Abatimiento de lobo detenido: el tribunal protege a la manada
Los cantones de los Grisones y del Valais ordenaron el abatimiento preventivo de determinadas poblaciones de lobos. A raíz de un recurso de tres organizaciones de protección de la naturaleza, los lobos en disputa no pueden ser regulados hasta que el Tribunal Administrativo Federal dicte sentencia.
A finales de noviembre, la Oficina Federal de Medio Ambiente (OFEV) aprobó las solicitudes de los cantones de los Grisones y del Valais para abatir de forma preventiva determinadas poblaciones de lobos.
Mediante las correspondientes resoluciones, los departamentos competentes de los cantones autorizaron el abatimiento por parte de los guardas de fauna cantonales.
Las organizaciones de protección de la naturaleza recurrieron las dos decisiones de la OFEV Pro Natura, WWF Suiza y Protección de Aves Suiza presentaron, el 7 y el 11 de diciembre de 2023 respectivamente, un recurso ante el Tribunal Administrativo Federal (TAF). Según el artículo 55 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LPA), estos recursos tienen automáticamente efecto suspensivo. La Oficina Federal de Medio Ambiente (OFEV) y los cantones afectados solicitaron que se retirara el efecto suspensivo a los recursos.
El abatimiento de lobos es irreversible
En este tipo de solicitudes, el tribunal examina en primer lugar las posibilidades de éxito del recurso. A continuación analiza si existen motivos suficientes para retirar el efecto suspensivo. Por último, realiza una ponderación de intereses y comprueba la proporcionalidad.
En el presente caso, el TAF constata en sus resoluciones provisionales que de las posiciones de las partes no se desprende un pronóstico de decisión claro. Para retirar el efecto suspensivo se requiere un perjuicio grave. En el cantón de los Grisones, según la documentación disponible, las manadas de lobos en cuestión no estarían especializadas en el ganado de renta si existieran medidas razonables de protección de rebaños suficientes. En el cantón del Valais, con un refuerzo de las medidas de protección de rebaños podría reducirse en un 55 por ciento el elevado número de ataques al ganado que se teme, incluso sin el abatimiento de los Lobos.
Por el contrario, el tribunal señala que el abatimiento crearía una situación que ya no podría revertirse.
En una ponderación de intereses y atendiendo a la proporcionalidad, en un examen sumario el TAF considera que prevalecen los intereses en el mantenimiento del efecto suspensivo. En consecuencia, rechaza las solicitudes de la OFEV y de los cantones afectados.
Rösti hizo caso omiso de las objeciones
Mientras tanto, está demostrado que el ministro de Medio Ambiente, Rösti, ignoró las objeciones de la Cancillería Federal y de la Oficina Federal de Justicia (OFJ) en relación con la caza especial de lobos. Así lo informan el viernes los periódicos de CH Media, que se basan en documentos de la administración federal.
Los documentos muestran que Rösti se mostraba inicialmente cauto en el trato con el lobo. Las nuevas normas no debían entrar en vigor antes de septiembre de 2024. Sigue sin estar claro por qué de repente se aceleró tanto el proceso. El departamento de Rösti no se pronuncia sobre las investigaciones, alegando, entre otras cosas, que Rösti se encuentra actualmente de vacaciones.
La administración federal opuso resistencia
También se revela la fuerte resistencia que opusieron incluso diversos departamentos de la Confederación a los planes de Rösti. Así, por ejemplo, un informe especial de junio muestra que la OFEV de Rösti, con referencia al Convenio de Berna, un acuerdo internacional para la protección de animales y plantas, insistía en un mínimo de 20 manadas de lobos. Finalmente, Rösti fijó el mínimo en solo 12 manadas, aunque también la Oficina Federal de Justicia albergaba dudas sobre su legalidad.
A partir de agosto, la Secretaría General de Rösti asumió el control y aceleró el proceso, a pesar de las protestas de diversos grupos de interés. El propio Rösti renunció a una Consulta pública ordinaria, aunque la Cancillería Federal la consideraba necesaria.
Esta precipitación se paga ahora.
Dosier: El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza
Acción de participación: Exigid a vuestro municipio, debido a la catastrófica política del consejero federal Albert Rösti (SVP), una solicitud de condonación de los impuestos federales y cantonales a raíz de la reciente autorización del abatimiento de lobos en Suiza. Podéis descargar la carta modelo aquí: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/
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