Bæver Schweiz: Udsat og frigivet til nedskydning

Den europæiske bæver var i begyndelsen af det 19. århundrede fuldstændig udryddet i Schweiz. Dens pels, dens kød og dens bævergejl, et kirtelsekret, der blev anset for et vidundermiddel, gjorde den til offer for en århundredelang forfølgelse. Kirken erklærede bæverkød for at være «fisk» på grund af den fiskelignende hale og tillod, at det blev spist i fastetiden. I 1685 udkom en bæver-kogebog med 200 opskrifter (SWI swissinfo.ch, 2024). Engagerede privatpersoner udsatte mellem 1956 og 1977 i alt 141 bævere på 30 lokaliteter i Schweiz. I 2022 talte den nationale bestandsoptælling 4’914 bævere i 1’382 revirer (info fauna, Biberbestandeserhebung 2022). Arten har genrejst sig så godt, at den er blevet fjernet fra rødlisten og placeret i kategorien «ikke truet» (LC). Bæveren er en af de største succeshistorier i schweizisk naturbeskyttelse. Siden 1. februar 2025 kan kantonerne skyde bævere, der forårsager «betydelige skader». For nedskydningerne er der ikke engang fastsat en høring af forbundet. Pro Natura, WWF og BirdLife Schweiz anser den nye regulering for unødvendig, for upræcist formuleret og muligvis lovstridig. BirdLife-direktør Raffael Ayé advarer: «Dette åbner døren på vid gab for vilkårlig nedskydning» (SRF, 2025).

Profil

Den europæiske bæver (Castor fiber) er Schweiz' største hjemmehørende gnaver. Den når en vægt på 20 til 25 kilo og en kropslængde på op til en meter, foruden den flade, skælklædte hale («kellen») på omkring 30 centimeters længde. Den er dermed tungere end et rådyr. Dens pels er tæt og vandafvisende, brun til mørkebrun. De kraftige orangefarvede fortænder vokser livet igennem og gør det muligt for den at fælde træstammer på op til en meter i diameter. Bæveren lever monogamt i familiegrupper på fire til seks dyr (forældre og unger fra de seneste to år). Den er nataktiv, strengt vegetarisk (bark, grene, vandplanter, urter) og territorial. Den forventede levetid er i naturen 10 til 15 år. Hunnen føder efter en drægtighedsperiode på omkring 105 dage en til fire unger. Ungerne forlader forældrereviret i en alder af to år og opsøger deres eget territorium.

Økosystem-ingeniør: I 15 millioner år

Bæveren er den eneste organisme udover mennesket, der aktivt og i stor skala omformer sit miljø. Den fælder træer, bygger dæmninger, opstemmer bække, anlægger damme og opfører borge. I 15 millioner år har den europæiske bæver udfoldet disse landskabsformende evner (NaturZYT). Europas vandlandskaber er formet gennem millioner af år med bæveraktivitet. De ådale, vådområder og dynamiske flodlandskaber, som vi betragter som «natur», er i betydelig grad bæverens værk. Dens udryddelse fjernede ikke blot en art, men afbrød en økologisk proces, der har præget Europas vandløb siden miocæn.

Historie: Udryddelse og tilbagekomst

Udryddelsen

Bæveren var engang udbredt i hele Schweiz. Tre faktorer førte til dens fuldstændige udryddelse omkring begyndelsen af det 19. århundrede: den værdifulde, tætte pels, som man fremstillede filthatte af; bævergejlen (Castoreum), et kirtelsekret, der blev markedsført som lægemiddel mod alskens lidelser; og kødet, som kirken på grund af den fiskelignende hale klassificerede som «fisk» og dermed frigav til fastespisning (SWI swissinfo.ch, 2024). I hele Europa overlevede kun omkring 1’200 bævere i nogle få isolerede restbestande (info fauna, Biber in der Schweiz).

