Grisonul trimite vânători de hobby la pânda nocturnă a mistreților

Pentru că mistreții răvășesc tot mai multe suprafețe agricole în Mesolcina, cantonul Grison testează din 2025 un concept care este la fel de simplu pe cât este de grăitor: vânători de hobby cu autorizație specială vânează mistreți noaptea și în afara sezonului obișnuit de vânătoare înaltă – fără despăgubire, dar cu dreptul de a păstra carnea animalelor împușcate.

Oficiul pentru Vânătoare și Pescuit din Grison extinde acest proiect-pilot în vara anului 2026. Pe unsprezece pajiști selectate din Mesolcina, persoanele licențiate pot sta la pândă la mistreți între 1 iulie și 10 august, între ora 21 și 6 dimineața. Condiție: un permis valabil de vânătoare înaltă, precum și cel puțin zece nopți de pândă pe suprafața alocată. 39 de persoane au depus cerere în 2026, 22 au fost trase la sorți – anul acesta exclusiv bărbați.

Un proiect-pilot fără criteriu de succes

Potrivit lui Lukas Walser, planificator de vânătoare la Oficiul pentru Vânătoare și Pescuit din Grison, obiectivul nu este în mod expres reducerea maximă a mistreților. Se urmărește să se examineze dacă vânătoarea nocturnă țintită pe pajiștile deosebit de expuse previne pagubele în agricultură. În primul an de proiect, 2025, au fost împușcați 14 mistreți.

Ceea ce sare în ochi: proiectul nu menționează niciun criteriu concret de succes. Rămâne deschis în funcție de ce se măsoară dacă funcționează – reducerea pagubelor în franci, evoluția populației, comportamentul de revenire al cârdurilor. Fără o mărime de măsurare definită, după mai mulți ani se poate constata doar că au fost «acumulate experiențe». În paralel, cantonul testează măsuri neletale, precum dispozitivele acustice de alungare (sperietoare de mistreți), care redau la intervale neregulate zgomote amenințătoare. Aceste măsuri sunt însă tratate în raport ca o notă marginală.

Dovada din Ticino: mai multe împuşcături, fără scădere

Faptul că vânătoarea intensivă nu controlează populaţiile de mistreţi poate fi demonstrat în contextul geografic imediat. Mesolcina se învecinează direct cu Ticino şi aparţine, din punct de vedere climatic şi ecologic, aceluiaşi habitat. În Ticino, mistreţii sunt vânaţi pe tot parcursul anului.

Statistica cantonală a împuşcăturilor a Oficiului Federal de Statistică (BFS) arată evoluţia fără niciun loc de interpretare: în 2015 au fost împuşcaţi în Ticino 1’437 de mistreţi. În anul 2024 erau 2904 – o dublare în zece ani (+102 la sută). Numai între 2022 şi 2024 împuşcăturile au crescut cu 73 la sută. În niciun an din acest deceniu numărul animalelor ucise nu a scăzut durabil, în pofida intensităţii sporite a vânătorii.

Esenţială este aici încadrarea corectă: aceste cifre demonstrează însă în mod clar că nu a avut loc niciun control eficient al populaţiei – şi asta în pofida vânătorii pe tot parcursul anului, pe întreaga suprafaţă, de către aproximativ 880 de vânătoare de hobby şi vânători de hobby, care numai în primul sezon de vânătoare de vară din 2023 au ucis peste 1’100 de animale. Cifrele crescânde ale împuşcăturilor reflectă în primul rând o populaţie în creştere, nu o reglare reuşită.

Mecanismul de bază este descris ştiinţific în detaliu: mistreţii prezintă o dinamică reproductivă compensatorie. Pierderile cauzate de împuşcare sunt compensate prin rate de reproducere crescute, deoarece animalele individuale produc mai mulţi pui, iar puii ating mai devreme maturitatea sexuală. Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară (EFSA) a calculat în 2014 că ar fi necesară o rată anuală de prelevare de peste 67 la sută din populaţie pentru a obţine o reducere durabilă – o valoare practic imposibil de atins în populaţiile deschise, cu imigrare din zonele învecinate. În realitate, cota de împuşcare în Elveţia se situează la aproximativ 40 la sută. Agravant este şi faptul că vânătoarea intensivă de hobby distruge structura socială a grupurilor: fără scroafe conducătoare experimentate, animalele mai tinere îşi extind teritoriile de hoinăreală şi provoacă pagube în zone mai întinse.

