Ständerat sænker Wallis' ulveinitiativ

Efter parlamentets opfattelse skal ulve i Schweiz have et mindre strengt beskyttelsesniveau end i dag. Ständerat har dog begravet et kantonalt initiativ fra Wallis, der kræver jagt på ulve. Rådet vil regulere afskydning af ulve i Jagdlov.

Det kantonale initiativ med titlen «Wolf. Fertig lustig!» (Wild beim Wild informerede) krævede, at Schweiz opsagde Bern-konventionen, den folkeretlige traktat om artsbeskyttelse, og genforhandlede den. Målet var at udelukke beskyttelsen af ulven. Ulve skulle kunne jages.

Initiativet er afvist

Nationalrådet havde vedtaget initiativet i september 2016. Derfor skulle Ständerat tage stilling til det igen onsdag. Flertallet i dets miljøudvalg (UREK) anbefalede endnu et nej og henviste til Forbundsrådets forslag til revision af jagtloven, som ifølge udvalget tager højde for udvalgets ønsker.

Et mindretal ville derimod give kantonsinitiativet medhold, men fik ikke gennemslagskraft. Rådet afviste initiativet med 23 stemmer mod 10 og 7 hverken for eller imod. Efter denne afvisning er kantonsinitiativet taget af bordet. Forbundet fremlagde sit udkast til jagtloven i august. Ifølge det skal beskyttelsen af ulve og andre beskyttede dyrearter lempes. Dyrene skal kunne skydes, hvis de trods forebyggelse forvolder skade eller bringer mennesker i fare.

»Beskyttet« i stedet for »strengt beskyttet«

Også kompetencerne skal fordeles på ny. I dag skal forbundet godkende et skud. I fremtiden vil Forbundsrådet udpege de beskyttede dyrearter, hvis bestand må reguleres, og kantonerne vil træffe afgørelse om skud. UREK-flertallet hilser det velkommen, at Forbundsrådet i 2018 på ny vil ansøge Europarådet om at nedgradere ulven i Bernkonventionen fra »strengt beskyttet« til »beskyttet«. Dermed kunne ulve behandles på samme måde som f.eks. los eller stenbukke.

Advarsel mod ideologier

Et tilsvarende schweizisk ønske blev dog afvist af Bernkonventionens stående udvalg i 2006. Det nødvendige to tredjedels flertal vil Schweiz heller ikke opnå ved et nyt forsøg, advarede Beat Rieder (CVP/VS) på vegne af mindretallet, der ville støtte kantonsinitiativet. Werner Hösli (SVP/GL) støttede også initiativet. I yderste konsekvens kan Schweiz også uden Bernkonventionen sørge for en passende omgang med vilde planter og dyr, sagde han.

Han advarede mod ideologier: Nogle får måtte efter ulveangreb dø elendigt med bidsår eller udrevne indvolde. Bernkonventionen tillader ganske vist forbehold, men kun hvis de er fremsat fra begyndelsen, sagde Jean-René Fournier (CVP/VS). Men efterfølgende kan landene ikke tilføje sådanne forbehold, selv om situationen har ændret sig. Delstatsinitiativet er nødvendigt for at udarbejde en lovgivning uafhængigt af Bernkonventionen, supplerede Isidor Baumann (CVP/UR). Robert Cramer (De Grønne/GE) kaldte det derimod uansvarligt at stemme for et initiativ, der kræver opsigelse af den internationale aftale.

«Meget radikalt»

Også for Didier Berberat (SP/NE) gik initiativet for vidt. Han ville føre diskussionen om beskyttelsen af ulven i forbindelse med behandlingen af jagtloven, sagde han. Hvis medlemmerne af Bernkonventionens udvalg afviser det nye forslag om en lempet ulvebeskyttelse, kan man stadig vende tilbage til en opsigelse.

Det «meget radikale» delstatsinitiativ ville være dødsdommen for ulven, advarede Daniel Jositsch (SP/ZH). Langt færre får dør på grund af ulveangreb end på grund af andre risici, for eksempel nedstyrtninger. 76 procent af den schweiziske befolkning vil have ulven. Wallis' nødråb over ulveskader står ikke alene. I foråret krævede Graubündens regering hastende foranstaltninger fra forbundsstaten. Ulve, der forårsager mange skader eller udviser påfaldende adfærd, skulle kunne skydes. Den fritidsjagt som bestandskontrol er dog videnskabeligt omstridt.