Dégâts de sangliers dans le canton de Berne : presque deux fois plus de demandes qu'en 2020

L'Union bernoise des paysans (BEBV) appelle les agricultrices et agriculteurs à signaler systématiquement les dégâts causés par les sangliers, les castors, les loups ou les lynx, et exige des indemnisations plus élevées. C'est ce que rapportait la plateforme agricole bernoise « Plattform J » le 7 novembre 2026. Les dégâts causés par les animaux sauvages chassables sont payés par un fonds alimenté notamment par les chasseurs de loisir au moyen d'un supplément sur leur patente. Les chiffres du canton le montrent : les demandes pour dégâts de sangliers ont presque doublé depuis 2020, alors même que les sangliers sont chassés sans contingent de tir.

Ce que demande l'Union des paysans

Selon le BEBV, il importe en principe peu, pour l'indemnisation, que le dégât provienne d'une espèce chassable ou d'une espèce protégée. Pour les dégâts causés par des animaux sauvages chassables comme les sangliers, c'est le fonds cantonal pour les dégâts de la faune qui paie, « financé par les redevances des chasseuses et chasseurs ». Les dégâts causés par des espèces protégées comme le loup, le lynx ou le castor sont indemnisés par le canton. Les personnes touchées doivent documenter les dégâts par des photos et les signaler au service de la faune ; à partir d'un seuil de bagatelle de 100 francs, une demande peut être déposée auprès de l'inspection de la chasse. La condition est que « toutes les mesures raisonnables de prévention des dégâts de la faune » aient été prises au préalable.

L'association veut aller plus loin : le temps de travail nécessaire à la remise en état des surfaces endommagées doit lui aussi être davantage indemnisé. Les coûts causés par les animaux sauvages ne devraient « pas être à la charge des propriétaires fonciers et des exploitants ».

Qui alimente le fonds pour les dégâts de la faune

La base légale figure dans la loi cantonale sur la chasse et la protection de la faune (LCPF). Selon l'article 13, en plus de la redevance de régale pour le patente de base, «un supplément pouvant aller jusqu'à 150 francs est perçu pour prévenir et couvrir les dommages causés par la faune». L'article 24 règle le fonds pour les dégâts de gibier en tant que financement spécial : il est alimenté par ces suppléments, par des contributions fédérales aux indemnisations et par des contributions du canton «en cas de situations extraordinaires». Les suppléments payés par les chasseurs de loisir ne peuvent être utilisés que pour les dégâts causés par des animaux sauvages chassables.

Le système lie ainsi étroitement l'indemnisation de l'agriculture à la chasse de loisir. Celui qui contribue financièrement peut se présenter comme un partenaire indispensable des paysans, et la loi exige expressément à l'article 3 d'éviter «par la chasse» les dégâts de gibier insupportables. La vue d'ensemble explique comment fonctionne l'interaction entre le droit fédéral et le droit cantonal : «Qu'est-ce que la loi sur la chasse en Suisse ?».

Davantage de demandes malgré une chasse au sanglier sans contingent

L'inspection bernoise de la chasse a communiqué des chiffres concrets en juillet 2026 à la « BauernZeitung ». Pour 2025, elle fait état d'une population de sangliers en hausse, à 1’730 animaux. 451 sangliers ont été tués de façon ciblée, dont 366 lors de la chasse de loisir ordinaire. Avec 128 animaux trouvés morts, dont 60 pour cent sur la route, cela représente une perte totale de 579 sangliers, presque autant que l'année précédente avec 578.

À Berne, les sangliers sont chassés du 2 août au 31 janvier, il n'y a aucun contingent de tir, toutes les catégories sont libres. Le nombre de demandes pour des dégâts de sangliers est passé de 116 en 2020 à 218 en 2025. L'évolution n'a pas été régulière : les indemnités versées ont oscillé entre 84’500 francs (2022) et 196’000 francs (2024) et, en 2025, elles se situaient à environ 163’000 francs, soit en dessous de l'année précédente malgré davantage de demandes.

Le fait que l'on chasse sans contingent ne prouve donc pas encore une limitation efficace des dégâts. À l'inverse, ces chiffres seuls ne permettent pas de déterminer quelle part la pratique de la chasse a dans cette évolution. La recherche nous apprend que les sangliers réagissent à une forte pression de chasse par une reproduction plus précoce : dans une étude comparative de deux populations de sangliers, le temps de génération est tombé à 2,3 ans dans la population fortement chassée, contre 3,6 ans dans la population faiblement chassée (Servanty et al. 2011). Les tirs sont ainsi en partie compensés par la descendance, ce qui complique une régulation par la chasse de loisir. Plus d'informations dans l'article «Sangliers dans les villes suisses : pourquoi la chasse de loisir aggrave la situation».