Contaminat radioactiv, iar carnea drept stimulent

Problema din Ticino are o a doua dimensiune, care rămâne în mod remarcabil nemenționată în proiectul-pilot din Grisoni. Mistreții din Mesolcina și din Ticino-ul învecinat sunt, în mod dovedit, contaminați cu cesiu-137 ca urmare a căderilor radioactive de la Cernobîl din 1986. Ticino a fost cel mai afectat dintre toate cantoanele elvețiene – ploile abundente care au urmat accidentului nuclear au transportat particule radioactive direct în solul forestier al regiunii. Granița dintre Grisoni și Ticino se află, potrivit medicului veterinar cantonal din Grisoni, în zona unui hotspot geografic și sezonier cu o contaminare a solului deosebit de ridicată.

Din 2013, BAG examinează sistematic mistreții vânați în Ticino. Aproximativ două până la cinci la sută dintre animale depășesc valoarea-limită de comercializare de 600 Bq/kg; la unele animale individuale s-au măsurat valori de până la 4’721 Bq/kg. Cantonul Grisoni a efectuat pentru prima dată în 2020 controale la nivel general, după ce, în mod surprinzător, au apărut numeroase rezultate pozitive în sudul Grisonilor. De atunci se efectuează controale și aici.

Acum, despre situația juridică decisivă, care este problematică în contextul proiectului-pilot: cine nu vinde mistrețul vânat de el însuși, ci îl consumă în mod privat, este scutit în Grisoni de obligația de măsurare. Cantonul renunță în mod deliberat, potrivit unei declarații a consilierului de stat Marcus Caduff în parlamentul cantonal (octombrie 2021), la reglementarea utilizării private și mizează pe responsabilitatea proprie a vânătorilor și vânătorelor de hobby. BAG recomandă, ce-i drept, să nu se servească familiei o astfel de carne. Nu există însă nicio obligație.

Proiectul-pilot oferă celor 22 de vânători de hobby trași la sorți carnea animalelor vânate ca unic stimulent. Într-o zonă cu o contaminare cunoscută cu cesiu, fără un control obligatoriu al fiecărui animal în cadrul proiectului, aceasta reprezintă o lacună relevantă pentru sănătate – cu atât mai mult cu cât un studiu al Universității Tehnice din Viena și al Universității Leibniz din Hanovra (2023, «Environmental Science & Technology») arată că cesiul propriu-zis de la Cernobîl nu și-a atins încă maximul în solul forestier, iar valorile ridicate vor mai persista câțiva ani.

Ce funcționează cu adevărat și de ce lipsește din concept?

Cine consultă literatura științifică privind prevenirea pagubelor cauzate de mistreți găsește dovezi clare în favoarea unor măsuri non-letale care, în cel mai bun caz, apar doar marginal în proiectul-pilot din Grisons. Gardurile electrice cu fire conductoare în jurul pajiștilor vulnerabile sunt considerate cea mai eficientă măsură individuală de prevenire a pagubelor – nu ieftine, dar dovedit eficiente. La acestea se adaugă ajustări în gestionarea suprafețelor: momentul recoltării, distanțele de cultivare a porumbului față de pădure, evitarea structurilor atractive. Interdicțiile de hrănire reduc dovedit concentrarea cârdurilor în zonele agricole. Iar o coordonare intercantonală – mistreții nu cunosc granițe cantonale – lipsește complet din conceptul din Grisons.

Un model de paznici de vânătoare după exemplul genevez ar reuni toate aceste măsuri sub responsabilitate statală: fără conflict de interese, cu însoțire științifică și un mandat clar. În cantonul Geneva, unde vânătoarea de hobby este interzisă din 1974, pagubele provocate de vânat sunt gestionate țintit și documentat de paznici de vânătoare ai statului. Acest model nu se limitează la cantonul Geneva – el poate fi transpus în orice canton dispus să înțeleagă gestionarea pagubelor provocate de vânat ca o sarcină statală.