Genudsætningen

I 1956 genudsatte den genfiske naturforsker Maurice Blanchet sammen med en gruppe naturbeskyttere de første bævere ved Versoix i kantonen Genève. Frem til 1977 fulgte yderligere udsætningsaktioner på 30 lokaliteter i hele Schweiz, i alt 141 dyr fra forskellige europæiske restbestande. Genudsætningen blev ikke koordineret af forbundsstaten, men var resultatet af engagerede privatpersoner som Maurice Blanchet (Genève), Karl Rüedi (Aargau) og Anton Trösch (Thurgau) (info fauna, Biber in der Schweiz). Bæveren har været forbundsretligt beskyttet siden 1962 (JSG, SR 922.0).

Bestandsudvikling: En succeshistorie

Genopretningen forløb langsomt: I 1978 talte den første nationale bestandsopgørelse kun nogle få hundrede dyr. I 1993 var det omkring 350. I 2008 blev bestanden anslået til 1’600 bævere. Ved den seneste opgørelse i 2022 var det 4’914 bævere i 1’382 territorier (info fauna, bæverbestandsopgørelse 2022). Populationen vokser efter et logistisk mønster: først langsomt, derefter eksponentielt, i nogle længe beboede områder allerede med tendenser til mætning. På den røde liste blev bæveren tilsvarende nedgraderet: i 1994 «truet af udryddelse» (CR), i 2008 «sårbar» (VU), siden 2022 «ikke truet» (LC) (info fauna; WWF Basel).

Denne succeshistorie er resultatet af et konsekvent jagtforbud, som har holdt i over 60 år. Det er et bevis på, at beskyttelse virker, og at arter, der kræver plads af mennesket, er i stand til at sameksistere. Netop denne succeshistorie sættes nu på spil med den nye nedskydningsregulering.

Mere herom: Dossier: Jagt og biodiversitet

Den nye nedskydningsregulering: beskyttelse med en bagdør

Hvad der gælder siden den 1. februar 2025

Den 13. december 2024 satte forbundsrådet den reviderede jagtlov sammen med den tilpassede jagtbekendtgørelse (JSV) i kraft pr. 1. februar 2025 (forbundsrådet, pressemeddelelse, 2024). Jagtbekendtgørelsen regulerer for første gang også nedskydning af bævere. Reglen lyder: Enkelte bævere kan skydes, hvis de forvolder «betydelige skader» eller bringer mennesker i fare, efter at skade og fare ikke har kunnet forhindres med andre foranstaltninger (SRF, 2025). Bæveren forbliver formelt en beskyttet art. Men dens beskyttelse gælder ikke længere absolut.

Hvad naturbeskyttelsesorganisationerne kritiserer

Pro Natura, WWF Schweiz og BirdLife Schweiz anser de nye bestemmelser for unødvendige og farlige. Deres kritik i detaljer:

For det første: Ingen høring af forbundet før nedskydninger. I modsætning til ulven er der for bævernedskydninger ikke foreskrevet en forudgående høring af forbundet. Kantonerne kan selvstændigt træffe beslutning om nedskydninger. BirdLifes direktør Raffael Ayé kritiserer: «Forbundsrådet forsøger dermed på tvivlsom vis at skabe de samme nedskydningsgrunde for bæveren som for ulven» (BirdLife Schweiz, 2024).

For det andet: Ingen klart defineret skadesgrænse. Formuleringen «betydelige skader» er for upræcis. Det er at frygte, at selv de mindste skader kan gøres gældende som grund til afskydning (BirdLife Schweiz, 2024).

For det tredje: Hidtil har ikke en eneste afskydning været nødvendig. Selv om der i over 30 år har været lovmæssig mulighed for at aflive bævere under bestemte betingelser, har ikke en eneste kanton gjort brug af det frem til 2025. Konflikterne blev løst med forebyggende foranstaltninger, som talrige praktiske eksempler i kantonerne viser (SRF, 2025).

For det fjerde: Familieklausul-problemet. Bævere lever i familiefællesskaber. Hvis alle medlemmer af en familie er involveret i en «skadesag», skulle man konsekvent aflive hele klanen (SRF, 2025). Reguleringen bringer dermed ikke kun enkelte dyr, men hele familiefællesskaber i fare.

