Chasse tardive au Tessin : biches allaitantes autorisées sans tir préalable d'un faon

Depuis le samedi 14 novembre, la «caccia tardo autunnale», la chasse tardive du cerf élaphe, est en cours au Tessin. 17 jours de chasse sont prévus jusqu'au 20 décembre. Le plan publié au lancement comprend 975 biches et faons, auxquels s'ajoutent dix cerfs mâles dans une zone fédérale de protection de la faune. Chaque personne peut tirer une première biche allaitante sans avoir à abattre un faon au préalable. Les prescriptions sont signées par Tiziano Putelli, chef de l'Ufficio della caccia e della pesca cantonal.

Ce que les prescriptions autorisent

L'Les prescriptions du 20 octobre 2026 comptent cinq pages. On chasse le mercredi, le samedi et le dimanche de 7 h à 14 h, en dessous de 1’600 mètres. Pour les faons, les femelles de 1,5 an et les biches adultes non allaitantes, aucune limite de tir personnelle ne s'applique ; ce sont les contingents de la zone et du district concernés qui font foi, et une fois atteints, la chasse de loisir y est fermée. Pour les biches lactantes, donc allaitantes, la limite est de trois par personne : «un capo libero senza vincoli», un animal libre et sans lien avec le tir d'un faon, les deuxième et troisième seulement après le tir d'un faon chacune.

Le Plan de tir par zones, valable pour les 14 et 15 novembre, mentionne pour l'ensemble des huit districts 580 faons et femelles de 1,5 an ainsi que 395 biches adultes. Selon les prescriptions, la chasse de loisir au chevreuil est fermée dans tous les districts. Peut participer celui qui a acquis le permis pour la haute chasse 2026, mais aussi celui qui ne l'a pas acquis : il lui suffit alors d'une attestation de tir valable et d'un supplément.

Qui est responsable

Les prescriptions sont signées «Ufficio della caccia e della pesca (UCP), Il Capoufficio: Tiziano Putelli». Le plan de tir pour les cerfs et les chevreuils est fixé, selon la page de l'office consacrée à la chasse tardive, par le Conseil d'État. Sur le plan politique, la compétence revient au Dipartimento del territorio, dirigé depuis le 7 octobre par le conseiller d'État Piero Marchesi (UDC), comme l'indique le Tessiner Ticker.

Cette règle n'est pas nouvelle, et Marchesi ne l'a pas introduite: les prescriptions de 2024, également signées par Putelli, la contenaient déjà dans les mêmes termes. On sait donc qui signe les prescriptions et qui est politiquement responsable.

L'office comptabilise lui-même les tirs sans faon

Ce que signifie concrètement le tir de biches allaitantes, l'office le documente dans le rapport de chasse 2025 sur la haute chasse de septembre. Pendant les sept derniers jours de chasse, chaque chasseur de loisir avait le droit d'abattre une biche allaitante sans avoir préalablement tiré un faon. Au cours de ces sept derniers jours, 184 biches allaitantes ont été tuées, dont 110 ont été présentées au contrôle sans faon; sur l'ensemble de la haute chasse, ce sont 231 biches allaitantes. Pour la même période, le rapport indique 143 et 87 pour 2024, et 149 et 89 pour 2023. Combien des faons correspondants étaient encore en vie et ce qu'il est advenu d'eux, le rapport ne le dit pas.

Le rapport qualifie cette règle de «misura straordinaria» devenue «pressoché inevitabile» et relève comme effet positif qu'elle a permis aux chasseurs de loisir de chasser durant les sept derniers jours «senza il timore di incappare in una cattura errata», c'est-à-dire sans crainte d'un tir erroné. Selon le rapport, elle a été réintroduite en 2022, après plus de vingt ans. Lors de la chasse tardive 2025, 768 chasseurs de loisir ont tué 687 cerfs, dont 322 biches adultes et 275 faons. Combien de ces biches étaient allaitantes, le tableau ne l'indique pas.

Lorsque le Tessin a introduit cette règle en 2022 pour la haute chasse, la SRF a rapporté. Samuel Furrer de la Protection Suisse des Animaux PSA déclarait alors : «De notre point de vue, cela contrevient clairement à la loi sur la protection des animaux et à toute éthique de la chasse.» Les faons, disait-il, dépendent encore de leur mère et sont «voués à la mort». La critique visait la haute chasse de septembre et donc des faons plus jeunes. Dans le même reportage, Andrea Stampanoni, de l'office tessinois, a admis que le tir de la biche n'était «pas idéal» et qu'il avait fallu recourir à cette «solution problématique». Elle n'a pas été abandonnée : pour la haute chasse, la fenêtre de tir a été portée de cinq à sept jours en 2025. Pour la chasse tardive, la libération de la première biche allaitante sans tir du faon figure déjà dans les prescriptions de 2024, et elle est également prévue pour 2026.