Vânătoarea nocturnă: riscuri pentru bunăstarea animalelor pe care nimeni nu le numește

Animalele sălbatice s-au adaptat evolutiv la un ritm care separă odihna de activitate. Pentru multe specii, noaptea este în mod tradițional perioada cu cea mai redusă presiune de vânătoare – o fază de recuperare necesară din punct de vedere ecologic. Vânătoarea nocturnă echipată tehnic cu dispozitive de vedere pe timp de noapte, optică termică și dispozitive de amortizare a sunetului anulează structural această protecție.

Cercetarea documentează cu precizie consecințele. O metaanaliză amplă realizată de Gaynor et al. (2018, Science) a examinat 76 de specii de mamifere de pe toate continentele și a ajuns la o concluzie clară: animalele și-au sporit activitatea nocturnă cu un factor de 1,36 ca reacție directă la perturbările umane – în mod consecvent pentru toate speciile, habitatele și formele de perturbare. Știința vorbește despre o «Landscape of Fear»: un peisaj al riscului în care animalele sălbatice se află permanent sub tensiune, chiar dacă nu are loc niciun atac imediat. Dr. Konstantin Börner de la Institutul Leibniz pentru Cercetarea Animalelor din Grădini Zoologice și Sălbatice rezumă mecanismul astfel: animalele sălbatice aleg mai degrabă să flămânzească decât să se expună unui pericol perceput. Aceasta înseamnă: rămân la adăpost în loc să caute hrană pe pajiști și pe câmpuri.

Pentru proiectul-pilot din Grisons, aceasta înseamnă un paradox relevant din punct de vedere al protecției animalelor. Scopul este de a urmări mistreții pe unsprezece pajiști selectate. Este însă previzibil din punct de vedere științific că animalele vor evita tot mai mult suprafețele afectate în perioada lor de activitate și vor frecventa în schimb zone învecinate, nevânate. Pagubele se deplasează, ele nu dispar. În același timp, animalele nu mai au acum nici liniște în timpul zilei față de prezența umană, nici noaptea față de hobby hunters înarmați cu tehnologie de vedere pe timp de noapte.

Aceasta are și o dimensiune concretă relevantă pentru protecția animalelor: dispozitivele de vedere nocturnă nu sunt un substitut pentru identificarea animalelor sălbatice în condiții de vizibilitate adecvate. Ele încurajează tragerea în condiții în care vârsta, sexul și statutul de conducător – decisive la mistreți pentru structura socială a cârdului – cu greu pot fi evaluate cu certitudine. Dacă un foc rănește un animal fără a-l ucide imediat, o căutare ulterioară pe timp de noapte este de fapt imposibilă; animalul suferă, eventual, o moarte lentă. Aceste animale nu apar în nicio statistică de împușcături și în niciun bilanț de proiect al cantonului.

Conflict de interese cu sistem

Proiectul-pilot privind mistreții din Grisunia nu este izolat. Face parte dintr-un sistem de vânătoare cantonal, a cărui problemă structurală fundamentală rămâne nerezolvată de zeci de ani: Oficiul pentru Vânătoare și Pescuit planifică vânătoarea, stabilește planurile de împușcare, ține statisticile, controlează împușcăturile — și își evaluează propriul succes. O evaluare externă independentă nu are loc. Comisia de vânătoare, care ar trebui să supravegheze oficiul, este ea însăși alcătuită din persoane apropiate vânătorii. Specialiștii în protecția animalelor și biologia faunei sălbatice, fără interese legate de vânătoare, nu sunt reprezentați paritar în mod structural în aceste organe.

Consecințele acestui sistem închis sunt măsurabile în Grisunia. În fiecare an în care planurile de împușcare ale vânătorii principale obișnuite nu sunt îndeplinite, urmează o vânătoare specială în noiembrie și decembrie — cu reglementări considerabil relaxate privind desfășurarea vânătorii. Ceea ce era conceput ca o excepție este de peste trei decenii regula. În timpul vânătorii principale din 2024 au fost împușcați aproximativ 3’432 de cerbi și 2’502 căprioare — oficiul a descris rezultatul drept un succes și totuși a declanșat vânătoarea specială. În timpul vânătorii principale, potrivit datelor colectate pe baza punctelor cantonale de colectare a vânatului împușcat, aproximativ unul din zece cerbi este doar rănit prin împușcare, nu ucis; aproximativ 9 la sută din împușcături au loc ilegal.

