Jagtloven: Flokbeskyttelse i stedet for ulveafskydning

I øjeblikket er der røre i den schweiziske region Surselva i kantonen Graubünden.

Meldinger om dræbte får i flokke, der ikke eller kun utilstrækkeligt er beskyttet, og om moderkøer i panik, som kan blive en fare for turister, hører snart til dagens orden. I medierne kan man også igen og igen læse, at der trods flokbeskyttelse bliver dræbt får, at flokbeskyttelse altså ikke virker, og at nedskydning af ulve er den eneste løsning.

I de fleste tilfælde blev flokbeskyttelsesforanstaltningerne, hvis overhovedet, gennemført mangelfuldt. På en alpeng f.eks. bliver en fåreflok på 500 dyr om dagen udmærket vogtet af hyrden med hans 4 border collies og overvåget af en flokbeskyttelseshund. Om natten bliver fårene drevet sammen, men ikke indhegnet med et elektrisk hegn. En flokbeskyttelseshund alene har dermed ingen chance for at beskytte alle 500 får mod ulve. Allerede ved flere natlige angreb er der blevet dræbt 18 får, og flere dyr savnes. Den store indsats om dagen nytter intet, hvis beskyttelsen netop om natten er utilstrækkelig, og flokbeskyttelseshunden ikke får et realistisk virkeområde! Trods den mangelfulde flokbeskyttelse tales der i medierne om en "beskyttet alpeng", hvilket simpelthen ikke svarer til de faktiske forhold. Først efter de seneste angreb blev der bragt hegn til et natfold op på alpengen. Siden flokken er blevet indhegnet om natten, har der ikke været flere skader.

Ved brug af flokbeskyttelseshunde er det nødvendigt at skabe de rette forudsætninger for hundene, så de overhovedet har mulighed for at beskytte hele flokken effektivt. Den korrekte og effektive anvendelse af flokbeskyttelsesmidlerne og flokbeskyttelseshundene er i enhver henseende det ansvarlige menneskes opgave. Også hegn skal være opsat korrekt. Da ulve hellere smutter under hegnet end hopper over det, skal man sørge for en god afslutning mod jorden, og det langs hele hegnets længde. Hegnet skal føre tilstrækkeligt med strøm og have en god jordforbindelse. Selv et hegn, der ved første øjekast er opsat godt, nytter ikke noget, hvis det f.eks. krydser en bæk på et sted, hvor ulven blot kan smutte under det, eller hvis der står en stor sten ved siden af hegnet, som tjener ulven som "afsæt" til let at komme ind på folden. Sådanne svagheder kan dog udbedres med enkle midler, der fungerer som forstyrrende elementer. Det kan f.eks. være klædehegn, nogle gamle cd'er eller PET-flasker bundet fast på en snor, vindmøller osv. Fantasien sætter ingen grænser. Indsatsen for at opsætte et hegn korrekt er ikke meget større, men virkningen er det til gengæld!

Flokbeskyttelse virker

Faktum er: Når flokbeskyttelsesforanstaltninger gennemføres konsekvent og uden huller, er der stort set ingen skader forårsaget af ulve længere. Det beviser alper, som delvist i årevis har gennemført flokbeskyttelsesforanstaltninger med stor succes. Som f.eks. alperne i Calanda-regionen, hvor den lokale ulveflok stort set ikke længere forårsager skader på husdyr. Det, der fungerer hos Calanda-flokken, fungerer også hos andre flokke, forudsat at foranstaltningerne gennemføres uden huller. Flokbeskyttelse er dog et spørgsmål om vilje og indstilling og begynder i hovedet! Det er desværre mange endnu ikke klar til. Ifølge forbundsmyndighederne har en undersøgelse vist, at flokbeskyttelsesforanstaltninger giver en 98 % beskyttelse af dyrene mod angreb fra rovdyr.

Flokbeskyttelse med alle tilgængelige og effektive midler bør derfor være NORMALEN og et MÅ for ALLE!

Tallene taler deres tydelige sprog: I Schweiz er antallet af ulve steget støt siden genindvandringen i 1995, men antallet af drab er i årevis forblevet på samme niveau (ca. 200–500 drab om året). Det betyder, at der i dag dræbes langt færre husdyr pr. ulv end for 20 år siden: 2000 – 4 ulve – 256 drab / 2009 – 10 ulve – 383 drab / 2018 – 50 ulve – 526 drab / 2019 – 80 ulve – 420 drab. Dette fald i husdyrdrab er kun muligt takket være øget flokbeskyttelse!

Ingen meningsløse nedskydninger!

Derfor er det fuldstændig uforståeligt, at ulveflokke ifølge den nye jagtlov må reguleres, så snart der blot truer skade, uden at ulvene har forvoldt skade, og uden at der på forhånd skal være gennemført rimelige flokbeskyttelsesforanstaltninger. Uden flokbeskyttelse truer der logisk nok altid skade. Det ville dermed i praksis være et frikort til kantonerne, så de hvert år kan skyde halvdelen af de fødte unger via reguleringsparagraffen.

En sådan lempelse af kravet om flokbeskyttelse er fuldstændig uforståelig. For netop i flokområder er det enormt vigtigt, at der gennemføres effektive flokbeskyttelsesforanstaltninger, så ungerne fra begyndelsen lærer, at får og geder ikke er let bytte.

