Graubünden stuurt recreatieve jagers op nachtelijke wildzwijnenjacht

Omdat wildzwijnen in de Mesolcina steeds meer landbouwgrond omwoelen, test het kanton Graubünden sinds 2025 een concept dat even simpel als veelzeggend is: speciaal vergunde hobbyjaagsters en recreatieve jagers bejagen wildzwijnen 's nachts en buiten de reguliere hoogjacht – zonder vergoeding, maar met het recht om het vlees van de gedode dieren te behouden.

Het Bündner Bureau voor Jacht en Visserij breidt dit pilotproject in de zomer van 2026 uit. Op elf geselecteerde weilanden in de Mesolcina mogen vergunninghouders van 1 juli tot 10 augustus tussen 21 uur en 6 uur 's ochtends op wildzwijnen aanzitten. Voorwaarde: een geldig hoogjachtpatent en minstens tien nachten aanzit op het toegewezen terrein. In 2026 hebben zich 39 personen aangemeld, 22 werden ingeloot – dit jaar uitsluitend mannelijk.

Een pilotproject zonder succescriterium

Het doel is volgens Lukas Walser, jachtplanner bij het Bündner Bureau voor Jacht en Visserij, uitdrukkelijk niet de maximale reductie van het wildzwijn. Er moet worden onderzocht of gerichte nachtelijke bejaging op bijzonder bedreigde weilanden schade in de landbouw voorkomt. In het eerste projectjaar 2025 werden 14 wildzwijnen gedood.

Wat daarbij opvalt: het project noemt geen concreet succescriterium. Waaraan gemeten wordt of het werkt – schadevermindering in francs, populatieontwikkeling, terugkeergedrag van de rotten – blijft onduidelijk. Zonder gedefinieerde meetgrootheid kan na meerdere jaren slechts worden vastgesteld dat er «ervaring is opgedaan». Tegelijk beproeft het kanton niet-dodelijke maatregelen zoals akoestische verjaagapparaten (wildzwijnenschrik), die met onregelmatige tussenpozen dreigende geluiden afspelen. Deze maatregelen worden in het rapport echter als bijzaak behandeld.

Het bewijs uit Ticino: meer afschot, geen daling

Dat intensieve bejaging de wildezwijnenpopulaties niet onder controle houdt, valt in de directe geografische context aan te tonen. Mesolcina grenst rechtstreeks aan Ticino en behoort klimatologisch en ecologisch tot dezelfde leefomgeving. In Ticino wordt zwartwild het hele jaar door bejaagd.

De kantonnale afschotstatistiek van het Bondsbureau voor de Statistiek (BFS) toont het verloop zonder enige ruimte voor interpretatie: in 2015 werden in Ticino 1’437 wilde zwijnen geschoten. In 2024 waren dat er 2904 – een verdubbeling binnen tien jaar (+102 procent). Alleen al tussen 2022 en 2024 steeg het afschot met 73 procent. In geen enkel jaar van dit decennium daalde het aantal gedode dieren blijvend, ondanks de toegenomen jachtintensiteit.

Belangrijk is daarbij de juiste duiding: deze cijfers tonen echter ondubbelzinnig aan dat er geen doeltreffende populatiecontrole heeft plaatsgevonden – en dat ondanks de jaarrond, gebiedsdekkende bejaging door zo'n 880 hobbyjaagsters en recreatieve jagers, die alleen al in het eerste zomerjachtseizoen van 2023 ruim 1’100 dieren schoten. Stijgende afschotcijfers weerspiegelen in de eerste plaats een groeiende populatie, niet een geslaagde regulering.

Het onderliggende mechanisme is wetenschappelijk in detail beschreven: wilde zwijnen vertonen een compenserende voortplantingsdynamiek. Verliezen door afschot worden gecompenseerd door verhoogde voortplantingscijfers, doordat individuele dieren meer nakomelingen produceren en jonge dieren eerder geslachtsrijp worden. De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) berekende in 2014 dat een jaarlijks onttrekkingspercentage van meer dan 67 procent van de populatie nodig zou zijn om een blijvende reductie te bereiken – een waarde die in open populaties met instroom uit aangrenzende gebieden praktisch onhaalbaar is. In werkelijkheid ligt het afschotpercentage in Zwitserland rond de 40 procent. Bemoeilijkend komt daarbij dat intensieve recreatieve jacht de sociale structuur van de roedels verstoort: zonder ervaren leidende zeugen breiden jongere dieren hun streefgebieden uit en veroorzaken ze schade in bredere zones.

