Afschot van wolf gestopt: rechtbank beschermt roedel

Het Bundesamt für Umwelt (BAFU) stemde eind november in met de aanvragen van de kantons Graubünden en Wallis om bepaalde wolvenpopulaties preventief af te schieten.

Met bijbehorende beschikkingen gaven de bevoegde departementen in de kantons groen licht voor het afschieten door de kantonale wildbeheerders.

Tegen beide besluiten van het BAFU tekenden de natuurbeschermingsorganisaties Pro Natura, WWF Schweiz en Schweizer Vogelschutz op respectievelijk 7 en 11 december 2023 beroep aan bij het Bundesverwaltungsgericht (BVGer). Volgens artikel 55 van de Wet op de bestuursrechtelijke procedure (VwVG) heeft dergelijk beroep automatisch opschortende werking. Het BAFU en de betrokken kantons verzochten om de opschortende werking van het beroep op te heffen.

Het afschieten van wolven is onomkeerbaar

Bij dergelijke verzoeken beoordeelt de rechtbank telkens de kans van slagen van een beroep. Vervolgens analyseert zij of er voldoende gronden zijn om de opschortende werking op te heffen. Ten slotte maakt zij een belangenafweging en toetst zij de evenredigheid.

In dit geval stelt het BVGer in zijn tussenbeschikkingen vast dat uit de standpunten van de partijen geen eenduidige voorspelling van de uitspraak valt af te leiden. Voor het opheffen van de opschortende werking is ernstige schade vereist. Volgens de beschikbare dossiers zouden de betreffende wolvenroedels in het kanton Graubünden niet gespecialiseerd zijn in het aanvallen van vee, mits kuddebeschermingsmaatregelen aanwezig zijn. In het kanton Wallis zou het gevreesde hoge aantal aanvallen op vee waarschijnlijk ook zonder het afschieten van de Wolven met 55 procent kunnen worden verminderd door de kuddebeschermingsmaatregelen te versterken.

Daartegenover wijst de rechtbank erop dat door het afschieten een situatie zou ontstaan die niet meer ongedaan kan worden gemaakt.

Bij een belangenafweging en met inachtneming van de proportionaliteit wegen voor het Federaal Administratief Hof (BVGer) bij een summiere toetsing de belangen bij handhaving van de opschortende werking het zwaarst. Het wijst de verzoeken van het BAFU en de betrokken kantons dan ook af.

Rösti sloeg bedenkingen in de wind

Ondertussen is aangetoond dat minister van Milieu Rösti bij de bijzondere jacht op wolven is voorbijgegaan aan de bedenkingen van de Bondskanselarij en het Federaal Bureau voor Justitie (BJ). Dat melden de kranten van CH Media op vrijdag. Zij baseren zich daarbij op documenten uit de federale administratie.

Uit de documenten blijkt dat Rösti oorspronkelijk terughoudend was in de omgang met de wolf. De nieuwe regels zouden oorspronkelijk niet vóór september 2024 in werking treden. Waarom er dan plotseling zo op het gaspedaal werd getrapt, blijft onduidelijk. Röstis departement geeft geen commentaar op het onderzoek, onder meer met verwijzing naar het feit dat Rösti momenteel op vakantie is.

Federale administratie bood weerstand

Ook wordt onthuld hoe hevig het verzet was, zelfs vanuit verschillende afdelingen van de Bond, tegen Röstis plannen. Zo blijkt uit een speciaal rapport van juni dat Röstis BAFU, met verwijzing naar het Verdrag van Bern, een internationale overeenkomst ter bescherming van dieren en planten, vasthield aan 20 wolvenroedels als ondergrens. Rösti stelde het minimum uiteindelijk vast op slechts 12 roedels. Dit ondanks het feit dat ook het Federaal Bureau voor Justitie twijfels had over de rechtmatigheid ervan.

Het secretariaat-generaal van Rösti nam vanaf augustus de controle over en versnelde het proces, ondanks protesten van verschillende belangengroepen. Rösti zag zelf af van een reguliere raadpleging, ook al vond de Bondskanselarij die nodig.

Deze overhaaste actie wreekt zich nu.

Dossier: De wolf in Zwitserland: feiten, beleid en de grenzen van de jacht

Doe mee-actie: Vraag bij uw gemeente, vanwege het rampzalige beleid van bondsraadslid Albert Rösti (SVP), een kwijtscheldingsverzoek aan voor de federale en kantonnale belastingen, wegens de onlangs goedgekeurde afschot van wolven in Zwitserland. De voorbeeldbrief kunt u hier downloaden: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/