Bæver i Schweiz: Udsat og frigivet til afskydning

Den europæiske bæver var i begyndelsen af 1800-tallet fuldstændig udryddet i Schweiz. Dens pels, dens kød og bævergælen, et kirtelsekret, der blev anset for et vidundermiddel, gjorde den til offer for århundreders forfølgelse. Kirken erklærede bæverkød for "fisk" på grund af den fiskelignende hale og tillod, at det blev spist i fastetiden. I 1685 udkom en bæverkogebog med 200 opskrifter (SWI swissinfo.ch, 2024). Engagerede privatpersoner genudsatte mellem 1956 og 1977 i alt 141 bævere på 30 lokaliteter i Schweiz. I 2022 registrerede den nationale bestandsopgørelse 4.914 bævere i 1.382 territorier (info fauna, Biberbestandeserhebung 2022). Arten har rettet sig så godt, at den er fjernet fra den røde liste og klassificeret i kategorien "ikke truet" (LC). Bæveren er en af de største succeshistorier i schweizisk naturbeskyttelse. Siden 1. februar 2025 kan kantonerne lade enkelte bævere skyde, som forvolder "betydelige skader" (art. 9d JSV). Der er ikke planlagt nogen forudgående høring af forbundsmyndighederne før afskydningerne. Pro Natura, WWF og BirdLife Schweiz anser den nye regel for unødvendig, for vagt formuleret og muligvis i strid med loven. BirdLifes direktør Raffael Ayé advarer: "Det åbner døren på vid gab for vilkårlig afskydning" (SRF, 2025).

Kort fortalt

Den europæiske bæver (Castor fiber) er Schweiz' største hjemmehørende gnaver. Den når en vægt på 20 til 25 kilogram og en kropslængde på op til en meter, hertil kommer den flade, skælklædte hale («kellen») på cirka 30 centimeters længde. Den er dermed tungere end et rådyr. Pelsen er tæt og vandafvisende, brun til mørkebrun. De kraftige, orangefarvede fortænder vokser hele livet og gør det muligt for den at fælde træstammer med en diameter på op til en meter. Bæveren lever monogamt i familiegrupper på fire til seks dyr (forældre og unger fra de seneste to år). Den er nataktiv, strengt planteædende (bark, grene, vandplanter, urter) og territorial. Forventet levetid i naturen er 10 til 15 år. Hunnen føder efter en drægtighedsperiode på omkring 105 dage en til fire unger. Ungerne forlader forældrenes territorium som toårige og søger sig et eget territorium.

Økosystemingeniør: I 15 millioner år

Bæveren er den eneste organisme ved siden af mennesket, der aktivt og i stor skala omformer sine omgivelser. Den fælder træer, bygger dæmninger, opstemmer vandløb, anlægger damme og opfører bobyggerier. I 15 millioner år har den europæiske bæver udfoldet disse landskabsformende evner (NaturZYT). Europas vandlandskaber er blevet formet af millioner af års bæveraktivitet. De ådale, vådområder og dynamiske flodlandskaber, som vi betragter som «natur», er i betydeligt omfang bæverens værk. Dens udryddelse har ikke blot fjernet en art, men afbrudt en økologisk proces, der har præget Europas vandmiljøer siden miocæn.

Historie: Udryddelse og tilbagevenden

Udryddelsen

Bæveren var engang udbredt i hele Schweiz. Tre faktorer førte til dens fuldstændige udryddelse i begyndelsen af det 19. århundrede: den værdifulde, tætte pels, som man lavede filthatte af; bæverlugt (Castoreum), et kirtelsekret, der blev markedsført som middel mod alverdens skavanker; og kødet, som kirken på grund af den fisklignende hale klassificerede som «fisk» og dermed frigav til indtagelse i fastetiden (SWI swissinfo.ch, 2024). I hele Europa overlevede kun omkring 1.200 bævere i få isolerede restbestande (info fauna, Biber in der Schweiz).

Genudsætningen

I 1956 genudsatte den genevanske naturforsker Maurice Blanchet sammen med en gruppe naturbeskyttere de første bævere ved Versoix i kantonen Genève. Frem til 1977 fulgte yderligere udsætninger på 30 steder i hele Schweiz, i alt 141 dyr fra forskellige europæiske restbestande. Genindførelsen var ikke koordineret af forbundsstaten, men var et værk af engagerede privatpersoner som Maurice Blanchet (Genève), Karl Rüedi (Aargau) og Anton Trösch (Thurgau) (info fauna, Biber in der Schweiz). Bæveren har siden 1962 været beskyttet efter forbundsretten (JSG, SR 922.0).