Radioactief belast en het vlees als lokmiddel

Het probleem in Ticino kent een tweede dimensie, die in het pilotproject van Graubünden opvallend onvermeld blijft. Wilde zwijnen uit de Mesolcina en het aangrenzende Ticino zijn als gevolg van de Tsjernobyl-fall-out van 1986 aantoonbaar met cesium-137 verontreinigd. Ticino was van alle Zwitserse kantons het zwaarst getroffen – hevige regenval na het reactorongeval bracht radioactieve deeltjes rechtstreeks in de bosbodem van de regio. De grens tussen Graubünden en Ticino ligt volgens de kantonnale dierenarts van Graubünden in het gebied van een geografische en seizoensgebonden hotspot met een bijzonder hoge bodembelasting.

Het BAG onderzoekt sinds 2013 systematisch geschoten wilde zwijnen in Ticino. Ongeveer twee tot vijf procent van de dieren overschrijdt de handelsgrenswaarde van 600 Bq/kg; bij afzonderlijke dieren werden waarden tot 4’721 Bq/kg gemeten. Het kanton Graubünden voerde in 2020 voor het eerst gebiedsdekkende controles uit, nadat er verrassend veel positieve bevindingen in Zuid-Graubünden waren opgetreden. Sindsdien wordt ook hier gecontroleerd.

Nu de doorslaggevende juridische situatie, die in de context van het pilotproject problematisch is: wie het zelf geschoten wilde zwijn niet verkoopt, maar privé consumeert, is in Graubünden vrijgesteld van de meetplicht. Het kanton ziet volgens een uitspraak van regeringsraad Marcus Caduff in het kantonnale parlement (oktober 2021) bewust af van het reguleren van het privégebruik en vertrouwt op de eigen verantwoordelijkheid van de recreatieve jagers. Het BAG raadt weliswaar aan om dergelijk vlees niet aan het gezin voor te zetten. Een verplichting bestaat er niet.

Het pilotproject biedt de 22 uitgelote recreatieve jagers het vlees van de geschoten dieren als enige prikkel aan. In een gebied met bekende cesiumbelasting, zonder verplichte controle per dier binnen het projectkader, is dat een relevant gezondheidshiaat – temeer daar een studie van de TU Wenen en de Leibniz-Universiteit Hannover (2023, «Environmental Science & Technology») aantoont dat het eigenlijke Tsjernobyl-cesium zijn maximum in de bosbodem nog niet heeft bereikt en de verhoogde waarden nog enkele jaren zullen aanhouden.

Wat werkt werkelijk en waarom ontbreekt het in het concept?

Wie de wetenschappelijke literatuur over wildzwijnpreventie raadpleegt, vindt duidelijk bewijs voor niet-dodelijke maatregelen, die in het Bündner pilotproject hoogstens zijdelings voorkomen. Elektrische draadrasters rond kwetsbare weiden gelden als de meest doeltreffende afzonderlijke maatregel ter voorkoming van schade – niet goedkoop, maar aantoonbaar effectief. Daarnaast komen aanpassingen in het terreinbeheer: oogsttijdstippen, afstanden van maïsteelt tot het bos, het vermijden van lokstructuren. Voederverboden verminderen aantoonbaar de concentratie van rotten in landbouwgebieden. En een kantonoverschrijdende coördinatie – wildzwijnen kennen geen kantonsgrenzen – ontbreekt volledig in het Bündner concept.

Een wildhoedersmodel naar Geneefs voorbeeld zou al deze maatregelen onder staatlijke verantwoordelijkheid bundelen: zonder belangenconflict, met wetenschappelijke begeleiding en een duidelijke opdracht. In het kanton Genève, waar de recreatieve jacht sinds 1974 verboden is, wordt wildschade door staatlijke wildhoedsters en wildhoeders gericht en gedocumenteerd beheerd. Dit model is niet beperkt tot het kanton Genève – het is overdraagbaar op elk kanton dat bereid zou zijn wildschadebeheer als een staatlijke taak op te vatten.