Den forebyggende regulering af ulveflokke efter den nye jagtlov er et meningsløst og respektløst indgreb i naturen!

Alpebrugere vugger sig selv i falsk tryghed

For at leve op til deres ansvar over for deres dyr kommer alpebrugere heller ikke fremover uden om flokbeskyttelse. For også med den nye jagtlov vil der forekomme drab. Alpebrugere vugger sig selv i falsk tryghed, da den nye jagtlov lover dem, at ulveflokke må reguleres, før de har forvoldt skade.

Ifølge den nye jagtlov gælder der dog følgende: En flokregulering må foretages i perioden fra 1. september til 31. januar. Halvdelen af de unger, der er født i det pågældende år, må skydes. De voksne forældredyr og de ældre søskende skal skånes. Problemet er nu, at alpesæsonen allerede begynder i maj/juni. Hvis der ikke gennemføres flokbeskyttelsesforanstaltninger, vil der uundgåeligt opstå skader. Først om efteråret, altså efter alpesæsonen, må hvalpene skydes, men på grund af deres alder var de slet ikke involveret i angrebene på husdyr. De voksne dyr, der forårsager skaderne, færdes fortsat i området og vil også om efteråret/vinteren og i den kommende alpesæson forårsage skader, hvis der ikke gennemføres effektive flokbeskyttelsesforanstaltninger.

Med en flokregulering kan man altså ikke forhindre skader i løbet af alpesæsonen! For at undgå skader kræves der effektiv flokbeskyttelse og ikke ulveskud! Kun på den måde kan menneske, ulv og husdyr leve side om side på lang sigt!

Den nye jagtlov er ikke forenelig med Bernkonventionen

Ulven er opført i bilag II til Bernkonventionen som en strengt beskyttet dyreart. Ifølge artikel 6 er enhver forsætlig dræbning af disse dyr som udgangspunkt forbudt. Artikel 9 tillader dog undtagelser i visse situationer: „Under forudsætning af, at der ikke findes nogen anden tilfredsstillende løsning, og at undtagelsen ikke skader den pågældende bestand, kan enhver kontraherende part tillade undtagelser fra artikel 4, 5, 6, 7 og fra forbuddet mod anvendelse af de midler, der er nævnt i artikel 8.“ Dette blandt andet for at forebygge alvorlige skader på afgrøder, husdyrbestande, skove, fiskerier, vandområder og anden ejendom.

Hvis ulveflokke nu reguleres gennem årligt mulige skud, blot fordi der er risiko for skader, og uden at der forinden er gennemført rimelige flokbeskyttelsesforanstaltninger, er dette helt klart IKKE forenelig med ordlyden og det egentlige formål med Bernkonventionen! For det første er artikel 9 kun en ren undtagelsesbestemmelse, og for det andet må der ikke findes nogen anden tilfredsstillende løsning, for at den kan anvendes. Men hvis de rimelige flokbeskyttelsesforanstaltninger blev gennemført korrekt og uden huller overalt, ville der ikke længere være risiko for alvorlige skader. Flokbeskyttelsesforanstaltninger er således helt klart en anden tilfredsstillende løsning!

Da artikel 9 imidlertid kun må anvendes, når der ikke findes nogen anden tilfredsstillende løsning, tilsidesætter den nye jagtlov denne artikel i Bernkonventionen fuldstændigt.

Artsbeskyttelse skal forblive en forbundsopgave

Bernkonventionen er en folkeretlig traktat, som Schweiz har underskrevet, og ansvaret for, at den overholdes, ligger derfor uden undtagelse hos forbundsstaten. Ifølge den nye jagtlov skal kompetencen til at give skydetilladelser i fremtiden imidlertid alene ligge hos kantonerne, hvilket uundgåeligt vil føre til forskellige og uensartede fortolkninger og praksisser. Hvordan det ender, ville derfor være fuldstændig tvivlsomt, da nogle kantoner allerede nu ikke overholder lovgivningen. Det viser eksemplet med kantonen Graubünden, som i løbet af de seneste fire år uden tilladelse har skudt 75 fredede gråhejrer. Også andre kantoner skød indtil en afgørelse fra forbundsdomstolen for 5 år siden hundredvis af fredede gråhejrer ulovligt! En landsdækkende forvaltning af de fredede arter, især rovdyrene, ville dermed blive helt umulig. Hvis artsbeskyttelse skal gribes an seriøst og effektivt, skal den gennemføres ensartet over hele Schweiz. Artsbeskyttelse og dermed også ansvaret for afskydning er en OPGAVE FOR HELE LANDET og må derfor udelukkende forblive en sag for FORBUNDSSTATEN.

Den reviderede jagtlov går langt ud over målet. Vores parlamentarikere har lempet beskyttelsen af ulven langt mere, end Forbundsrådet oprindeligt foreslog. Af en jagtbeskyttelseslov er der nu blevet en afskydningslov, som på ingen måde lever op til den i dag så presserende og uundværlige arts- og naturbeskyttelse, skriver foreningen CHWOLF med hjemsted i Einsiedeln.

Dossier: Ulven i Schweiz: Fakta, politik og jagtens grænser