For det femte: Mulig lovstridighed. Raffael Ayé anser de nye regler for muligvis lovstridige: «Man kan ikke bare overstyre jagtloven med en sådan bekendtgørelse» (SRF, 2025).

Den politiske kontekst

I 2020 havde de schweiziske vælgere afvist en revision af jagtloven, som ville have givet forbundsrådet kompetence til at sætte yderligere arter som los og bæver på afskydningslisten. Pro Natura kommenterer: «Los, bæver og andre fredede dyr kan ikke decimeres forebyggende. Dette kunne vi forhindre med folkeafstemningen» (Pro Natura, 2023). At bæveren nu alligevel via jagtbekendtgørelsens bagdør havner på afskydningslisten, undergraver folkeafstemningen fra 2020.

Mere herom: Dyrevelfærdsproblem: Vilde dyr dør en pinefuld død på grund af hobbyjægere

Økologisk betydning: Biodiversitetens bygmester

Skabe levesteder

BAFU dokumenterer selv bæverens økologiske ydelse i et udførligt webdossier (BAFU, 2023): I Marthalen (ZH) har en enkelt bæverfamilie skabt et økosystem på omkring 5 hektar, som nu er udlagt som skovreservat på 10 hektar. Guldsmede, padder, fisk og vandplanter er vendt tilbage. BAFU beskriver resultatet som «Schweiz' Amazonas» (info fauna, Biberbestandeserhebung 2022). Bæverfagenheden dokumenterer: I 2008 var der 185 bæverdæmninger i Schweiz, i 2022 allerede 1’316 (info fauna, 2023). Hver enkelt dæmning skaber nye vådområder, hæver grundvandsspejlet og fremmer artsrigdommen.

90-procent-hullet

Bæverens arbejde er endnu mere værdifuldt i Schweiz, fordi 90 procent af ådalene er blevet ødelagt i løbet af de seneste 150 år gennem flodreguleringer og dræning (BAFU, 2023). Ådale hører til de mest artsrige levesteder i Schweiz og er samtidig de mest truede. Bæveren er den eneste organisme, der kan skabe nye ådalslevesteder, uden at mennesket investerer millioner i renaturationsprojekter. I en tid, hvor Schweiz bruger milliarder på at revitalisere sine vandløb, er bæveren landets mest omkostningseffektive renaturator.

Vandtilbageholdelse og oversvømmelsessikring

Bæverdæmninger holder vand tilbage i landskabet, sænker afstrømningen og reducerer oversvømmelsestoppe. I tider med stigende kraftig nedbør på grund af klimaforandringerne får denne ydelse stadig større betydning. Samtidig hæver bæverdæmninger grundvandsspejlet og skaber vandreservoirer, der efterleverer vand i tørkeperioder. Disse økosystemtjenester kan kvantificeres økonomisk og overstiger langt de skader, som bævere forårsager, men de medtages ikke i nogen cost-benefit-analyse.

Vandkvalitet

Bæverdæmninger fungerer som naturlige filtre. På grund af vandets længere opholdstid i bæverdamme foregår der mangfoldige kemiske og biologiske nedbrydningsprocesser. Schweiziske vandløb er ofte belastet med kvælstof og fosfor. Bæverdæmningernes tilbageholdelsesfunktion bidrager til at reducere disse næringsstofmængder, før de når større vandløb (info fauna, Biber in der Schweiz).

