Rada Stanów pogrzebała inicjatywę wilczą z Valais

Zdaniem parlamentu wilki w Szwajcarii powinny podlegać mniej ścisłej ochronie niż obecnie. Rada Stanów pogrzebała jednak inicjatywę kantonu Valais, domagającą się polowań na wilki. Chce ona uregulować odstrzał wilków w Ustawa łowiecka.

Inicjatywa kantonalna zatytułowana „Wilk. Koniec żartów!" (Wild beim Wild informował) domagała się, aby Szwajcaria wypowiedziała Konwencję berneńską, umowę międzynarodową o ochronie gatunków, i renegocjowała ją. Celem miało być wyłączenie wilka spod ochrony. Na wilki miałoby się wolno polować.

Inicjatywa zdjęta z porządku obrad

Rada Narodowa przyjęła inicjatywę we wrześniu 2016 roku. Dlatego w środę musiała się nią ponownie zająć Rada Stanów. Większość jej komisji ds. środowiska (UREK) zalecała ponowną odmowę i wskazała na projekt Rady Federalnej dotyczący rewizji prawa łowieckiego, który uwzględnia postulaty komisji.

Mniejszość chciała natomiast nadać inicjatywie kantonalnej bieg, ale nie zdołała przeforsować swojego stanowiska. Rada odrzuciła inicjatywę 23 głosami do 10 przy 7 wstrzymujących się. Po tym odrzuceniu inicjatywa kantonalna jest zdjęta z porządku obrad. Konfederacja przedstawiła swój projekt prawa łowieckiego w sierpniu. Zgodnie z nim ochrona wilków i innych chronionych gatunków zwierząt ma zostać złagodzona. Zwierzęta te mają być odstrzeliwane, jeśli mimo środków zapobiegawczych wyrządzają szkody lub zagrażają ludziom.

„Chronione" zamiast „ściśle chronione"

Uregulowane zostałyby też na nowo kompetencje. Obecnie odstrzał musi zatwierdzić Konfederacja. W przyszłości Rada Federalna wskazywałaby chronione gatunki zwierząt, których populację wolno regulować, a o odstrzałach decydowałyby kantony. Większość komisji UREK z zadowoleniem przyjmuje, że Rada Federalna zamierza w 2018 roku ponownie zawnioskować do Rady Europy o przeniesienie wilka w Konwencji berneńskiej z kategorii „ściśle chroniony" do „chroniony". Dzięki temu wilki mogłyby być traktowane tak samo jak na przykład rysie czy koziorożce.

Ostrzeżenie przed ideologiami

Podobny szwajcarski wniosek został jednak odrzucony przez Stały Komitet Konwencji Berneńskiej w 2006 roku. Beat Rieder (CVP/VS) w imieniu mniejszości, która chciała poprzeć inicjatywę kantonalną, ostrzegał, że wymagana większość dwóch trzecich nie zostanie osiągnięta przez Szwajcarię także przy ponownej próbie. Werner Hösli (SVP/GL) również poparł inicjatywę. W ostateczności Szwajcaria mogłaby – jak powiedział – zachować odpowiednie podejście do dzikich roślin i zwierząt także bez Konwencji Berneńskiej.

Przestrzegał przed ideologiami: niektóre owce po atakach wilków muszą marnie zginąć z ranami kąsanymi lub wyrwanymi wnętrznościami. Konwencja Berneńska dopuszcza zastrzeżenia, ale tylko wtedy, gdy zostały zgłoszone od samego początku – powiedział Jean-René Fournier (CVP/VS). Kraje nie mogą jednak dodawać takich zastrzeżeń z mocą wsteczną, nawet jeśli sytuacja się zmieniła. Inicjatywa kantonalna jest konieczna, aby opracować przepisy niezależnie od Konwencji Berneńskiej – dodał Isidor Baumann (CVP/UR). Robert Cramer (Zieloni/GE) natomiast uznał za nieodpowiedzialne głosowanie za inicjatywą, która domaga się wypowiedzenia umowy międzynarodowej.

„Bardzo radykalna”

Również Didier Berberat (SP/NE) uznał inicjatywę za zbyt daleko idącą. Powiedział, że chce prowadzić dyskusję o ochronie wilka przy omawianiu prawa łowieckiego. Jeśli członkowie komisji berneńskiej odrzucą nowy wniosek o złagodzenie ochrony wilka, zawsze będzie można wrócić do kwestii wypowiedzenia konwencji.

„Bardzo radykalna” inicjatywa kantonalna oznaczałaby wyrok śmierci dla wilka – ostrzegał Daniel Jositsch (SP/ZH). Znacznie mniej owiec ginie w wyniku ataków wilków niż z powodu innych zagrożeń, na przykład upadków ze skał. 76 procent szwajcarskiej ludności chce wilka. Mieszkańcy Valais nie są w swoich wołaniach o pomoc w związku ze szkodami wyrządzanymi przez wilki osamotnieni. Wiosną rząd Gryzonii zażądał od Konfederacji pilnych środków. Wilki, które powodują wiele szkód lub wykazują niepokojące zachowanie, powinny móc być odstrzeliwane. Jednak łowiectwo rekreacyjne jako metoda kontroli populacji jest naukowo kontrowersyjne.