L'office estime que la capacité de tir est presque à sa limite

La pression sur le cerf est justifiée par les dégâts causés aux forêts et aux cultures. Le rapport de chasse 2025 chiffre à 1’132’590.30 francs les indemnités versées par le canton pour les dégâts de gibier aux cultures agricoles, dont 72 pour cent sont attribués au cerf. Selon le même rapport, le permis de haute chasse coûte 550 francs, sans changement depuis 2009, tandis que celui de la chasse tardive coûtait 200 francs en 2025 pour les titulaires du permis de haute chasse.

Ce que l'office écrit sur sa propre méthode est remarquable : «La forza massima di prelievo data dalla caccia è probabilmente pressoché raggiunta», soit : la capacité maximale de prélèvement de la chasse est probablement presque atteinte. Les plans de tir élevés de ces dernières années ne seraient remplis que «solo saltuariamente», c'est-à-dire seulement de temps à autre. En 2025, le plan a été atteint : 2’944 cerfs tués pour un objectif de 2’900. Lors de la haute chasse 2026, on en comptait 1’882, dont 972 mâles, 675 femelles et 235 faons. La chasse tardive doit maintenant corriger ce qui n'a pas réussi en septembre, et cela touche les biches et les faons. Contexte sur les chiffres du plan : Planification de la chasse au Tessin: tirs record et questions en suspens.

Des chiffres de tir élevés, une estimation des effectifs à peine modifiée

Pour 2025, l'office a estimé la population de cerfs tessinoise à 7’250 animaux. Durant la même année de référence, 2’944 cerfs ont été tués, dont 94 tirs destinés à prévenir les dégâts agricoles. Cela correspond, arithmétiquement, à environ 41 pour cent de l'estimation de la population. Pour 2026, l'office situe l'estimation cantonale un peu plus haut, à 7’360 animaux, et prévoit 2’950 tirs. Dans la Léventine et le Val de Blenio, en revanche, les comptages du printemps 2026 ont été inférieurs à ceux de l'année précédente : 1’445 contre 1’557 et 976 contre 1’196 cerfs dénombrés. Les chiffres seuls n'expliquent ni les causes de ces évolutions divergentes ni la manière dont les populations auraient évolué sans la chasse de loisir. Le rapport indique lui-même que, lors de la haute chasse, les animaux mâles sont abattus de manière disproportionnée, ce que la chasse tardive corrige « au moins partiellement ».

À l'échelle suisse, le nombre de cerfs élaphes tués a presque doublé depuis 2000, passant de 7’036 à 13’885, tandis que la population recensée dans la statistique fédérale de la chasse est néanmoins passée de 23’332 à 39’186, comme le montre notre analyse Statistique de la chasse 2000 à 2025. À cela s'ajoute la question de l'origine des dégâts : le cerf élaphe est à l'origine un animal des paysages ouverts et, face aux dérangements, y compris ceux causés par la chasse de loisir, il se réfugie en forêt, où il consomme pousses et écorces. Nous l'avons démontré dans l'article Pétition sur le cerf au Grand Conseil saint-gallois : davantage de tirs, pas un mot sur l'habitat avec les déclarations d'un écologue de la faune sauvage et du canton de Fribourg.

Le rapport justifie expressément la pression exercée sur le cerf par les « gravi danni » causés à la régénération forestière, en particulier dans les forêts à fonction protectrice. Le loup, prédateur naturel du cerf, n'apparaît pas dans le rapport de chasse. Le même canton le fait pourtant chasser en parallèle : la Confédération a approuvé des tirs de jeunes loups dans neuf meutes tessinoises, et selon les communiqués de l'Ufficio della caccia e della pesca des 30 septembre, 16 octobre, 18 octobre et 13 novembre, cinq loups ont été tués depuis le 1er septembre. Pour un loup tué par les chasseurs de loisir autorisés et mobilisés à cet effet, le modèle d'indemnisation prévoit une prime de réussite de 500 francs. L'état de situation de tous les cantons est présenté par le compteur Tirs de loups Suisse 2026/27.

Zone protégée en récompense, chasse au renard sans justification

Quiconque abat au moins un cerf dans le district de la Léventine obtient, dès le lendemain, l'accès à une partie de la zone fédérale de protection de la chasse du Campo Tencia. Dix cerfs mâles adultes y sont en outre libérés au tir, un par personne. Dans le Val Blenio, la chasse est également pratiquée dans une partie délimitée de la «bandita federale della Greina». Uri applique la même logique, comme le montre l'article Chasse complémentaire dès le 7 novembre : Uri ouvre des districts francs.

