Hvordan fungerer jagtforbuddet i Genève?

Siden da har tolv kantonale professionelle vildtforvaltere fra «Police de la nature» stået for alle nødvendige indgreb i vildtbestanden.

Genève-modellen er det længst løbende eksperiment med jagtfri vildtforvaltning i Centraleuropa – og resultatet efter fem årtier er klart: Det fungerer bedre end fritidsjagten i de øvrige kantoner.

Historie: Hvordan kom jagtforbuddet i Genève til?

I 1974 tog dyreværnsorganisationer og engagerede borgere initiativ til en folkeafstemning om et fuldstændigt jagtforbud. Afstemningskampagnen var kontroversiel: Jagtforeninger advarede mod en overflod af vildsvin, ukontrollerbare ræve og afslutningen på naturbeskyttelsen. Men med to tredjedeles majoritet stemte befolkningen i Genève for forbuddet. Forbuddet har siden gjaldt for alle pattedyr og fugle. Kun statens myndigheder kan anordne og udføre jagtretlige tiltag.

Den institutionelle ramme, der opstod efter forbuddet, er bemærkelsesværdig: En faunakommission bestående af repræsentanter for natur- og dyreværnsorganisationer besluttede oprindeligt om undtagelser fra beskyttelsesreglen. Ingen anden schweizisk kanton har en sammenlignelig civilsamfundsmæssig medbestemmelse i vildtforvaltningen.

Vildtforvalterkorpset: Tolv professionelle i stedet for 400 fritidsjægere

Kernen i Genève-modellen er tolv kantonale professionelle vildtforvaltere. De kender deres områder til fingerspidserne, forvalter vildtbestande professionelt og skyder kun, når det er økologisk nødvendigt. De samlede kostnader for den professionelle vildtforvaltning ligger på omkring 1,2 millioner franc om året, fordelt på cirka 600.000 franc til personale (ca. tre fuldtidsstillinger, fordelt på omkring et dusin miljøansvarlige), 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til skadeserstatning. Til sammenligning: De samlede omkostninger ved fritidsjagt i en gennemsnitlig schweizisk kanton er væsentligt højere, uden at nedskydningerne er mere effektive eller mere dyreværnsmæssigt forsvarlige.

Genfs faunainspektør Gottlieb Dandliker, der siden 2001 har været ansvarlig for forvaltningen af vilde dyr, har flere gange offentligt beskrevet, hvordan modellen fungerer: Indgreb foretages kun efter omhyggelig bestandsopgørelse og under strenge betingelser. Ingen udgravning af rævegrave, ingen skydning af hunner med unger, intet skud ved dårlige sigtbarhedsforhold. Resultatet er en øjeblikkelig dødsrate på 99,5 procent – en værdi, som fritidsjagten ikke engang tilnærmelsesvist opnår i noget andet kanton.

Status efter 50 år: fakta og tal

Langtidsdataene fra Genève afkræfter alle de skræmmescenarier, som jagtlobbyen agiterede med mod forbuddet i 1974:

• Haretæthed: Genève har en haretæthed på 17,7 dyr pr. 100 hektar – en af de højeste værdier i Schweiz.
• Vandfugle: Op til 30.000 vandfugle overvintrer årligt i Genève. Kantonen har udviklet sig til et vigtigt overvintringsområde for trækfugle.
• Agerhøne: Denne jordrugende art er næsten uddød i Schweiz. I Genève findes der stadig en restbestand takket være aktiv habitatpleje (10 % økologiske udligningsarealer).
• Økologisk areal: Genève foreskriver, at 10 procent af landbrugsarealet skal forvaltes som økologisk udligningsareal. Denne foranstaltning er mere effektiv for biodiversiteten end enhver form for jagtregulering.
• Beskyttelse af flokledere: I Genève beskyttes flokledere – erfarne, ældre dyr, der videregiver social viden – i særlig grad. Det fører til stabile sociale strukturer i grupper af vilde dyr og mindre konfliktadfærd.

