Bazylea-Miasto: ustawa o dzikich zwierzętach i łowiectwie trafia do konsultacji społecznych

Rada Rządowa kantonu Bazylea-Miasto stawia gospodarowanie dzikimi zwierzętami i łowiectwo na nowych podstawach prawnych.

W centrum uwagi znajdują się potrzeby dziko żyjących zwierząt. Nowe przepisy, które są obecnie dostępne w formie projektu, mają charakter partnerski i obejmują oba kantony Bazylei: Rada Rządowa zleciła Departamentowi Sprawiedliwości i Bezpieczeństwa przeprowadzenie konsultacji projektu ustawy o dzikich zwierzętach i Ustawa łowiecka łowiectwie.

Partnerstwo obu kantonów: założenia programowe „Dzika przyroda obu Bazylei”

W grudniu 2015 roku rady rządowe obu kantonów Bazylei postanowiły rozszerzyć współpracę o obszar łowiectwa. W pierwszym kroku Urząd ds. Lasów obu Bazylei, w ścisłej wymianie z przedstawicielami wszystkich istotnych grup interesu – od myśliwych, przez rolnictwo i leśnictwo oraz osoby korzystające z terenów rekreacyjnych, po obrońców zwierząt i przyrody – opracował założenia programowe „Dzika przyroda obu Bazylei”, które oba rządy przyjęły w kwietniu 2017 roku. Na tej podstawie, przy udziale wszystkich interesariuszy, przeprowadzono następnie kompleksową rewizję prawa łowieckiego w obu kantonach Bazylei. Jednocześnie stworzono podstawy dla „Urzędu ds. Lasów i Dzikich Zwierząt obu Bazylei”, który w przyszłości ma pełnić funkcję organu wiodącego, centrum kompetencji oraz partnera dla władz regionalnych, myśliwych rekreacyjnych i ludności.

Zmiana paradygmatu: dzikie zwierzęta w centrum uwagi

Zgodnie z założeniami programowymi „Dzika przyroda obu Bazylei” postępowanie z dziko żyjącymi zwierzętami w planowaniu i realizacji kierować się ich potrzebami. Przedstawiony projekt kantonalnej ustawy o łowiectwie i dzikich zwierzętach dokonuje w ten sposób zmiany paradygmatu i stawia dziko żyjące zwierzęta – ich ochronę, wspieranie i użytkowanie – w centrum rozważań. Większe znaczenie przypisuje się ekologii i biologii dzikich zwierząt. Obok potrzeb w zakresie ochrony, wspierania i siedlisk projekt ustawy podkreśla zrównoważone łowieckie użytkowanie zwierząt łownych. Tym samym spełnia również zasadnicze wymogi prawodawstwa federalnego oraz wnioski z procesu opracowywania wytycznych.

Łowiectwo rekreacyjne jest i pozostaje przy tym istotnym elementem zarządzania dzikimi zwierzętami. W projekcie ustawy skonkretyzowano więc również kompetencje w zakresie łowiectwa rekreacyjnego (zadania, uprawnienia, odpowiedzialność). Kanton wykonuje przede wszystkim nadrzędne zadania w zakresie zarządzania dzikimi zwierzętami. W duchu zasady pomocniczości kantonowi przydziela się ponadto tylko te zadania, które wprawdzie są realizowane na poziomie komunalnym przez gminy Bettingen i Riehen, ale mogą być wykonywane przez kanton sprawniej i skuteczniej. Ustawa o dzikich zwierzętach i łowiectwie pozostawia tym samym gminom, wszędzie tam, gdzie to możliwe, szeroki, sprawdzony i uznawany przez wszystkich zainteresowanych za rozsądny zakres swobody działania, tak jak dotychczas. Termin konsultacji upływa 30 września 2020 r. Model genewski pokazuje, że zarządzanie dzikimi zwierzętami bez łowiectwa rekreacyjnego jest możliwe.