Ce que recommande l'inspection de la chasse elle-même

Selon la «BauernZeitung», l'inspection de la chasse cite toujours les clôtures électriques comme la méthode la plus efficace, à condition qu'elles soient correctement installées et régulièrement contrôlées. Le fonds pour les dégâts de gibier prend en général en charge 70 pour cent des coûts de matériel. S'y ajoutent des recommandations pour la planification des cultures : les cultures hautes et riches en nutriments ne doivent pas jouxter directement les lisières de forêt, les haies ou les cours d'eau ; une distance de 5 à 10 mètres est judicieuse, 20 mètres étant l'idéal. Des parcelles plus petites et variées, de moins de cinq hectares, réduiraient le risque. Au final, c'est une question de combinaison, souligne le service spécialisé : seule l'association de différentes mesures produit un véritable effet. Il y inclut aussi le tir ciblé de certains sangliers.

La charge que représente la protection au quotidien apparaît dans une exploitation de Rosshäusern, dont la « BauernZeitung » a fait état en juillet 2026 : la famille a posé en quelques jours plus de dix kilomètres de fil, et le fil inférieur doit être dégagé à la faucheuse toutes les deux semaines. Le fonds participe aux coûts de matériel. La question reste ouverte de savoir si ces efforts permanents de contrôle et d'entretien sont eux aussi suffisamment indemnisés, ce qui va au-delà de la demande de l'association paysanne d'obtenir davantage d'argent pour la remise en état des surfaces endommagées.

L'estimation des dégâts est également un sujet au Grand Conseil. En mars 2026, le parlement a transmis un postulat selon lequel ce seront désormais des «spécialistes reconnus disposant de la formation correspondante» et non plus le service de la faune qui estimeront les dégâts, comme l'a rapporté Keystone-ATS.

Zurich : un modèle qui a manqué son objectif

Début novembre, Zurich a reconnu que sa réglementation sur les dégâts de gibier «n'a pas fonctionné» : les contributions de prévention, les montants des dégâts et la charge de travail augmentent simultanément, alors que les chasseurs de loisir y tuent chaque année entre 1’300 et 1’500 sangliers. Des chiffres de tir élevés ne prouvent à eux seuls en rien une limitation réussie des dégâts. Les détails figurent dans l'article «Zurich veut modifier sa législation sur la chasse : la réglementation sur les dégâts de gibier ‹n'a pas fonctionné›».

Les sangliers ne sont pas les seuls au centre du débat sur les indemnisations. Pour le castor aussi, on argumente avec les dégâts afin de justifier des tirs, bien que les services écologiques rendus par le castor soient bien documentés. Plus d'informations dans l'article «Les castors freinent les incendies de forêt, mais la Suisse autorise leur tir».

Commentaire : un bilan plutôt que plus d'argent

L'appel de l'Union des paysans est compréhensible : quiconque subit des dégâts de gibier malgré des mesures de protection raisonnables doit les signaler et être indemnisé. Mais il faut également dresser un bilan vérifiable de la prévention des dégâts menée jusqu'ici. Les chiffres publiés montrent pour 2025 nettement plus de demandes d'indemnisation pour des dégâts de sangliers qu'en 2020, alors même que la chasse se pratique sans contingent de tir. Ils ne prouvent en rien un succès de la chasse de loisir pratiquée jusqu'ici. Ce n'est pas un cas isolé bernois : en des décennies, la chasse de loisir n'a nulle part démontré qu'elle réduisait durablement les dégâts de gibier, alors que c'est précisément là sa principale justification. Le fait que les chasseurs de loisir cofinancent le fonds par leurs suppléments ne fait pas d'eux une solution.

Le canton devrait donc rendre public le montant consacré aux mesures de protection, à leur entretien et à l'indemnisation des dégâts résiduels. Il convient aussi d'examiner la contribution mesurable de chaque mesure à la réduction des dégâts, qu'il s'agisse des clôtures ou des tirs. L'essentiel n'est pas le nombre de sangliers tués, mais de savoir si les dégâts sont évités durablement et avec la moindre contrainte possible pour les animaux sauvages.

Sources

• Plattform J, 7 novembre 2026 : Sanglier, castor ou loup : les dégâts de gibier dans le canton de Berne
• BauernZeitung, 13 juillet 2026 : Les dégâts de sangliers augmentent massivement : que fait le canton de Berne ?
• BauernZeitung, 5 juillet 2026 : Fléau des sangliers : déjà plus de 100’000 francs versés dans le canton de Berne
• Canton de Berne : Loi sur la chasse et la protection de la faune (LCPF), RSB 922.11, art. 3, 13 et 24
• Servanty, S. et al. (2011) : Influence of harvesting pressure on demographic tactics: implications for wildlife management, Journal of Applied Ecology
• Keystone-ATS via swissinfo.ch, 9 mars 2026 : Le canton de Berne doit examiner de plus près les dégâts causés par la faune