Cum funcționează interdicția de vânătoare din Geneva?

De atunci, doisprezece paznici de vânătoare profesioniști cantonali din cadrul «Police de la nature» se ocupă de toate intervențiile necesare asupra populației de animale sălbatice.

Modelul genevez este cel mai lung experiment activ de gestionare a animalelor sălbatice fără vânătoare din Europa Centrală – iar bilanțul său după cinci decenii este clar: funcționează mai bine decât vânătoarea de miliție practicată în celelalte cantoane.

Istoric: Cum s-a ajuns la interdicția de vânătoare din Geneva?

În 1974, organizații pentru protecția animalelor și cetățeni implicați au inițiat o inițiativă populară pentru interzicerea totală a vânătorii. Campania electorală a fost controversată: asociațiile de vânătoare avertizau despre invazii de mistreți, vulpi necontrolabile și sfârșitul protecției naturii. Cu toate acestea, populația genevezului s-a pronunțat pentru interdicție cu o majoritate de două treimi. Interdicția se aplică de atunci tuturor mamiferelor și păsărilor. Măsurile de drept al vânătorii pot fi dispuse și puse în practică doar de autoritatea statului.

Cadrul instituțional creat după interdicție este remarcabil: o comisie pentru faună formată din reprezentante ale organizațiilor pentru protecția naturii și a animalelor decidea inițial asupra excepțiilor de la regula de protecție. Niciun alt canton elvețian nu cunoaște o participare comparabilă a societății civile în gestionarea animalelor sălbatice.

Corpul de paznici de vânătoare: doisprezece profesioniști în locul a 400 de vânători recreativi

Nucleul modelului genevez sunt doisprezece paznici de vânătoare profesioniști cantonali. Ei își cunosc foarte bine teritoriul, gestionează populațiile de animale sălbatice în mod profesionist și trag doar atunci când este necesar din punct de vedere ecologic. Costurile totale ale gestionării profesionale a animalelor sălbatice se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci pe an, împărțite în circa 600.000 de franci pentru personal (aproximativ trei posturi cu normă întreagă, repartizate între aproximativ o duzină de responsabili de mediu), 250.000 de franci pentru prevenție și 350.000 de franci pentru despăgubiri pentru daune. Pentru comparație: costurile totale ale vânătorii de miliție într-un canton elvețian mediu sunt semnificativ mai mari, fără ca împușcăturile să fie mai eficiente sau mai conforme cu protecția animalelor.

Inspectorul faunistic genevez Gottlieb Dandliker, responsabil de gestionarea animalelor sălbatice din 2001, a descris în mai multe rânduri public modul de funcționare a modelului: intervențiile sunt efectuate doar după o evaluare riguroasă a populațiilor și în condiții stricte. Fără dezgroparea vizuinilor de vulpi, fără vânători de mistreți-mamă cu pui, fără împușcături în condiții de vizibilitate slabă. Rezultatul este o rată de moarte instantanee de 99,5 la sută – o valoare pe care vânătoarea de miliție nu o atinge nici pe departe în niciun alt canton.

Bilanțul după 50 de ani: fapte și cifre

Datele pe termen lung din Geneva contrazic toate scenariile alarmiste cu care lobby-ul vânătorii a agitat opinia publică în 1974 împotriva interdicției:

• Densitatea iepurilor de câmp: Geneva înregistrează o densitate de 17,7 iepuri de câmp la 100 de hectare – una dintre cele mai mari valori din Elveția.
• Păsări acvatice: Până la 30’000 de păsări acvatice iernează anual în Geneva. Cantonul a devenit o zonă de iernare importantă pentru păsările migratoare.
• Potârnichea: Această specie de păsări care cuibăresc pe sol este aproape dispărută în Elveția. În Geneva mai există o populație reziduală, grație unei gestionări active a habitatului (10% suprafețe ecologice compensatorii).
• Suprafață ecologică: Geneva impune ca 10 la sută din suprafața agricolă utilă să fie gestionată ca suprafață ecologică compensatorie. Această măsură este mai eficientă pentru biodiversitate decât orice reglementare a vânătorii.
• Protecția animalelor conducătoare de grup: În Geneva, animalele conducătoare de grup – exemplare adulte experimentate, care transmit cunoștințe sociale – sunt protejate în mod special. Acest lucru duce la structuri sociale stabile în grupurile de animale sălbatice și la un comportament conflictual redus.