ERASM-undersøgelsen 2004 og parlamentsafstemningen 2009

I 2004 gennemførte meningsmålingsinstituttet ERASM en repræsentativ undersøgelse blandt Genèves befolkning. Resultatet var entydigt: 90 procent af de adspurgte var imod en genindførelse af fritidsjagt. I 2005 bekræftede en folkeafstemning dette resultat: Igen udtalte 90 procent af vælgerne sig for at bevare jagtforbuddet. Denne holdning kom i 2009 til udtryk i en klar parlamentsafstemning: Genèves kantonparlament (Grand Conseil) afviste et forslag om genindførelse af jagten med 70 mod 7 stemmer – en næsten enstemmig tilslutning til forbuddet. Også jagtpolitisk interesserede kredse inden for de borgerlige partier stemte i overvejende grad for at bevare forbuddet.

Sammenligning med fritidsjagt: Hvad koster fritidsjagten?

Den økonomiske sammenligning mellem Genève-modellen og milits-jagten i andre kantoner er markant. Genèves forvaltning af vilde dyr koster i alt omkring 1,2 millioner franc om året – heraf ca. 600.000 franc til personale. For en sammenlignelig stor kanton med milits-jagt skal følgende poster medregnes:

• Kantonal jagtforvaltning (administrativt personale, IT, statistik): 300.000–600.000 fr.
• Kantonal vildtforvaltning til tilsyn af fritidsjægere: 400.000–800.000 fr.
• UVG-anerkendte jagtulykkesomkostninger (landsdækkende 3,6 mio. fr., pro rata): 100.000–200.000 fr.
• Reguleringer og kompensation for vildtskader: varierende, ofte 100.000+ fr.

Samlet set ligger omkostningerne ved milits-jagt pr. kanton ofte over, hvad et professionelt korps af vildtforvaltere efter Genève-forbillede ville koste – med dårligere præcision, lavere andel af øjeblikkelig død og mindre økologisk effektivitet. Dossieret »Argumentsamling for professionelle vildtforvaltere« indeholder den detaljerede beregning.

Kan Genève-modellen overføres til andre kantoner?

Jagtforeninger argumenterer regelmæssigt for, at Genève er et særtilfælde: for lille, for urban, med for få alpeområder. Dette argument holder ikke ved nærmere eftersyn. Genève er ganske vist arealmæssigt den mindste schweiziske kanton, men har en høj artsdiversitet og betydelig tæthed af vilde dyr – netop fordi jagtforbuddet gælder. Desuden viser eksemplet Luxembourg, at et vidtgående afkald på milits-jagt også er muligt i større, mere landbrugsprægede områder. Hvad der taler imod en overførsel, er ikke geografien, men politikken: Jagtlobbyen har i de fleste kantoner en stærk institutionel position, som forhindrer en reform af systemet.

Det Dossieret »Alternativer til fritidsjagt« viser konkrete veje til, hvordan en reform kunne se ud, og Dossieret »Genève og jagtforbuddet« dokumenterer Genève-modellen i detaljer.

Hvad andre kantoner kunne lære af Genève

Erfaringerne fra 50 år med jagtforbud i Genève kan koges ned til fire kernepunkter:

• Professionalisering virker: Tolv uddannede professionelle jægere opnår bedre økologiske resultater end tusinder af fritidsjægere med varierende uddannelsesniveau.
• Økologisk areal er afgørende: 10 %-reglen for udligningsarealer fremmer artsdiversitet langt mere effektivt end nogen jagtforanstaltning.
• Beskyttelse af flokledere stabiliserer populationer: Den, der beskytter erfarne dyr, bevarer sociale strukturer, som fører til mindre konfliktadfærd.
• Civilsamfundskontrol er mulig: En faunakommission med repræsentanter for natur- og dyreværn kan give vildtpolitikken demokratisk legitimitet og faglig sikring.

Yderligere indhold på wildbeimwild.com

• Dossier: Genève og jagtforbuddet
• Dossier: Alternativer til fritidsjagt
• Dossier: Argumentsamling for professionelle vildtforvaltere
• Dossier: Vildtforvaltermodellen
• Dossier: Jagtforbud i Schweiz
• Dossier: Jagtmyter
• Dossier: Agerhønen i Schweiz

Flere baggrundsinformationer om den aktuelle jagtpolitik i Schweiz finder du i vores dossier på wildbeimwild.com.