Bestandsudvikling: En succeshistorie

Fremgangen gik langsomt: I 1978 talte den første nationale bestandsopgørelse kun nogle få hundrede dyr. I 1993 var der omkring 350. I 2008 blev bestanden anslået til 1.600 bævere. Ved den seneste opgørelse i 2022 var der 4.914 bævere fordelt på 1.382 territorier (info fauna, Biberbestandeserhebung 2022). Populationen vokser efter et logistisk mønster: først langsomt, så eksponentielt, og i nogle længe bosatte områder allerede med tegn på mætning. På den røde liste blev bæveren tilsvarende nedklassificeret: i 1994 «kritisk truet» (CR), i 2008 «sårbar» (VU), siden 2022 «ikke truet» (LC) (info fauna; WWF Basel).

Denne succeshistorie er resultatet af et konsekvent jagtforbud, som har holdt i over 60 år. Det er et bevis på, at beskyttelse virker, og at arter, der kræver plads af mennesket, kan leve side om side med os. Netop denne succeshistorie bliver nu sat på spil med den nye afskydningsregulering.

Læs mere: Dossier: Jagt og biodiversitet

Den nye afskydningsregulering: Beskyttelse med bagdør

Hvad der gælder siden 1. februar 2025

Den 13. december 2024 satte Forbundsrådet den reviderede jagtlov i kraft sammen med den tilpassede jagtforordning (JSV) pr. 1. februar 2025 (Forbundsrådet, pressemeddelelse, 2024). Jagtforordningen regulerer nu nedskydning af enkelte bævere på ny; hidtil var det BAFU, der traf afgørelsen (SRF, 2016). Reglen lyder: Kantonen kan give tilladelse til at nedskyde enkelte bævere, hvis de forvolder «betydelig skade» eller bringer mennesker i fare, og skaden eller faren ikke kan forebygges med rimelige foranstaltninger (art. 9d stk. 1 JSV). Som betydelig skade gælder blandt andet underminering af bygninger og anlæg i offentlig interesse, af flodbredder af hensyn til oversvømmelsesbeskyttelse og af landbrugets adgangsveje, oversvømmelser af bebyggede områder samt opstuvning i landbrugets drænsystemer, når sædskifteområder er berørt (art. 9d stk. 2 JSV). Lever der en bæverfamilie i det berørte område, skal bøveren fanges med en kassefælde, før den dræbes, og i perioden fra 16. marts til 31. juli må diegivende hunner ikke dræbes (art. 9d stk. 4 JSV). Som rimelig forebyggelse nævner forordningen bl.a. foranstaltninger ved bæverdæmningen, elektriske hegn eller trådhegn og trådmanchetter til enkeltstående træer (art. 10g JSV). Bæveren er formelt stadig en beskyttet art. Men dens beskyttelse er ikke længere absolut.

Hvad naturbeskyttelsesorganisationerne kritiserer

Pro Natura, WWF Schweiz og BirdLife Schweiz anser de nye bestemmelser for unødvendige og farlige. Deres kritik i enkeltheder:

For det første: Ingen høring af forbundet før nedskydninger. I modsætning til ved ulven er der ikke planlagt nogen forudgående høring af forbundet ved nedskydning af bævere. Kantonerne kan selv træffe afgørelse om nedskydninger. BirdLife-direktør Raffael Ayé kritiserer: «Forbundsrådet forsøger på en tvivlsom måde at skabe de samme nedskydningsgrunde for bæveren som for ulven» (BirdLife Schweiz, 2024).

For det andet: Ingen klart defineret skadestærskel. Forordningen opregner ganske vist grupper af tilfælde, men fastsætter ingen tærskel for, hvornår en skade er «betydelig»; allerede opstuvning i en dræn på agerjord kan være nok. Det er at frygte, at selv de mindste skader kan gøres gældende som grund til nedskydning (BirdLife Schweiz, 2024).

For det tredje: Hidtil har ikke en eneste nedskydning været nødvendig. Selvom der i over 30 år har været en lovlig mulighed for at dræbe bævere under bestemte betingelser, har der ifølge naturbeskyttelsesorganisationer og den schweiziske bæverfagstelle aldrig før revisionen i 2025 skullet skydes en eneste bæver på grund af skader. Konflikterne blev løst med forebyggende foranstaltninger (SRF, 2025). Den føderale jagtstatistik fører dog særskydninger af bævere uden at angive årsagen: 99 dyr fra 2016 til 2025, heraf 18 i hvert af årene 2024 og 2025. Yderligere 488 bævere blev i 2025 fundet døde (Eidgenössische Jagdstatistik; Jagtstatistik Schweiz 2025).