Hvad der burde ændres

Tilbagetrækning af nedskydningsreglerne i jagtbekendtgørelsen: Bævernedskydningerne er unødvendige, hvilket 30 års praksis uden en eneste nedskydning beviser. Konflikterne kan løses med forebyggende foranstaltninger: træbeskyttelse med trådmanchetter, fjernelse af dæmninger på kritiske steder, indbygning af gennemløb, beplantning af bredder med mindre attraktive vækster. De nye regler skal ved næste revision af bekendtgørelsen ophæves uden erstatning.
Konsekvent gennemførelse af forebyggende foranstaltninger: Den reviderede jagtbekendtgørelse foreskriver, at staten og kantonerne deltager i omkostningerne til skadesforebyggelse. Disse midler skal konsekvent investeres i forebyggelse, ikke tjene som påskud for nedskydninger. Staten skal sikre, at nedskydninger kun godkendes som allersidste udvej, og at kantonerne ikke vælger den bekvemme vej via geværet.
Gennemfør vandområdeloven konsekvent: Mange konflikter med bæveren opstår, fordi landbrug og infrastruktur strækker sig helt ud til vandkanten. En konsekvent gennemførelse af vandområdet i henhold til vandbeskyttelsesloven (GSchG) ville afhjælpe de fleste konflikter. Bæveren har brug for en bredbræmme; når denne er sikret, opstår der næsten ingen problemer.
Brug bæveren som naturgenopretningsinstrument: BAFU har dokumenteret bæverens positive effekter på biodiversitet, vandtilbageholdelse og vandkvalitet. Disse erkendelser skal omsættes til praksis: Bæveren skal målrettet integreres i naturgenopretningsprojekter i stedet for at blive bekæmpet som et «skadedyr». I Marthalen (ZH) er dette allerede lykkedes.

Argumentation

«Bæveren forårsager betydelige skader på infrastruktur og landbrug.» Bævere kan lokalt forårsage skader: undergravede dæmninger, oversvømmede enge, fældede frugttræer. Disse skader er reelle, men håndterbare. 30 års sameksistens uden en eneste nedskydning beviser, at forebyggelse virker. Bæverens økologiske ydelser (artsfremme, vandtilbageholdelse, vandrensning, dannelse af ådale) overstiger de lokale skader mange gange. Schweiz bruger milliarder på vandgenopretning; bæveren leverer den samme ydelse gratis.

«Den nye regulering vedrører kun enkelttilfælde og truer ikke bestanden.» Formuleringen «betydelige skader» er for upræcis og uden en klart defineret skadestærskel. Den manglende høring af staten giver kantonerne for meget spillerum. Bævere lever i familieforbund; nedskydningen af en «skadebæver» kan medføre nedskydningen af en hel familie. Erfaringen med ulvereguleringen viser, at engang skabte nedskydningsmuligheder hurtigt udvides. Det, der begynder som et «enkelttilfælde», bliver til rutine.

«Bæveren er ikke længere truet, derfor er en regulering forsvarlig.» Bæveren er ikke længere truet, fordi den er blevet konsekvent beskyttet i 60 år. At bruge denne succes som argument mod beskyttelsen er en pervers logik: Man beskytter en art, indtil den kommer sig, og skyder den så igen, fordi den har genrejst sig. Bæveren blev engang udryddet i Schweiz. Læren af denne historie er ikke, at man må jage den igen, så snart der er nok af dem, men at konsekvent beskyttelse virker og skal opretholdes.

«Folkeafstemningen i 2020 berørte ikke bæverbeskyttelsen.» Vælgerne forkastede i 2020 en revision af jagtloven, der ville have givet Forbundsrådet kompetencen til at sætte bæveren på afskydningslisten. At bæveren nu havner på afskydningslisten via jagtforordningen, uden at folket eller parlamentet direkte har givet samtykke, undergraver den demokratiske beslutning. BirdLife mener, at forordningen muligvis er lovstridig.

«Andre lande regulerer deres bæverbestande, Schweiz må følge trop.» Situationen i Schweiz kan ikke sammenlignes med lande som Tyskland eller Østrig, hvor bæverbestandene er betydeligt større, og vandlandskaberne er struktureret anderledes. Schweiz har mistet 90 procent af sine ådale. Bæveren er det eneste dyr, der kan skabe nye ådale. I denne situation er hver bæver en gevinst for biodiversiteten, ikke et problem, der skal reguleres.

