Ley de caza: protección de rebaños en lugar de abatir lobos

Actualmente la situación está que arde en la región grisona de Surselva.

Las noticias sobre ovejas atacadas en rebaños sin protección o con una protección insuficiente, y sobre vacas nodrizas presas del pánico que pueden convertirse en un peligro para los turistas, pronto serán el pan de cada día. En los medios también se lee una y otra vez que, pese a la protección de rebaños, se siguen matando ovejas, que por tanto la protección de rebaños no funciona y que el abatimiento del lobo es la única solución.

En la mayoría de los casos, las medidas de protección de rebaños se aplicaron de forma deficiente, si es que se aplicaron. En una alpe, por ejemplo, un rebaño de 500 ovejas es pastoreado de día de manera excelente por el pastor con sus 4 border collies y vigilado por un perro de protección de rebaños. Por la noche las ovejas se juntan, pero no se encierran en un cercado electrificado. Un solo perro de protección de rebaños no tiene así ninguna posibilidad de proteger a las 500 ovejas de los lobos. Ya en varios ataques nocturnos han muerto 18 ovejas y varias más están desaparecidas. ¡El gran esfuerzo realizado durante el día no sirve de nada si la protección es insuficiente precisamente por la noche y al perro de protección de rebaños no se le da un radio de acción realista! A pesar de la protección de rebaños deficiente, los medios hablan de una «alpe protegida», lo cual simplemente no se corresponde con los hechos. Solo después de los últimos ataques se llevaron a la alpe vallas para un cercado nocturno. Desde que el rebaño está cercado por la noche, ya no se producen daños.

Al emplear perros de protección de rebaños es necesario crear las condiciones adecuadas para que los perros tengan siquiera la posibilidad de proteger eficazmente a todo el rebaño. El uso correcto y eficaz de los medios de protección de rebaños y de los perros de protección es, en todos los aspectos, responsabilidad de las personas a cargo. Las vallas también deben estar instaladas correctamente. Como los lobos prefieren colarse por debajo de la valla antes que saltarla, hay que prestar atención a que la valla quede bien pegada al suelo, y esto a lo largo de toda su longitud. La valla debe conducir suficiente corriente y tener una buena toma de tierra. Incluso una valla que a primera vista parece bien instalada no sirve de nada si en algún punto cruza, por ejemplo, un arroyo por donde el lobo puede pasar sin más por debajo, o si junto a la valla hay una roca que le sirve al lobo de «trampolín» para acceder fácilmente al pasto. Sin embargo, estos puntos débiles pueden eliminarse con medios sencillos que actúan como elementos disuasorios. Entre ellos se cuentan, por ejemplo, las vallas con trapos, unos cuantos CD viejos o botellas de PET atados a una cuerda, molinillos de viento, etc. La imaginación no tiene límites. El esfuerzo de instalar correctamente una valla no es mucho mayor, ¡pero el efecto sí que lo es!

La protección de rebaños funciona

Un hecho: cuando las medidas de protección de rebaños se aplican de forma coherente y sin lagunas, prácticamente ya no se producen daños causados por lobos. Lo demuestran las alpes que, en algunos casos desde hace años, aplican con mucho éxito medidas de protección de rebaños. Como, por ejemplo, las alpes de la región del Calanda, donde la manada de lobos residente prácticamente ya no causa daños al ganado. Lo que funciona con la manada del Calanda también funciona con otras manadas, siempre que las medidas se apliquen sin lagunas. Sin embargo, la protección de rebaños es una cuestión de voluntad y de actitud, ¡y empieza en la cabeza! Lamentablemente, muchos todavía no están dispuestos a ello. Según la Confederación, una investigación ha demostrado que las medidas de protección de rebaños ofrecen a los animales una protección del 98 % frente a los ataques de depredadores.

Por eso, la protección de rebaños con todos los medios disponibles y eficaces debería ser LA NORMA y una OBLIGACIÓN para TODOS.

Las cifras lo demuestran: en Suiza, el número de lobos ha aumentado de forma constante desde su regreso en 1995, pero el número de ataques se mantiene desde hace años en el mismo nivel (aprox. 200 – 500 ataques al año). Esto significa que hoy cada lobo ataca a muchos menos animales de granja que hace 20 años: 2000 – 4 lobos – 256 ataques / 2009 – 10 lobos – 383 ataques / 2018 – 50 lobos – 526 ataques / 2019 – 80 lobos – 420 ataques. ¡Este descenso de los ataques a animales de granja solo es posible gracias a una mayor protección de rebaños!

¡Ningún abatimiento sin sentido!

Por eso resulta totalmente incomprensible que, según la nueva ley de caza, se puedan regular las manadas de lobos en cuanto exista simplemente la amenaza de un daño, sin que los lobos hayan causado ningún daño y sin que previamente haya que aplicar medidas razonables de protección de rebaños. Sin protección de rebaños, lógicamente siempre existe la amenaza de daños. Esto supondría, por tanto, un cheque en blanco para los cantones, que podrían abatir cada año a la mitad de las crías nacidas mediante el apartado de la regulación.

