La poursuite de l'exploitation du stand de tir de chasse Au à Embrach controversée

La Direction des travaux publics du canton de Zurich a annoncé, précisément le 1er avril, qu'elle ne fermera pas le stand de tir de chasse Au à Embrach fin 2019, mais qu'elle envisage de le maintenir en activité pour cinq années supplémentaires.

Sans grande surprise, le communiqué de la Direction des travaux publics ne met pas cette mauvaise nouvelle au centre de son message. Le début de l'assainissement au cours de l'hiver prochain est annoncé comme une perspective positive, et la prétendue grande utilité de la chasse pour la flore, la faune et la société est mise en avant. Le communiqué de la Direction des travaux publics et son intention de continuer à tirer dans les zones alluviales protégées au cours des cinq prochaines années s'inscrivent dans la gestion peu glorieuse de la législation environnementale dans les zones alluviales de la Töss entre Dättlikon et Freienstein.

La Direction des travaux publics et l'Office de la chasse et de la pêche ont fait preuve de négligence et ont joué un jeu risqué au cours des douze dernières années, planifiant une installation de remplacement gigantesque à Bülach et laissant s'écouler beaucoup de temps. Tout cela aux dépens de l'environnement et des contribuables. Le directeur des travaux publics Kägi et le chef de service Philipp cherchent depuis longtemps à continuer à bricoler à Embrach. Il faut donc s'attendre à ce que 2024 ne marque pas non plus la fin des tirs et que cette déclaration d'intention, comme les nombreuses qui l'ont précédée, ne vaille pas le papier sur lequel elle est écrite.

La Direction des travaux publics promet que les activités de tir seront réduites de 60 % à 70 %, soit d'environ 400 000 coups à 140 000 coups par an. Le tir aux plateaux d'argile devra être abandonné et des pare-balles devront être installés. Cela serait tout à fait souhaitable et est réclamé par l'association Pro Töss-Auen depuis dix ans. Mais que valent les promesses de la Direction des travaux publics sous le conseiller d'État Kägi ? D'après notre expérience, rien.

• Malgré des assurances contraires, des plateaux d'argile contenant des substances polluantes (contenant des BTEX) et des munitions au plomb continuent à ce jour d'être déposés en grande quantité et sur de vastes surfaces dans le périmètre protégé et dans la Töss.

• L'association Pro Töss-Auen s'est vue empêcher de procéder à des analyses chimiques de livraisons de plateaux d'argile, au motif que M. Philipp n'aurait pas été informé à temps par les exploitants. Or, M. Philipp siège lui-même au conseil d'exploitation de l'installation.

• Le groupe d'accompagnement promis n'a été convié à une seule séance depuis sa convocation en juin 2015.

• L'activité de tir a même augmenté ces dernières années, car l'exploitante du stand de tir cynégétique, qui inclut l'Office de la pêche et de la chasse, souhaite dégager des bénéfices.

• La fermeture prévue de l'installation est reportée pour la deuxième fois déjà.

Tout cela n'a été possible que parce que les partis représentés au Conseil cantonal, les grandes associations environnementales et le Conseil d'État dans son ensemble ont délibérément fermé les yeux pendant douze ans.

En août 2018, l'association Pro Töss-Auen a déposé une plainte en surveillance à la fois contre la commune d'implantation Embrach et contre la Direction des travaux publics du canton de Zurich, pour tolérance de dépôts de déchets spéciaux sur leurs terrains. À l'encontre de la Direction des travaux publics, en sa qualité de co-exploitante du stand de tir cynégétique Au, l'association a en outre déposé une plainte pénale. La plainte en surveillance contre la commune d'Embrach a été transmise par le Conseil de district de Bülach, dans le cadre de la procédure présidentielle, à la Direction des travaux publics pour traitement. Il en résulte la situation paradoxale où la Direction des travaux publics doit répondre de la tolérance de dépôts de déchets spéciaux sur ses propres terrains, tout en devant statuer, pour le même motif, sur la commune d'Embrach (séparation des pouvoirs ?).

Le 30 août 2018, le service juridique de la chancellerie d'État a demandé à la Direction des travaux publics de prendre position sur le recours dans un délai de 30 jours. La Direction des travaux publics a laissé passer ce délai en raison d'un dysfonctionnement dans le contrôle interne des échéances. Telle est l'explication fournie par le conseiller d'État et directeur des travaux publics Kägi, qui, dans ce même courrier, a sollicité une prolongation de délai jusqu'au 30 novembre 2018. Après l'octroi de cette prolongation, la Direction des travaux publics a demandé une nouvelle prolongation jusqu'au 31 janvier 2019, tout en réclamant simultanément la suspension du recours au motif qu'une procédure était encore pendante à Bülach. Dès cette prise de position, il était perceptible que le directeur des travaux publics et le chef du service de la chasse et de la pêche comptaient sur la poursuite de l'exploitation dans les zones alluviales de la Töss. Notre plainte pénale contre la Direction des travaux publics en tant que coexploitante du stand de tir de chasse d'Au a été transmise au Parquet II. Le Parquet II est compétent pour les enquêtes particulières. Bien que des procédures soient pendantes, la Direction des travaux publics crée des faits accomplis et décide de poursuivre l'exploitation du stand de tir de chasse.

L'association pro Töss-Auen célèbre cette année son dixième anniversaire. Face à la toute-puissance de la Direction des travaux publics, nous avons tenté de faire respecter le droit de l'environnement dans les zones alluviales de la Töss. Le résultat est modeste, bien que nous ayons non seulement le droit, mais aussi la raison de notre côté. Notre association mise désormais sur le nouveau Conseil d'État, un peu plus vert et impartial, et exige l'arrêt immédiat du tir aux pigeons d'argile, l'installation de pare-balles pour le reste de la saison de tir en cours, ainsi que la fermeture définitive du stand de tir de chasse d'Au en novembre 2019.