Zúrich quiere modificar su legislación de caza: la regulación de los daños causados por la fauna "no ha dado el resultado esperado"

El cantón de Zúrich quiere volver a modificar su legislación de caza, apenas tres años después de la revisión total. Así lo anuncia la administración de pesca y caza (FJV) en el "FJV Bulletin" n.º 9 de noviembre de 2026. La consulta pública sobre la revisión parcial debería comenzar a mediados de noviembre de 2026.

Qué quiere cambiar la administración de caza

Según la FJV, el motivo son las modificaciones de la legislación federal de caza que el Consejo Federal puso en vigor "con carácter urgente" el 1 de febrero de 2025. En particular, la regulación de los daños causados por el castor y el lobo se ha reformulado de manera sustancial y los cantones deben indemnizar económicamente nuevos tipos de daños. A ello se suman cambios en las obligaciones y los derechos de la vigilancia de caza y de los titulares de permisos de caza. Por ello, la legislación de caza de Zúrich debe "corregirse". Lo que modificó entonces la Confederación se explica en la página de resumen "¿Qué es la ley de caza en Suiza?».

Al mismo tiempo, el cantón quiere "agilizar" la ejecución. Se menciona el reconocimiento de los certificados de aptitud para la caza expedidos en otros cantones. Actualmente está vinculado al domicilio del solicitante, lo que, según la FJV, ha dado lugar a "situaciones desafortunadas" en la obtención de permisos de caza. La administración no especifica a qué casos se refiere.

Daños causados por la fauna: "no ha dado el resultado esperado"

La parte más polémica se refiere a los daños causados por la fauna a los cultivos agrícolas. Desde la revisión total de la legislación cantonal de caza en 2023, tanto las aportaciones a las medidas de prevención como la suma de los daños estimados causados por animales salvajes han aumentado «de forma constante», escribe la FJV. También la carga de trabajo para la agricultura habría aumentado «sin interrupción». El plan de reducir en lo posible el importe de los daños y, a cambio, conceder aportaciones para la prevención de daños y para el mantenimiento de dichas medidas «no ha dado resultado». Las disposiciones sobre la prevención y la indemnización de los daños causados por animales salvajes se alinearán ahora con las normas de los cantones vecinos de Argovia y Turgovia. El boletín no ofrece cifras concretas ni detalles sobre el nuevo modelo.

Para situar el contexto: con los jabalíes, Zúrich sigue un concepto propio. Los animales deben permanecer más en el bosque y menos en los campos. Para ello, el cantón recurre a sustancias aromáticas con olor a sudor humano, a dispositivos que emiten sonidos de alarma y de dolor de jabalíes y a disparos nocturnos en los campos en lugar de en el bosque, según informó la agencia de noticias SDA el 13 de octubre de 2026. Según la misma noticia, los cazadores recreativos del cantón matan cada año entre 1’300 y 1’500 jabalíes y, aun así, la población crece hasta 300 animales al año y actualmente se sitúa entre 2’500 y 3’000. En los dos últimos años, el cantón pagó cada vez 380’000 francos de indemnización a la agricultura. La nueva gestión del jabalí se probará hasta mediados de 2028. Hemos analizado críticamente el concepto en el artículo «El cuestionable manejo de los jabalíes en Zúrich». Las altas cifras de abatimientos por sí solas no son una prueba de que se limiten con éxito los daños. Otros ejemplos se documentan en el artículo «A pesar de más abatimientos: los daños causados por los jabalíes siguen siendo elevados».

La sequía aumenta el riesgo en las cacerías en batida

En el mismo boletín, la FJV advierte de las consecuencias del verano seco para la seguridad. La sequía persistente aumenta el riesgo de roturas imprevisibles de ramas verdes y de copas. Para las personas individuales el riesgo es bajo, pero en las cacerías en batida, debido al mayor número de participantes, surge un «riesgo colectivo elevado». Las zonas con daños visibles por sequía, ramas muertas o árboles inestables deberían evitarse «en la medida de lo posible», y la responsabilidad recae en los organizadores. En esta advertencia, la FJV no recomienda renunciar de forma general a las cacerías en batida. El sufrimiento que estas causan a los animales salvajes no se aborda en el aviso de seguridad.

Comentario: la revisión debe plantear la cuestión del sistema

Esta admisión exige algo más que un ajuste técnico de las normas de indemnización. Si las aportaciones para la prevención, los daños estimados y la carga de trabajo aumentan al mismo tiempo, el cantón debe explicar por qué la regulación anterior no ha logrado su objetivo. En ese análisis también debe examinarse el papel de la caza de revier: ¿qué efecto medible tiene en la prevención de daños, a qué coste y con qué consecuencias para los animales salvajes? Zúrich ha elegido su propio camino, con el ahuyentamiento en los campos y abatimientos selectivos. Si funciona o no, deberá demostrarse con cifras verificables.

Un balance honesto incluye también cuántos jabalíes, zorros y corzos mueren cada año y lo que suponen las cacerías en batida para los animales no humanos que son expulsados de sus refugios. Lo endebles que son ya hoy las justificaciones de la administración lo demuestra el enfrentamiento de una ciudadana de Zúrich con la administración de caza sobre el balance de la caza del zorro. En lugar de cada vez más presión sobre los animales salvajes, hacen falta prevención, guardas de fauna profesionales y hábitats en los que los animales salvajes encuentren tranquilidad.

Así puede participar

Según la FJV, el proyecto se publicará a partir de mediados de noviembre en la plataforma cantonal vernehmlassungen.zh.ch. Quien quiera además impulsar cambios políticos encontrará en la guía «Iniciativa popular contra la caza recreativa: así se hace en su cantón» los pasos necesarios.

Fuentes

• Cantón de Zúrich, Administración de Pesca y Caza: FJV Bulletin Nr. 9, noviembre de 2026 (PDF)
• SDA vía Südostschweiz, 13 de octubre de 2026: Kanton Zürich will Wildschweinen mit neuem Konzept zu Leibe rücken
• Cantón de Zúrich: plataforma de consultas