Esta flexibilización de la obligación de proteger los rebaños es totalmente incomprensible. Precisamente en las zonas con manadas es enormemente importante aplicar medidas eficaces de protección de rebaños, para que las crías aprendan desde el principio que las ovejas y las cabras no son una presa fácil.

¡La regulación preventiva de las manadas de lobos según la nueva ley de caza es una intervención absurda e irrespetuosa en la naturaleza!

Los gestores de alpes se aferran a una falsa seguridad

Para asumir su responsabilidad con sus animales, los gestores de alpes tampoco en el futuro podrán prescindir de la protección de rebaños. Porque, incluso con la nueva ley de caza, seguirá habiendo ataques. Los gestores de alpes se aferran a una falsa seguridad, ya que la nueva ley de caza les promete que se podrán regular las manadas de lobos antes de que hayan causado daños.

Según la nueva ley de caza, sin embargo, rige lo siguiente: la regulación de una manada puede llevarse a cabo en el período comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de enero. Se puede abatir a la mitad de las crías nacidas en el año en curso. Los animales adultos progenitores y los hermanos mayores deben ser respetados. El problema radica ahora en que la temporada de alpeo ya comienza en mayo o junio. Si no se aplican medidas de protección de rebaños, inevitablemente habrá daños. Solo en otoño, es decir, después de la temporada de alpeo, se permite entonces abatir a los cachorros, que por su edad ni siquiera participaron en los ataques al ganado. Los animales adultos causantes de los daños siguen moviéndose por la zona y seguirán causando daños también en otoño e invierno y en la próxima temporada de alpeo si no se aplican medidas eficaces de protección de rebaños.

¡Con una regulación de manadas, por tanto, no se pueden evitar daños durante la temporada de alpeo! Para evitar daños se necesita una protección de rebaños eficaz y no abatimientos de lobos. Solo así funciona una convivencia duradera entre personas, lobos y animales de granja.

La nueva ley de caza no es compatible con el Convenio de Berna

El lobo figura en el Anexo II del Convenio de Berna como especie estrictamente protegida. Según el artículo 6, en principio está prohibida cualquier muerte intencionada de estos animales. Sin embargo, el artículo 9 permite excepciones en determinadas situaciones: «Siempre que no exista otra solución satisfactoria y que la excepción no perjudique la supervivencia de la población de que se trate, cada Parte Contratante podrá admitir excepciones a lo dispuesto en los artículos 4, 5, 6, 7 y a la prohibición del empleo de los medios mencionados en el artículo 8.» Ello, entre otros fines, para prevenir daños importantes a los cultivos, al ganado, a los bosques, a las pesquerías, a las aguas y a otras formas de propiedad.

Si ahora se regulan las manadas de lobos mediante abatimientos posibles cada año, solo porque amenazan daños y sin que antes se hayan aplicado medidas razonables de protección de rebaños, esto es claramente NO compatible con el tenor literal y el sentido real del Convenio de Berna. En primer lugar, el artículo 9 es únicamente una mera norma de excepción y, en segundo lugar, para su aplicación no debe existir ninguna otra solución satisfactoria. Pero si las medidas razonables de protección de rebaños se aplicaran correctamente y sin lagunas en todas partes, ya no amenazarían daños graves. Por lo tanto, las medidas de protección de rebaños son claramente otra solución satisfactoria.

Sin embargo, dado que el artículo 9 solo puede aplicarse cuando no existe ninguna otra solución satisfactoria, la nueva ley de caza ignora por completo este artículo del Convenio de Berna.

La protección de las especies debe seguir siendo competencia de la Confederación

El Convenio de Berna es un tratado de derecho internacional firmado por Suiza y, por tanto, la responsabilidad de su cumplimiento recae sin excepción en la Confederación. Sin embargo, según la nueva ley de caza, la competencia para las autorizaciones de abatimiento recaerá en el futuro exclusivamente en los cantones, lo que conducirá inevitablemente a interpretaciones y prácticas diversas y dispares. Cómo saldría esto resulta, pues, totalmente cuestionable, ya que algunos cantones ya hoy no respetan la legislación. Así lo demuestra el ejemplo del cantón de los Grisones, que en los últimos cuatro años abatió sin autorización 75 garzas reales protegidas. También otros cantones abatieron ilegalmente cientos de garzas reales protegidas hasta que, hace 5 años, intervino una sentencia del Tribunal Federal. Una gestión de las especies protegidas en toda Suiza, en particular de los depredadores, quedaría así completamente imposibilitada. Si la protección de las especies ha de tomarse en serio y ser eficaz, debe aplicarse de forma uniforme y a gran escala en toda Suiza. La protección de las especies y, con ella, la responsabilidad sobre los abatimientos son una TAREA NACIONAL y, por ello, deben seguir siendo exclusivamente COMPETENCIA DE LA CONFEDERACIÓN.

La ley de caza revisada se pasa de la raya. Nuestros parlamentarios han relajado la protección del lobo mucho más de lo que el Consejo Federal había propuesto en un principio. De una ley de protección de la caza se ha pasado a una ley de abatimiento que no hace justicia en modo alguno a la protección de las especies y de la naturaleza, hoy tan urgente e indispensable, escribe la asociación CHWOLF, con sede en Einsiedeln.

Dosier: El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza