Année internationale des pâturages 2026 : Plus de chasse aux loups ou enfin une meilleure politique pastorale ?

L'ONU a déclaré 2026 «Année internationale des pâturages et des pasteurs» expliqué.

Au centre se trouvent les paysages pastoraux comme habitat pour la biodiversité, l'élevage basé sur les prairies et la réalité sociale des bergers et bergères dans le monde. En Suisse, la fédération paysanne et le lobby de la chasse de loisir tentent déjà d'utiliser cet événement pour emballer d'un vêtement moderne d'anciennes exigences de tirs de loups supplémentaires.

Ce que l'ONU veut vraiment

Selon la FAO, les paysages pastoraux couvrent environ la moitié de la surface terrestre de la planète. Ils assurent les moyens de subsistance, l'alimentation, la résilience climatique et des services écosystémiques diversifiés. L'année de l'ONU se concentre souvent sur les communautés marginalisées qui doivent survivre sur des terres rares et climatiquement sensibles. L'objectif est de promouvoir les conditions cadre politiques qui garantissent l'accès à la terre, une répartition équitable de la valeur ajoutée et la durabilité écologique. À l'échelle internationale, l'année est utilisée pour attirer l'attention sur la vulnérabilité des sociétés pastorales, la menace pesant sur les pâturages due à la crise climatique et aux accaparements de terres, ainsi que sur l'importance des systèmes d'utilisation traditionnels.

Récits helvétiques sur les pâturages : boucliers protecteurs pour une politique problématique

En Suisse, comme prévu, la fédération paysanne et les organisations proches de l'agriculture montent dans le train de l'ONU, mais avec une lecture très sélective. Des campagnes comme « Les pâturages nous nourrissent » présentent les pâturages et l'économie alpine comme un modèle de succès quasi naturel, qui garantisse la sécurité alimentaire, la biodiversité et la protection du climat. D'autant plus que ce qui est clairement passé sous silence, c'est que la pratique actuelle de l'élevage pastoral subventionné produit systématiquement des conflits avec les prédateurs et repose dans de nombreuses régions sur un fondement écologique fragile.

Parallèlement, les représentants de l'agriculture demandent au Parlement des allègements supplémentaires concernant la régulation des loups: des motions visent à simplifier les tirs, les tirs de défense par les bergers armés sont examinés, et les zones de réserve de chasse deviennent la cible en tant que prétendu risque de sécurité. Le loup devient une surface de projection pour les problèmes structurels qui n'ont jamais été sérieusement abordés politiquement : gestion des troupeaux insuffisamment développée, absence de chiens de protection, mauvaises conditions de travail en alpage, dépendance aux paiements directs.

Pâturages, bergers et loup : ce que l'ONU entend et ce que la Suisse écarte

L'année de l'ONU pour les pâturages et les bergers n'est pas une invitation à diaboliser sélectivement les prédateurs, mais un appel à des systèmes pastoraux adaptés, socialement équitables et écologiquement durables. Cela comprend : l'accès à la terre et aux ressources, qui n'est pas bloqué par des intérêts unilatéraux. Des effectifs animaux adaptés au lieu d'une surexploitation des prairies alpines sensibles. Et des conditions de travail équitables pour les bergers et bergères, qui ne doivent pas servir de « dispositif de sécurité bon marché » pour une hostilité envers les loups politiquement voulue.

Dans le discours suisse, en revanche, on parle étonnamment rarement des droits du travail, des normes sociales ou des limites de charge écologique, et presque toujours de quotas d'abattage, de dégâts annoncés et de populations de loups prétendument « incontrôlables ». Le loup doit jouer le rôle du bouc émissaire, afin qu'une politique pastorale qui aggrave la crise climatique, la perte de biodiversité et les problèmes de bien-être animal puisse rester intacte.

Quand le loup est le symptôme et non la cause

Des exemples comme le Valais montrent où mène cette logique : au lieu de réformer sérieusement l'économie pastorale et la protection des troupeaux, les loups sont régulés par douzaines et des meutes entières sont exterminées, vendues politiquement comme une « gestion » sobre. Le bilan officiel énumère les tirs comme des indicateurs de succès, tandis que les jeunes animaux deviennent des dégâts collatéraux d'une stratégie qui cimente les conflits plutôt que de les résoudre.

C'est précisément ce qui contredit l'esprit de l'année de l'ONU : celui qui veut vraiment assurer les pâturages comme fondement de vie écologique et sociale doit concevoir les systèmes pastoraux de manière à pouvoir coexister avec les prédateurs, plutôt que de les utiliser comme prétexte pour de nouvelles règles d'exception dans la chasse de loisir et droit de protection. Il s'agit de paysages résilients aux fonctions diversifiées, non de surfaces fourragères aussi exemptes de prédateurs que possible pour une production de viande et de lait de plus en plus intensive.

L'année de l'ONU comme opportunité ou façade de relations publiques ?

Les réseaux scientifiques et les ONG du monde entier soulignent la nécessité d'orienter les investissements vers l'élevage pastoral durable, de permettre la mobilité des bergers et bergères et de rendre les structures de gouvernance plus inclusives. En Suisse, il existe un risque que cet agenda mondial soit réduit à un programme d'image national : de belles images de pâturages, de chalets d'alpage et de fromage, flanquées de demandes de tirs de loups supplémentaires.

Les organisations de protection de la faune sauvage et les voix critiques sont notamment appelées à confronter le récit officiel des pâturages à ses zones d'ombre : logique de subventions, transports d'animaux, surpâturage, privilèges de la chasse de loisir et l'externalisation systématique des risques sur la faune sauvage.

Ce qu'une politique pastorale honnête devrait accomplir

Une politique pastorale qui rendrait vraiment justice à l'année de l'ONU ne sécuriserait pas d'abord le retrait, mais : introduire la protection des troupeaux comme norme, sécurisée techniquement, financièrement et au niveau du droit du travail. Lier les tailles de population et les objectifs de production à la capacité écologique de charge et aux objectifs climatiques. Lier les subventions directes aux prestations concrètes en matière de biodiversité et de bien-être animal, et non à une présence forfaitaire en alpage. Et démêler la politique de chasse de loisir des intérêts de lobbying, afin que les conflits avec les prédateurs ne débouchent pas réflexivement sur des programmes d'abattage.

L'Année internationale des pâturages et des bergers est une occasion de mener ce débat ouvertement ou de l'enterrer à l'ombre de nouvelles initiatives de chasse aux loups. Celui qui se réfère sérieusement à l'ONU ne peut plus se cacher derrière le mythe du « loup méchant », tandis que les véritables problèmes structurels de l'économie pastorale restent intacts.