Forlængelse af moratoriet for genteknologi: Et skridt mod fremtiden eller en blokering af innovation?

Ständerådet stemte torsdag den 5.6.2025 for en forlængelse af moratoriet med fem år.

Det lille kammer traf sin beslutning ved slutafstemningen uden nogen stemmer imod og med to hverken/eller. Nationalrådet havde allerede godkendt forlængelsen af moratoriet med et tydeligt flertal under forårssessionen.

Det nuværende moratorium gælder frem til udgangen af indeværende år. Forslaget er udarbejdet af Nationalrådets Kommission for Videnskab, Uddannelse og Kultur (WBK-N) på grundlag af et parlamentarisk initiativ. Oprindeligt ønskede kommissionen en forlængelse af moratoriet frem til udgangen af 2027.

Forbundsrådet gik dog ind for en længere frist på fem år, hvilket nu begge kamre har erklæret sig enige i.

Livlig diskussion om nye teknologier

Som allerede set i Nationalrådet ønskede også et mindretal i Ständerådets Kommission for Videnskab, Uddannelse og Kultur (WBK-S) allerede nu en differentiering mellem klassisk genteknologi og nye metoder.

De krævede en særregel for planter, der er forædlet med nye metoder, og som ikke har fået indsat transgent arvemateriale. For disse skulle moratoriet kun gælde frem til udgangen af 2027.

Ligesom i Nationalrådet førte dette forslag også til en livlig diskussion i det lille kammer: Man har nu haft et teknologiforbud i omkring 20 år, hvilket ikke er ønskværdigt. «Med disse nye avlsteknologier opnår vi et resultat, som også forekommer i naturen», sagde Matthias Michel (FDP/ZG) i rådet.

De nye teknologier kunne hjælpe landbruget og reducere miljøbelastningen. Hundredvis af tons upopulære, skadelige midler kunne dermed blive overflødige. Ved at skelne mellem genteknologi og de nye metoder kunne parlamentet sætte et politisk signal, forklarede Michel videre.

»Det, vi har her, er en fuldstændig innovationsblokade«, sagde Andrea Gmür-Schönenberger (Mitte/LU). Det handler heller ikke om en overilet beslutning. De argumenter, der gang på gang bruges for at forlænge moratoriet, er »forskningsfjendtlige«, sagde Hannes Germann (SVP/SH). Samtidig er Schweiz »det land med flest innovationer i verden«.

Skepsis fortsætter

Især Mitte var splittet over for udvalgsmindretallets forslag: »Tillid er et højt gode«, sagde Peter Hegglin (Mitte/ZG). Markedsføringen af fødevarer fra Schweiz som genteknologifrie fungerer.

»Hvis vi nu lemper reglerne eller forkorter fristen og dermed skaber et smuthul, indtil den nye lov kommer, sætter vi forbrugernes tillid på spil«, argumenterede Hegglin. Konsekvenserne kan ikke overskues. Her må man gå frem med omtanke og forsigtighed. »Dette er ikke et spørgsmål om tålmodighed, men om troværdighed«, sagde Charles Juillard (Mitte/JU).

Desuden er forskning i nye forædlingsteknologier allerede tilladt i Schweiz, og der bliver bevilget mange midler til dette, påpegede Maya Graf (De Grønne/BL).

»Men det er sådan, at disse laboratorieplanter ikke leverer det, man forventer af dem, når de udsættes i naturen«, forklarede Graf videre. Der findes kun omkring fem til ti plantearter, der er godkendt til kommerciel brug. Det, man udsætter i miljøet, kan man ikke tage tilbage igen. Desuden er det vigtigt, at man »følger samme takt som EU's landbrugsaftale«.

Efter debatten stillede rådet sig med et tydeligt flertal på 27 mod 14 stemmer bag flertallet i WBK-S og lod også de nye forædlingsmetoder være omfattet af det moratorium, der blev forlænget med fem år.

Mere spillerum for parlamentet

Miljøminister Albert Rösti var enig i dette. »Man må jo forholde sig til de faktiske forhold omkring genteknologi. Den traditionelle transgenese har ikke bragt det, der blev lovet«, sagde forbundsrådsmedlemmet.

Derfor havde det været fuldstændig rigtigt, at parlamentet flere gange havde forlænget moratoriet. »Mulighederne var simpelthen ikke til stede, det kan man også se globalt.« Hvad der er genteknologi, og hvad der ikke er, skal defineres i loven. »Vi mister kun tilliden én gang i disse spørgsmål,« advarede Rösti. Forlængelsen af moratoriet skaber retssikkerhed.

I første kvartal af 2026 ønsker Forbundsrådet at forelægge forslaget om nye avlsteknologier for parlamentet. Høringen herom er blevet indledt. Allerede i oktober 2023 havde Forbundsrådet meddelt, at det på længere sigt tilstræber en forsigtig åbning.

Med den forlængelse, der blev besluttet torsdag, har parlamentet mere spillerum til at tage hensyn til udviklingen i EU i den nye lov. Et flertal af EU-landene havde i marts i indeværende år udtalt sig for mindre strenge genteknologiregler. Deres repræsentanter stemte for et tilsvarende kompromis. Forslaget skal stadig godkendes af Europa-Parlamentet.

Foreninger imod genteknologi glæder sig over beslutningen

Den schweiziske alliance for gensplejsningsfri (Schweizer Allianz Gentechfrei) betegnede den moratorieforlængelse, der blev besluttet torsdag, som en »succes med en bitter bismag«, som de meddelte. Forbundsrådet ønsker at undtage nye genteknologiske metoder fra moratoriet så hurtigt som muligt. Det afviser alliancen.

Forlængelsen af moratoriet med fem år er en god nyhed, meddelte også Foreningen for gensplejsningsfri fødevarer. Det er dog forstyrrende, at Forbundsrådet i øjeblikket træffer foranstaltninger til at omgå moratoriet i fremtiden og »indføre den nye genteknologi ad bagvejen«.