For det fjerde: Problemet med familieklausulen. Bævere lever i familiegrupper. Hvis alle medlemmer af en familie er involveret i en "skadessag", er der risiko for, at hele familiegruppen bliver dræbt. Forordningen kræver i så fald blot, at bæveren fanges i en kassefælde, før den aflives (art. 9d stk. 4 JSV). Reglen truer dermed ikke kun enkeltdyr, men hele familiegrupper.

For det femte: Mulig lovstridighed. Raffael Ayé mener, at de nye regler muligvis er i strid med loven: "Man kan ikke bare tilsidesætte jagtloven med en sådan forordning" (SRF, 2025).

Den politiske sammenhæng

I 2020 afviste den schweiziske befolkning en revision af jagtloven, som ville have givet Forbundsrådet kompetence til at sætte flere arter som los og bæver på skydelisten. Pro Natura kommenterer: "Los, bæver og andre beskyttede dyr kan ikke decimeres forebyggende. Det kunne vi forhindre med folkeafstemningen" (Pro Natura, 2023). At bæveren nu alligevel kommer på skydelisten ad bagdøren via jagtforordningen, underminerer folkets beslutning fra 2020. Og presset vokser fortsat: FDP-gruppen i kantonparlamentet i St. Gallen kræver med kantonbegæringen "Biberbestand regional wirksam regulieren" en ændring af forbundsretten, så kantonerne ikke kun kan regulere enkelte bævere, men hele regionale bestande (Bæveren i Rhindalen: FDP vil regulere, men spørgsmålet om plads er stadig åbent).

Læs mere: Dyrevelfærdsproblem: Vilde dyr lider en pinefuld død på grund af fritidsjægere

Økologisk betydning: Biodiversitetens bygmester

Skabelse af levesteder

BAFU selv dokumenterer bæverens økologiske indsats i et omfattende webdossier (BAFU, 2023): I Marthalen (ZH) har en enkelt bæverfamilie skabt et økosystem på omkring 5 hektar, som nu er udlagt som skovreservat på 10 hektar. Guldsmede, padder, fisk og vandplanter er vendt tilbage. BAFU beskriver resultatet som «Schweiz' Amazonas» (info fauna, bæverbestandsundersøgelse 2022). Bæverfagstellen dokumenterer: I 2008 var der 185 bæverdæmninger i Schweiz, i 2022 allerede 1.316 (info fauna, 2023). Hver enkelt dæmning skaber nye vådområder, hæver grundvandsspejlet og fremmer artsrigdommen.

90-procent-hullet

Bæverens arbejde er så meget desto mere værdifuldt i Schweiz, fordi 90 procent af engområderne ved vandløbene er blevet ødelagt i løbet af de sidste 150 år som følge af udretning af floder og afvanding (BAFU, 2023). Engområderne hører til Schweiz' mest artsrige levesteder og er samtidig de mest truede. Bæveren er den eneste organisme, der kan skabe nye engområder, uden at mennesket skal investere millioner i renaturingsprojekter. I en tid, hvor Schweiz bruger milliarder på at genskabe sine vandløb, er bæveren landets mest omkostningseffektive renaturerer.

Vandtilbageholdelse og beskyttelse mod oversvømmelser

Bæverdæmninger holder vand tilbage i landskabet, bremser afstrømningen og reducerer højvandstoppe. I en tid med stadig hyppigere voldsomt nedbør på grund af klimaforandringerne er denne ydelse af voksende betydning. Samtidig hæver bæverdæmninger grundvandsspejlet og skaber vandreservoirer, som afgiver vand i tørkeperioder. Disse økosystemydelser kan opgøres økonomisk og overstiger langt de skader, bævere forårsager, men indgår ikke i nogen cost-benefit-analyse.

Vandkvalitet

Bæverdæmninger virker som naturlige filtre. Fordi vandet opholder sig længere i bæverdamme, forløber der mange forskellige kemiske og biologiske nedbrydningsprocesser. Schweiziske vandløb er ofte belastet med kvælstof og fosfor. Bæverdæmningernes tilbageholdelsesfunktion er med til at reducere disse næringsstofmængder, før de når større vandløb (info fauna, Bæveren i Schweiz).

