Italiaanse «Sparatutto»-wet: stemming op 27 november

De hervorming van de Italiaanse jachtwet komt op 27 november in de Kamer van Afgevaardigden. Dat heeft de conferentie van fractievoorzitters (Conferenza dei Capigruppo) op 29 oktober besloten, zoals La Nuova Ecologia en de WWF Italië melden. Het gaat om het wetsvoorstel nr. 2984, dat de Senaat op 23 juni 2026 als voorstel nr. 1552 met 80 tegen 56 stemmen bij 2 onthoudingen heeft aangenomen (Sbircia la Notizia). Critici noemen het «Legge Sparatutto», de «schiet-op-alles-wet».

Meer dan een miljoen amendementen hangende

In de landbouwcommissie van de Kamer werden volgens het vakportaal IoCaccio in totaal 1.042.757 amendementen ingediend, zoals in de vergadering van 28 juli werd meegedeeld; het grootste deel komt van de Movimento 5 Stelle. Op 27 oktober was de commissie nog bezig met de amendementen op artikel 1. De nieuwe commissievoorzitter Francesco Bruzzone (Lega), opvolger van Mirco Carloni, kondigde aan het parlementaire reglement strikt toe te passen om het tempo te verhogen. Rapporteurs zijn volgens de parlementaire databank Laura Cavandoli en Monica Ciaburro.

Ook binnen de regeringscoalitie is de hervorming niet onomstreden: afgevaardigden van Forza Italia hebben 14 amendementen ingediend die onder meer de maximumboetes zouden verdubbelen en na een onherroepelijke veroordeling een verplichte intrekking van de jachtbevoegdheid van drie maanden tot een jaar zouden invoeren.

Wat er in de wettekst staat

Het voorstel wijzigt de jachtwet 157/1992 op tal van punten. De door de Senaat aangenomen wettekst voorziet onder meer in:

• Wolf: Hij wordt geschrapt van de lijst van bijzonder beschermde soorten in artikel 2 (art. 3). Bejaagbaar wordt hij daarmee niet.
• Jachtperiode: De grens op grond waarvan het jachtseizoen niet verder dan de eerste tiendaagse van februari mag worden verlengd, wordt geschrapt (art. 11).
• ISPRA: De voorschrift dat de regio's zich bij de jachtkalenders moeten houden aan het advies van de nationale milieudienst ISPRA («al quale devono uniformarsi») komt te vervallen. In de toekomst tellen de adviezen van de ISPRA en van het nationale technische jachtcomité mee (art. 11).
• Nieuwe bejaagbare soorten: Grauwe gans (Anser anser) en stadsduif (art. 11).
• Jachtbedrijven: Bij de particuliere jachtbedrijven (aziende faunistico-venatorie) vervalt de eis «zonder winstoogmerk»; de regionale concessies lopen tien jaar en zijn verlengbaar (art. 10).
• Staatsbos: Gebieden van het bosbouwkundig staatseigendom van de staat, de regio's en publiekrechtelijke lichamen worden in de jachtplanning betrokken (art. 6).
• Lokvogels: Per recreatieve jager zijn maximaal tien gevangen lokvogels per soort en in totaal 40 toegestaan; voor geringde, in gevangenschap gekweekte lokvogels geldt geen bovengrens. De regio's regelen de inrichting van vangstinstallaties (art. 4 en 5).
• Sneeuw en nachtzicht: De jacht op met sneeuw bedekte bodems wordt landelijk toegestaan voor de selectieve jacht op hoefdieren en de drijfjacht op wilde zwijnen (art. 15). Bij de selectieve jacht op hoefdieren zijn optische en opto-elektronische apparaten toegestaan, behalve bij soorten uit bijlage V van de Habitatrichtlijn (art. 8).
• Belemmering van de jacht: Nieuw is het verbod om controlemaatregelen en de jacht te «verhinderen, te belemmeren of te vertragen». Wie controlemaatregelen belemmert, riskeert een boete van 150 tot 900 euro (art. 15 en 19).
• Lood: Twee leden van artikel 31 van de jachtwet worden opgeheven, en de kaarten van de wetlands volgens de Europese chemicaliënverordening REACH gelden nog slechts als «indicatief en niet limitatief» (art. 20).
• Doelstellingsartikel: De jacht moet in de toekomst ook rekening houden met «tradities» en «bijdragen aan de bescherming van de biodiversiteit en het ecosysteem» (art. 2).

Volgens het verbondenbundnis, wiens verklaring wij La Nuova Ecologia en de WWF Italië weergeven, was de tekst al onderwerp van bezwaren van de Europese Commissie wegens mogelijke conflicten met het EU-recht, vooral met de Vogelrichtlijn. Volgens een analyse van het juridische vakblad Giustizia Insieme waarschuwde het Directoraat-generaal Milieu van de Commissie het ministerie al in december 2025 voor het risico op een inbreukprocedure, onder meer vanwege de afschaffing van het einde van de jachtperiode in februari, de nachtzichtapparatuur en het vangen van wilde vogels als lokvogels. Tegen Italië loopt bovendien al de inbreukprocedure 2023/2187 over de jacht en loodmunitie (Sbircia la Notizia). Wild beim Wild heeft uitgebreid bericht over de ruzie met Brussel en de rol van de jachtlobby.

Breed verzet

Een coalitie van Greenpeace, Legambiente, LAV, Lipu, WWF Italië, ENPA en andere organisaties spreekt van een wet die de bescherming van wilde dieren verzwakt en de mogelijkheden uitbreidt om ze voor het plezier te doden. “De wilde dieren behoren niet toe aan de lobby van geweren en patronen”, staat in de gezamenlijke verklaring. De organisaties benadrukken dat wilde dieren van de gemeenschap zijn; volgens artikel 1 van wet 157/1992 zijn ze onvervreemdbaar staatsvermogen (patrimonio indisponibile dello Stato).

Op 31 oktober protesteerden in Genua zo'n twintig organisaties voor de prefectuur. Ze wezen erop dat de bescherming van dieren sinds de herziening van 2022 is vastgelegd in artikel 9 van de Italiaanse grondwet (La Voce di Genova). Al in september had een nationale coalitie in Milaan gemobiliseerd tegen het wetsvoorstel. Ook de bevolking staat niet achter meer recreatieve jacht, zo blijkt uit een Ipsos-enquête laat zien.

Waarom dit Zwitserland aangaat

Veel van de trekvogels die in Italië worden bejaagd, trekken over de Alpen en door Zwitserland. Hoe wijdverbreid de illegale vogeljacht ten zuiden van de grens al is, blijkt uit de gevallen van Brescia en Castel Volturno. Dat rechters kunnen bijsturen, blijkt uit de meest recente uitspraak in Sicilië. Meer artikelen zijn te vinden in de rubriek Jachtwet.