Sondajul ERASM din 2004 și votul parlamentar din 2009

În 2004, institutul de sondare a opiniei publice ERASM a realizat un sondaj reprezentativ în rândul populației genevoze. Rezultatul a fost clar: 90 la sută dintre respondenți s-au opus reintroducerii vânătorii recreative. În 2005, un referendum popular a confirmat acest rezultat: din nou, 90 la sută dintre votanți s-au pronunțat pentru păstrarea interdicției vânătorii. Această poziție s-a tradus în 2009 printr-un vot parlamentar clar: Marele Consiliu al cantonului Geneva a respins o moțiune de reintroducere a vânătorii cu 70 de voturi contra 7 – un angajament aproape unanim pentru menținerea interdicției. Și cercurile interesate de politica vânătorii din cadrul partidelor de dreapta au votat, în majoritate, pentru păstrarea interdicției.

Comparație cu vânătoarea de miliție: cât costă vânătoarea recreativă?

Comparația financiară dintre modelul genevez și vânătoarea de miliție din alte cantoane este semnificativă. Managementul faunei sălbatice la Geneva costă în total aproximativ 1,2 milioane de franci pe an – dintre care aproximativ 600'000 de franci pentru personal. Pentru un canton de dimensiuni comparabile cu vânătoare de miliție trebuie luate în calcul următoarele posturi de cost:

• Administrația cantonală a vânătorii (personal administrativ, IT, statistică): 300'000–600'000 Fr.
• Paznici de vânătoare cantonali pentru supravegherea vânătorilor recreativi: 400'000–800'000 Fr.
• Costuri ale accidentelor de vânătoare recunoscute de asigurarea de accidente (LAA) (3,6 milioane Fr. la nivel național, proporțional): 100'000–200'000 Fr.
• Reglementarea daunelor cauzate de vânat și despăgubiri: variabil, adesea peste 100'000 Fr.

În total, costurile vânătorii de miliție per canton sunt adesea mai mari decât cele ale unui corp profesionist de paznici de vânătoare după modelul genevez – cu o precizie a țintirii mai slabă, o rată de moarte instantanee mai scăzută și o eficiență ecologică mai redusă. Dosarul «Argumentarium pentru paznici de vânătoare profesioniști» oferă calculul detaliat.

Este modelul genevez transferabil altor cantoane?

Asociațiile de vânătoare argumentează în mod repetat că Geneva este un caz special: prea mic, prea urban, cu prea puține zone alpine. Acest argument nu rezistă unei examinări mai atente. Geneva este, ce-i drept, cel mai mic canton elvețian în privința suprafeței, dar are o biodiversitate ridicată și densități notabile de animale sălbatice – tocmai pentru că se aplică interdicția vânătorii. Mai mult, exemplul Luxemburgului arată că o renunțare extinsă la vânătoarea de miliție este posibilă și în zone mai mari, cu caracter agricol mai pronunțat. Ceea ce vorbește împotriva unei transpuneri nu este geografia, ci politica: lobby-ul vânătorii are în majoritatea cantoanelor o poziție instituțională puternică, care împiedică o reformă a sistemului.

Acest Dosarul «Alternative la vânătoarea recreativă» arată căi concrete despre cum ar putea fi conceput o reformă, iar Dosarul „Geneva și interdicția vânătorii” documentează în detaliu modelul genevez.

Ce ar putea învăța alte cantoane de la Geneva

Învățămintele celor 50 de ani de interdicție a vânătorii la Geneva se pot concentra în patru puncte esențiale:

• Profesionalizarea funcționează: Doisprezece vânători profesioniști calificați obțin rezultate ecologice mai bune decât mii de vânători recreativi cu niveluri de pregătire diferite.
• Suprafața ecologică este decisivă: Regula de 10% pentru suprafețele compensatorii promovează biodiversitatea mult mai eficient decât orice măsură de vânătoare.
• Protecția animalelor conducătoare stabilizează populațiile:Cine protejează animalele cu experiență, păstrează structurile sociale care conduc la un comportament conflictual mai redus.
• Controlul societății civile este posibil:O comisie pentru faună cu reprezentante ale protecției naturii și animalelor poate legitima democratic politica privind animalele sălbatice și o poate asigura din punct de vedere tehnic.

Conținuturi suplimentare pe wildbeimwild.com

• Dosar: Geneva și interzicerea vânătorii
• Dosar: Alternative la vânătoarea recreativă
• Dosar: Argumentar pentru paznicii de vânătoare profesioniști
• Dosar: Modelul paznicilor de vânătoare
• Dosar: Interzicerea vânătorii în Elveția
• Dosar: mituri despre vânătoare
• Dosar: Potârnichea în Elveția

Mai multe informații de fundal despre politica actuală în domeniul vânătorii din Elveția găsești în dosarul nostru de pe wildbeimwild.com.