Hvad der bør ændres

Tilbagetrækning af skydereglen i jagtforordningen: Bæverskydningerne er unødvendige, som over 30 års praksis uden skydninger på grund af bæverskader viser. Konflikterne kan løses med forebyggende foranstaltninger: træbeskyttelse med trådmanchetter, fjernelse af dæmninger på kritiske steder, indbygning af gennemløb, beplantning af bredder med mindre attraktive træer og buske. Den nye regulering skal fjernes uden erstatning ved næste revision af forordningen.
Konsekvent gennemførelse af forebyggende foranstaltninger: Den reviderede jagtforordning foreskriver, at BAFU deltager med op til 30 procent i kantonernes forebyggende foranstaltninger såsom gravebeskyttelsesgitre, kunstige bæverbyggerier eller sifonrør (art. 10h JSV) og overtager 50 procent af omkostningerne ved bæverskader på skov, afgrøder samt bygninger og anlæg (art. 10 JSV). Disse midler skal konsekvent investeres i forebyggelse og ikke tjene som påskud for skydninger. Forbundet skal sikre, at skydninger kun godkendes som absolut sidste udvej, og at kantonerne ikke vælger den bekvemme vej via bøssen.
Gennemfør loven om vandløbsarealer konsekvent: Mange konflikter med bæveren opstår, fordi landbrug og infrastruktur rækker helt ud til vandkanten. En konsekvent gennemførelse af vandløbsarealet i henhold til vandbeskyttelsesloven (GSchG) ville afbøde de fleste konflikter. Bæveren har brug for en bræmme langs bredden; når den er sikret, er der næsten ingen problemer.
Brug bæveren som redskab til renaturering: BAFU har dokumenteret bæverens positive effekter på biodiversitet, vandtilbageholdelse og vandkvalitet. Disse erkendelser skal omsættes i praksis: Bæveren skal målrettet integreres i renaturingsprojekter i stedet for at blive bekæmpet som «skadedyr». I Marthalen (ZH) er dette allerede lykkedes.

Argumentation

«Bæveren forårsager betydelige skader på infrastruktur og landbrug.» Bævere kan lokalt forårsage skader: underminerede dæmninger, oversvømmede enge, fældede frugttræer. Disse skader er reelle, men kan håndteres. Over 30 års sameksistens uden skydninger på grund af bæverskader viser, at forebyggelse virker. Bæverens økologiske ydelser (artsfremme, vandtilbageholdelse, vandrensning, engdannelse) overstiger de lokale skader mange gange. Schweiz bruger milliarder på renaturering af vandløb; bæveren leverer den samme ydelse gratis.

«Den nye regulering vedrører kun enkeltstående tilfælde og truer ikke bestanden.» Formuleringen «betydelige skader» er for vag og uden en klart defineret skadestærskel. Den manglende høring af forbundsstaten giver kantonerne for meget spillerum. Bævere lever i familiegrupper; nedskydningen af en «skadesbæver» kan medføre nedskydningen af en hel familie. Erfaringerne med ulvereguleringen viser, at muligheder for nedskydning, når de først er skabt, hurtigt udvides. Det, der begynder som et «enkeltilfælde», bliver til rutine.

«Bæveren er ikke længere truet, derfor er en regulering forsvarlig.» Bæveren er ikke længere truet, fordi den blev konsekvent beskyttet i 60 år. At bruge denne succes som argument imod beskyttelse er en perfid logik: Man beskytter en art, indtil den kommer sig, og skyder den så ned igen, fordi den er kommet sig. Bæveren blev engang udryddet i Schweiz. Lærdommen af denne historie er ikke, at man må jage den igen, så snart der er nok af dem, men at konsekvent beskyttelse virker og skal opretholdes.

«Folkeafstemningen i 2020 berørte ikke beskyttelsen af bævere.» Vælgerne afviste i 2020 en revision af jagtloven (JSG), som ville have givet Forbundsrådet beføjelse til at sætte bævere på afskydningslisten. At bæveren nu alligevel havner på afskydningslisten via jagtforordningen, uden at befolkningen eller parlamentet direkte har givet deres samtykke, underminerer den demokratiske beslutning. BirdLife anser forordningen for muligvis at være i strid med loven.

«Andre lande regulerer deres bæverbestande, Schweiz må følge efter.» Situationen i Schweiz kan ikke sammenlignes med lande som Tyskland eller Østrig, hvor bæverbestandene er væsentligt større, og vandlandskaberne er anderledes struktureret. Schweiz har mistet 90 procent af sine ådale. Bæveren er det eneste dyr, der kan skabe nye ådale. I den situation er hver eneste bæver en gevinst for biodiversiteten og ikke et problem, der skal reguleres.