Din punctul de vedere al legislației privind protecția animalelor, vânătoarea specială este deosebit de problematică. Spre deosebire de vânătoarea principală din septembrie, în cadrul ei pot fi împușcate și cerboaice și căprioare care alăptează, precum și puii acestora. Legea federală privind protecția animalelor (TSchG) se aplică, ce-i drept, integral și pe durata exercitării vânătorii — o reglementare de excepție explicită prin Legea federală a vânătorii (JSG) nu există aici. În practică, distincția dintre femelele cu pui și cele fără pui în condițiile vânătorii speciale — presiune ridicată a vânătorii, intervale scurte de vizibilitate, condiții de lumină de iarnă — este, potrivit aprecierii unanime a specialiștilor, cu greu posibilă în mod fiabil.

Problema de guvernanță pe care o ridică proiectul-pilot privind mistreții este astfel doar o manifestare a unui tipar mai amplu: intensitatea vânătorii este extinsă de către oficiu — mai multe specii, mai mult timp, mai multe competențe — în vreme ce controlul rezultatelor rămâne în aceleași mâini care profită de pe urma extinderii. Cine, în calitate de deținător de licență de vânătoare de hobby, profită de posibilitatea de a vâna noaptea mistreți în Mesolcina nu are niciun stimulent să documenteze ineficiența acestei măsuri. Oficiul care a lansat proiectul-pilot îl va și evalua. Un mecanism de evaluare independent din punct de vedere civic sau științific nu este prevăzut nici în proiectul-pilot, nici în sistemul de vânătoare grizon în ansamblu.

Cât de departe este dispus cantonul să blocheze controlul democratic asupra sistemului de vânătoare arată parcursul a două inițiative populare. Prima a fost depusă în 2013 cu peste 10’000 de semnături – de peste trei ori mai multe decât era necesar – și cerea abolirea vânătorii speciale. Guvernul și Marele Consiliu au declarat-o nevalabilă. Ceea ce parlamentul nu știa atunci: BAFU stabilise, într-o scrisoare din 5 ianuarie 2015, că inițiativa nu contravine dreptului federal superior. Consilierul de stat Mario Cavigelli (CVP), pe atunci șef al departamentului pentru vânătoare și pescuit, ascunsese această scrisoare parlamentului și chiar membrilor comisiei de pregătire a dezbaterii. Abia sub presiune, în dezbaterea parlamentară din sesiunea din decembrie 2017, Cavigelli a recunoscut că scrisoarea BAFU ar fi trebuit prezentată. Inițiatorii au fost nevoiți să parcurgă calea costisitoare până la Tribunalul Federal de la Lausanne – care a declarat inițiativa valabilă. La votul popular din 19 mai 2019 a eșuat, cu 54 la sută voturi împotrivă.

O a doua inițiativă – «Pentru o vânătoare etică și compatibilă cu natura» – cerea, printre altele, reprezentarea paritară a apărătorilor animalelor, a vânătorilor și a nevânătorilor în Oficiul pentru vânătoare și pescuit. Din nou, guvernul și Marele Consiliu au declarat nevalabile trei dintre cele nouă revendicări. Din nou, comitetul de inițiativă s-a adresat Tribunalului Federal – și a câștigat din nou. Tribunalul Federal a stabilit că revendicarea privind paritatea nu contravine dreptului superior. Guvernul Cavigelli a fost mustrat și pus la punct în repetate rânduri de Tribunalul Federal de la Lausanne și de BAFU pentru evaluări eronate în domeniul vânătorii.

Ambele inițiative au eșuat în cele din urmă – una la urne, cealaltă pe cale juridică –, dar nu din cauza lipsei de legitimitate democratică. Problema structurală fundamentală pe care o abordau rămâne nerezolvată: Oficiul pentru vânătoare și pescuit continuă să existe fără un control extern paritar.

Faptul că mistreții pot provoca pagube agricole considerabile este incontestabil. Faptul că împușcarea este mijlocul cel mai eficient împotriva acestora – aceasta o arată statistica de împușcare din Ticino din ultimii zece ani mai clar decât aproape orice alt material de date. Și faptul că un sistem care își măsoară propriul succes tinde să-l găsească nu este o problemă doar a vânătorii, dar în politica de vânătoare neștiințifică a cantonului Graubünden poate fi demonstrat cu deosebită precizie.