Parallèlement, une «caccia speciale alla volpe» est en vigueur: les renards peuvent aussi être tirés, sans limite personnelle, dans la zone ouverte à la chasse tardive, à l'exception des zones fédérales de protection de la chasse du Campo Tencia et de la Greina. Les prescriptions ne contiennent aucune justification, ni dégâts constatés ni objectif de population. La règle figurait déjà mot pour mot dans le document en 2024. Concrètement, cela signifie que quiconque part avec son fusil pour le cerf peut aussi tirer sur le renard. Selon le rapport de chasse 2025, les chasseurs de loisir ont abattu au total 76 renards au Tessin en 2025, contre 395 en 2016. Contre une régulation des populations par la chasse au renard, l'étude SWILD de mai 2026, mandatée par le canton de Zoug, apporte des arguments de poids: selon l'analyse documentée dans notre article Canton de Zoug : les autorités freinent la chasse au renard après une étude, la chasse à patente qui y est pratiquée ne réduit pas durablement les populations de renards et n'endigue pas les maladies de la faune sauvage, car les populations chassées compensent les pertes par davantage de naissances, de meilleurs taux de survie et l'immigration. La commission zougoise de la chasse a alors décidé de ne plus encourager activement la chasse au renard. Plus dans le dossier Renard.

Pression de chasse au moment où les cerfs doivent économiser leur énergie

En hiver, les cerfs élaphes abaissent leur fréquence cardiaque, leur température corporelle périphérique et leur métabolisme afin de s'accommoder d'une nourriture rare. Une équipe autour de Walter Arnold l'a décrit en 2004 dans l'«American Journal of Physiology». La fuite et les déplacements supplémentaires augmentent la dépense énergétique et peuvent compromettre cette stratégie d'économie. La chasse tardive tessinoise place ses jours de chasse dans les semaines précédant l'hiver, et les prescriptions tablent elles-mêmes sur la neige: en cas de fortes chutes de neige, des limites d'altitude inférieures peuvent être ordonnées ou la chasse interrompue. Sur la même page officielle, le canton publie un décret sur les zones de tranquillité pour la faune sauvage. Ce que signifie la perte de sa mère pour un faon, WBW l'a analysé à partir de l'exemple grison: Chasse spéciale dans les Grisons : protégées en septembre, livrées au tir en décembre.

Commentaire: un office administre un loisir

Une autorité qui comptabilise elle-même, lors de la haute chasse, les tirs de femelles allaitantes sans faon, qui voit ce nombre passer de 87 à 110 en l'espace d'un an et qui prévoit la même autorisation pour la chasse tardive n'agit pas par ignorance. Elle s'accroche à une règle qui permet de tirer des femelles allaitantes sans tir préalable du faon, et elle inscrit à son actif le fait que les chasseurs de loisir n'aient ainsi pas à craindre un tir erroné. Combien de faons perdent leur mère de ce fait et ce qu'il advient d'eux, elle ne le chiffre pas. La Protection Suisse des Animaux a qualifié cette règle en 2022 de violation de la loi sur la protection des animaux. L'IG Wild beim Wild partage cette appréciation.

À notre avis, cela n'a pas grand-chose à voir avec une gestion de la faune. Des chiffres de tir élevés ne prouvent pas à eux seuls que l'évolution visée des effectifs et la réduction des dégâts forestiers sont atteintes. Le canton doit mesurer sa méthode à l'aune de ces objectifs et en exposer l'efficacité en toute transparence. Un office qui consigne par écrit que la capacité de tir de la chasse de loisir est presque à sa limite, et qui fait malgré tout exécuter à nouveau le plan de tir par plusieurs centaines de tireurs du dimanche, administre un passe-temps. Il ouvre pour cela des parties de zones protégées fédérales, ajoute sans justification une chasse au renard et fait déranger des animaux non humains à la période de l'année où ils ont besoin de tranquillité. À notre avis, le canton doit en outre tenir davantage compte du fait que la chasse de loisir est elle-même source de dérangements. Quelle part elle prend dans la présence des cerfs en forêt et dans les dégâts qui s'y produisent, les documents de l'office ne le disent pas. Les indemnités de plus d'un million de francs, c'est pendant ce temps le canton qui les paie.

C'est le traitement réservé au loup qui nous paraît le plus contradictoire. Le canton justifie les tirs élevés de cerfs par la protection de la régénération forestière et encourage en même temps, par des primes de réussite, le tir d'un prédateur naturel du cerf. Comment ces deux interventions interagissent et quel rôle le loup doit jouer dans la gestion cantonale du cerf, le canton devrait l'exposer de manière compréhensible.

En tant que chef de service et que chef de département compétent, Tiziano Putelli et Piero Marchesi ont la responsabilité d'œuvrer à la modification de cette autorisation. Tant qu'elle subsiste, ils doivent expliquer pourquoi le tir d'une biche allaitante sans tir préalable du faon reste autorisé au Tessin.