Genveje

Artikler på Wild beim Wild:

Relaterede dossierer

Kildeangivelser

info fauna / Biberfachstelle: Biber in der Schweiz, Verbreitung, Geschichte, Bestandeserhebung 2022 (infofauna.ch)
BAFU, Eidgenössische Jagdstatistik: Spezialabschuss und Fallwild Biber 2009–2025, abgefragt am 21.10.2026 (jagdstatistik.ch)
info fauna (2023): Biberbestandeserhebung 2022 in der Schweiz und Liechtenstein. Angst C., Auberson C., Nienhuis C. (4’914 Biber, 1’382 Reviere, 1’316 Dämme)
BAFU (2023): Ein vielfältiger Gestalter: Wenn der Biber kommt, wird’s bunt (Webdossier, bafu.admin.ch)
BAFU: Artenförderung Vögel / Biodiversität (bafu.admin.ch)
Bundesrat (2024): Medienmitteilung 13. Dezember 2024, Revidiertes Jagdgesetz per 1. Februar 2025 in Kraft (admin.ch)
SRF (2025): Kantone dürfen bald Biber schiessen, unter gewissen Bedingungen (srf.ch, 15.1.2025)
SRF (2016): Biber können neu vorsorglich «entfernt» werden (srf.ch, 6.9.2016)
BirdLife Schweiz (2024): Bundesrat beschliesst problematische Jagdverordnung (birdlife.ch, 13.12.2024)
Pro Natura (2023): Neue Jagdverordnung, Pro Natura schaut genau hin (pronatura.ch)
Gruppe Wolf Schweiz: Jagdgesetz, Biber und Luchs (gruppe-wolf.ch)
SWI swissinfo.ch (2024): Der Biber, Geschichte einer Rückeroberung (swissinfo.ch)
NaturZYT: Der Biber ist zurück in der Schweiz mit seinen Burgen (naturzyt.ch)
WWF Zentralschweiz: Biber, Bestand 2022 (wwf-zentral.ch)
WWF Basel: Biber, Gefährdungsstatus und Geschichte (wwf-bs.ch)
Capt S. (2022): Rote Liste der Säugetiere (ohne Fledermäuse). BAFU / info fauna (Biber: LC seit 2022)
Forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende bæredyr og fugle (JSG, SR 922.0)
Jagdverordnung (JSV, SR 922.01), Art. 9d, 10, 10g und 10h, Fassung vom 1. Februar 2025 (fedlex.admin.ch)
Dyreværnsloven (TSchG, SR 455)

Vores krav

Bæveren er den største succeshistorie inden for dansk-schweizisk artsbeskyttelse. Fra nul til næsten 5.000 dyr på 66 år. Fra »kritisk truet« til »ikke truet«. Fra det sidste overlevende enkeltdyr til udbredelse i hele landet. Denne historie blev mulig, fordi engagerede privatpersoner ikke gav op, fordi beskyttelsen blev håndhævet konsekvent, og fordi Schweiz gav sit største gnaver 60 år til at komme sig.

Bæveren takker os for det. I Marthalen har en enkelt familie skabt et »Schweiz' Amazonas«. Ved over 1.300 dæmninger i hele landet opstår der nye vådområder, padder, guldsmede og fisk vender tilbage, vand tilbageholdes i landskabet, og vandkvaliteten forbedres. Schweiz har mistet 90 procent af sine ådale. Bæveren er den eneste, der kan skabe nye ådale, gratis, døgnet rundt, i 15 millioner år.

Og hvad gør Schweiz? Landet sætter den på skydelisten ved forordning. Ikke fordi det er nødvendigt: I over 30 år frem til revisionen skulle der ikke skydes en eneste bæver på grund af skader. Ikke fordi befolkningen ønskede det: I 2020 afviste stemmeberettigede en revision, der netop ville have muliggjort dette. Men fordi det er mere bekvemt at skyde et dyr end at overholde vandarealerne, sætte et trådhegn om et frugttræ eller bygge et gennemløb ind i en dæmning.

Konsekvensen er entydig: Skydereglen for bæveren skal trækkes tilbage. Konflikter kan løses med forebyggelse, som over 30 års praksis viser. Bæveren er ikke et skadedyr. Den er en økosystemingeniør, en renaturerer, en byggemester for biodiversiteten og en succeshistorie, der skal beskyttes, ikke beskydes. Dette dossier opdateres løbende, når nye tal, undersøgelser eller politiske udviklinger gør det nødvendigt.

Mere om emnet fritidsjagt: I vores dossier om jagt samler vi faktatjek, analyser og baggrundsartikler.