Odstrzał wilka wstrzymany: sąd chroni watahę

Federalny Urząd Środowiska (BAFU) na koniec listopada zatwierdził wnioski kantonów Gryzonia i Valais o prewencyjny odstrzał niektórych populacji wilków.

Odpowiednimi decyzjami właściwe departamenty kantonalne zezwoliły na odstrzał przez kantonalną straż przyrody.

Wobec obu decyzji BAFU organizacje ochrony przyrody Pro Natura, WWF Szwajcaria oraz Szwajcarskie Towarzystwo Ochrony Ptaków wniosły odpowiednio 7 i 11 grudnia 2023 roku skargę do Federalnego Sądu Administracyjnego (BVGer). Zgodnie z artykułem 55 ustawy o postępowaniu administracyjnym (VwVG) takim skargom automatycznie przysługuje skutek suspensywny. BAFU oraz zainteresowane kantony wniosły o odebranie skargom skutku suspensywnego.

Odstrzał wilków jest nieodwracalny

W przypadku takich wniosków sąd bada każdorazowo szanse powodzenia skargi. Następnie analizuje, czy istnieją wystarczające powody do odebrania skutku suspensywnego. Wreszcie dokonuje wyważenia interesów i bada proporcjonalność.

W niniejszej sprawie BVGer w swoich decyzjach tymczasowych stwierdza, że ze stanowisk stron nie wynika jednoznaczna prognoza rozstrzygnięcia. Do odebrania skutku suspensywnego wymagana jest poważna szkoda. W kantonie Gryzonia, zgodnie z dostępnymi aktami, dane watahy wilków najprawdopodobniej nie są wyspecjalizowane w polowaniu na zwierzęta gospodarskie, jeśli dostępne są srodkow ochrony stad. W kantonie Valais wzmocnienie środków ochrony stad mogłoby prawdopodobnie zmniejszyć obawianą wysoką liczbę strat wśród zwierząt gospodarskich o 55 procent, nawet bez odstrzału wilki.

W zamian sąd wskazuje, że poprzez odstrzał zostałby wytworzony stan, którego nie da się już odwrócić.

W wyniku wyważenia interesów oraz z uwzględnieniem zasady proporcjonalności, Federalny Sąd Administracyjny w pobieżnej ocenie uznał, że przeważają interesy przemawiające za utrzymaniem skutku zawieszającego. W związku z tym oddalił wnioski BAFU oraz zainteresowanych kantonów.

Rösti zlekceważył obawy

Tymczasem udowodniono, że minister środowiska Rösti przy okazji specjalnego odstrzału wilków zignorował obawy Kancelarii Federalnej oraz Federalnego Urzędu Sprawiedliwości (BJ). Donoszą o tym gazety CH Media w piątek. Opierają się przy tym na dokumentach z administracji federalnej.

Dokumenty pokazują, że Rösti pierwotnie podchodził do kwestii wilka z powściągliwością. Nowe przepisy pierwotnie miały wejść w życie nie wcześniej niż we wrześniu 2024 roku. Dlaczego nagle tak przyspieszono, pozostaje niejasne. Departament Röstiego nie komentuje ustaleń dziennikarskich, powołując się między innymi na to, że Rösti przebywa obecnie na urlopie.

Administracja federalna stawiała opór

Ujawniono również, jak silny opór wobec planów Röstiego stawiały nawet różne wydziały federalne. I tak na przykład sprawozdanie specjalne z czerwca pokazuje, że BAFU kierowane przez Röstiego, powołując się na Konwencję Berneńską, międzynarodowe porozumienie w sprawie ochrony zwierząt i roślin, obstawało przy dolnej granicy 20 watah wilków. Ostatecznie Rösti ustalił minimum na zaledwie 12 watah. Mimo że również Federalny Urząd Sprawiedliwości miał wątpliwości co do zgodności z prawem.

Sekretariat Generalny Röstiego przejął kontrolę od sierpnia i przyspieszył proces, mimo protestów różnych grup interesu. Rösti sam zrezygnował z przeprowadzenia zwykłych konsultacji publicznych, chociaż Kancelaria Federalna uważała je za konieczne.

Ten pospieszny krok teraz się mści.

Dossier: Wilk w Szwajcarii: fakty, polityka i granice polowania

Akcja współudziału: Zażądajcie od swojej gminy, w związku z katastrofalną polityką radnego federalnego Alberta Röstiego (SVP), wniosku o umorzenie podatków federalnych i kantonalnych z powodu niedawno zatwierdzonego odstrzału wilków w Szwajcarii. Wzór pisma można pobrać tutaj: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/