Quicklinks

Indlæg på Wild beim Wild:

Relaterede dossierer

Kildehenvisninger

info fauna / Bæverfagstellet: Bævere i Schweiz, udbredelse, historie, bestandsopgørelse 2022 (infofauna.ch)
info fauna (2023): Bæverbestandsopgørelse 2022 i Schweiz og Liechtenstein. Angst C., Auberson C., Nienhuis C. (4’914 bævere, 1’382 territorier, 1’316 dæmninger)
BAFU (2023): En alsidig skaber: Når bæveren kommer, bliver det farverigt (webdossier, bafu.admin.ch)
BAFU: Artsfremme fugle / biodiversitet (bafu.admin.ch)
Forbundsrådet (2024): Pressemeddelelse 13. december 2024, Revideret jagtlov trådt i kraft pr. 1. februar 2025 (admin.ch)
SRF (2025): Kantonerne må snart skyde bævere, under visse betingelser (srf.ch, 15.1.2025)
BirdLife Schweiz (2024): Forbundsrådet vedtager problematisk jagtbekendtgørelse (birdlife.ch, 13.12.2024)
Pro Natura (2023): Ny jagtbekendtgørelse, Pro Natura ser nøje efter (pronatura.ch)
Gruppe Wolf Schweiz: Jagtlov, bæver og los (gruppe-wolf.ch)
SWI swissinfo.ch (2024): Bæveren, historien om en generobring (swissinfo.ch)
NaturZYT: Bæveren er tilbage i Schweiz med sine borge (naturzyt.ch)
WWF Zentralschweiz: Bæver, bestand 2022 (wwf-zentral.ch)
WWF Basel: Bæver, trusselsstatus og historie (wwf-bs.ch)
Capt S. (2022): Rødliste over pattedyr (uden flagermus). BAFU / info fauna (bæver: LC siden 2022)
Forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle (JSG, SR 922.0)
Jagtbekendtgørelse (JSV, SR 922.01), revideret pr. 1. februar 2025
Dyrebeskyttelseslov (TSchG, SR 455)

Vores målsætning

Bæveren er den største succeshistorie i schweizisk artsbeskyttelse. Fra nul til næsten 5’000 dyr på 66 år. Fra «truet af udryddelse» til «ikke truet». Fra det sidste overlevende enkeltdyr til landsdækkende udbredelse. Denne historie blev mulig, fordi engagerede privatpersoner ikke gav op, fordi beskyttelsen blev håndhævet konsekvent, og fordi Schweiz gav sit største gnaver 60 år til at komme sig.

Bæveren takker os for det. I Marthalen har en enkelt familie skabt et «Schweiz' Amazonas». Ved over 1’300 dæmninger i hele landet opstår nye vådområder, padder, guldsmede og fisk vender tilbage, vand holdes tilbage i landskabet, og vandkvaliteten forbedres. Schweiz har mistet 90 procent af sine ådale. Bæveren er den eneste, der kan skabe nye ådale, gratis, døgnet rundt, i 15 millioner år.

Og hvad gør Schweiz? Det sætter ham på afskydningslisten via en bekendtgørelse. Ikke fordi det var nødvendigt: I 30 år har ingen kanton været nødt til at skyde en bæver. Ikke fordi folket ville det: I 2020 forkastede vælgerne en revision, der netop ville have muliggjort dette. Men fordi det er mere bekvemt at skyde et dyr end at overholde vandløbsrummet, sætte et trådhegn om et frugttræ eller bygge en gennemføring i en dæmning.

Konsekvensen er entydig: Afskydningsreglerne for bæveren skal trækkes tilbage. Konflikter kan løses med forebyggelse, som 30 års praksis beviser. Bæveren er ikke et skadedyr. Han er en økosystem-ingeniør, en renaturerer, en bygmester af biodiversitet og en succeshistorie, der skal beskyttes, ikke beskydes. Dette dossier opdateres løbende, når nye tal, undersøgelser eller politiske udviklinger kræver det.

Mere om emnet hobbyjagt: I vores dossier om jagten samler vi faktatjek, analyser og baggrundsrapporter.