Nachtjacht: risico's voor het dierenwelzijn die niemand benoemt

Wilde dieren hebben zich evolutionair ingesteld op een ritme dat rust en activiteit scheidt. Voor veel soorten is de nacht van oudsher de tijd van de geringste jachtdruk – een ecologisch noodzakelijke herstelfase. Technisch opgewaardeerde nachtjacht met nachtkijkers, warmtebeeldoptiek en geluidsdempende voorzieningen heft deze bescherming structureel op.

Het onderzoek documenteert de gevolgen nauwkeurig. Een breed opgezette meta-analyse van Gaynor et al. (2018, Science) onderzocht 76 zoogdiersoorten op alle continenten en kwam tot een eenduidige bevinding: dieren verhoogden hun nachtactiviteit met de factor 1,36 als directe reactie op menselijke verstoring – consistent over soorten, leefgebieden en vormen van verstoring heen. De wetenschap spreekt van een «Landscape of Fear»: een risicolandschap waarin wilde dieren voortdurend onder spanning staan, zelfs wanneer er geen onmiddellijke aanval plaatsvindt. Dr. Konstantin Börner van het Leibniz-Institut für Zoo- und Wildtierforschung vat het mechanisme zo samen: wilde dieren kiezen er eerder voor om honger te lijden dan zich in een waargenomen gevaar te begeven. Dat betekent: ze blijven in dekking in plaats van op de weiden en velden naar voedsel te zoeken.

Voor het Graubündense proefproject betekent dat een dierenwelzijnsrechtelijk relevante paradox. Het doel is om wilde zwijnen op elf geselecteerde weiden te bejagen. Wetenschappelijk voorspelbaar is echter dat de dieren de betrokken gebieden in hun activiteitstijd steeds meer mijden en in plaats daarvan aangrenzende, onbejaagde gebieden frequenteren. Schade verplaatst zich, ze verdwijnt niet. Tegelijkertijd hebben de dieren nu noch overdag rust voor menselijke aanwezigheid, noch 's nachts voor gewapende recreatieve jagers en hobbyjaagsters met nachtzichttechniek.

Dit heeft ook een concrete dierenwelzijnsrelevante dimensie: nachtzichtapparatuur is geen vervanging voor het aanspreken van wilde dieren onder geschikte zichtomstandigheden. Ze moedigt schoten aan onder omstandigheden waarin leeftijd, geslacht en leidingsstatus – bij wilde zwijnen bepalend voor de sociale structuur van de rotte – nauwelijks betrouwbaar te beoordelen zijn. Verwondt een schot een dier zonder onmiddellijke dood, dan is een nazoektocht in de nacht de facto onmogelijk; het dier lijdt mogelijk een langzame dood. Deze dieren duiken in geen enkele afschotstatistiek op en in geen enkele projectbalans van het kanton.

Belangenconflict met systeem

Het model van Graubünden illustreert een structurele logica die wijdverbreid is in het Zwitserse jachtbeleid: staatstaken op het gebied van bescherming worden uitbesteed aan recreatieve jagers – onbetaald, maar met uitgebreide bevoegdheden buiten de reguliere jachttijden. De belangenpositie is daarbij niet neutraal: wie als houder van een recreatieve jachtvergunning ervan profiteert dat hij überhaupt op wilde zwijnen mag jagen, heeft geen prikkel om de ineffectiviteit van deze maatregel vast te stellen. Een onafhankelijke succescontrole door een niet aan de jacht verbonden instantie is in het pilotproject niet voorzien.

Dat wilde zwijnen aanzienlijke landbouwschade kunnen veroorzaken, staat buiten kijf. Dat afschot daartegen het meest doeltreffende middel zou zijn – dat weerlegt de afschotstatistiek van Ticino van de afgelopen tien jaar zo duidelijk als bijna geen ander cijfermateriaal.