veel schade veroorzaken of opvallend gedrag vertonen, zouden afgeschoten moeten kunnen worden. De recreatieve jacht als populatiebeheersing is echter wetenschappelijk omstreden.