Eliminación de los animales abatidos por la caza: transparencia en los costes y análisis de una financiación basada en el principio de quien contamina paga

Gran parte de los zorros y tejones abatidos por la caza se elimina sin aprovechar su carne ni su piel. La iniciativa exige transparencia sobre las cantidades, los costes y la financiación pública, así como el estudio de una asunción de los costes por parte de quienes ejercen la caza, conforme al principio de quien causa el gasto, paga.

Postulado

Se encarga al Consejo de Estado que examine y exponga en un informe,

qué datos existen sobre el número y el peso de los animales abatidos por la caza que se eliminan, sin haber sido aprovechados previamente como alimento o por su piel, a través de puntos de recogida de cadáveres animales u otras vías de eliminación, y cómo podrían recopilarse y publicarse anualmente estos datos por especie animal en el futuro;
qué costes se generan por la recogida, el almacenamiento temporal, el transporte y la eliminación, quién los soporta y en qué medida ya están cubiertos mediante tasas u otras aportaciones de quienes ejercen la caza;
cómo podrían imputarse los costes soportados hasta ahora por el erario público, conforme al principio de quien causa el gasto, paga, a los cazadores o a las sociedades de caza, qué adaptaciones jurídicas serían necesarias para ello y qué ventajas e inconvenientes presentan las tasas individuales o los recargos con destino específico;
cómo pueden diferenciarse, en la recopilación de datos y en la distribución de costes, los abatimientos de caza ordinarios de los animales muertos en accidentes de tráfico, de otros animales hallados muertos y de los abatimientos ordenados por las autoridades.

El informe debe presentar opciones de actuación concretas y las modificaciones legales necesarias para llevarlas a cabo.

Justificación

Según una «Pelzdeklarationspflicht» (obligación de declaración de pieles) del 23 de mayo de 2018 extrapolación publicada (apartado 3.3) en el informe del Consejo Federal, de los aproximadamente 27’000 animales de peletería abatidos en Suiza en 2015 (unos 22’000 zorros rojos, 3’500 tejones, 1’050 garduñas, 140 martas), solo unas 9’500 pieles se destinaron a la producción de peletería, un 38 por ciento en el caso del zorro rojo. Las cifras de abatimientos proceden de la estadística federal de caza y los datos sobre el aprovechamiento de las pieles, de la asociación profesional de peletería SwissFur. El Consejo Federal concluyó entonces que cada año se eliminan sin aprovechar unos 17’500 animales de peletería abatidos por la caza. En aquel momento, una piel en bruto reportaba unos ocho francos.

Estos datos no indican cuántos de estos animales se eliminan hoy a través de puntos de recogida públicos ni qué costes se generan. La construcción y el funcionamiento de los puntos de recogida de cadáveres de animales suelen correr a cargo de los municipios; los costes de eliminación los asumen, según el cantón, los municipios, el cantón o la caja cantonal de epizootias. Para quienes los entregan, la entrega es gratuita en muchos lugares. La iniciativa pretende aclarar si ya se registra, y de qué forma, la parte de los costes que corresponde a los animales abatidos por la caza, y qué datos faltan para presentarla de forma separada y pública.

La eliminación higiénicamente segura de los cadáveres de animales es de interés público. Sin embargo, de ello no se deduce sin más que la colectividad deba asumir los costes de los animales abatidos en la caza recreativa y eliminados sin un aprovechamiento previo como alimento o como piel. Y menos aún cuando incluso JagdSchweiz reconoce en su documento de posición del 20 de noviembre de 2025 que la actual caza del zorro apenas tiene una influencia limitadora perceptible sobre la población total. Como idea rectora sirve el principio de quien contamina paga, tal como lo consagra el art. 74, apdo. 2, de la Constitución Federal para la protección del medio ambiente. Se pide al Consejo de Gobierno que justifique el reparto actual de los costes y que señale posibilidades de una financiación acorde con el principio de causalidad.

Variante: interpelación

¿Cuántos animales abatidos por la caza se eliminaron en los últimos cinco años en el cantón a través de puntos de recogida de cadáveres de animales, desglosados por especie?
¿Qué costes se generaron por ello y quién los asumió (cantón, municipios, caja de epizootias)?
¿Pagan los cazadores una tasa por la entrega de los animales abatidos? Si no, ¿por qué no?
¿Cuántos de los zorros, tejones y martas abatidos se aprovecharon como alimento o como piel y cuántos se eliminaron sin tal aprovechamiento?
¿En qué bases jurídicas e intereses públicos se apoya una eventual financiación pública y por qué los costes no se imputan, o solo en parte, a los cazadores?
Si no se dispone de los datos solicitados: ¿qué datos se registran ya, cuáles faltan y con qué esfuerzo podría cubrirse esta laguna?

Indicaciones para la adaptación cantonal

Es determinante el derecho parlamentario cantonal correspondiente. El postulado exige examen e informe; una tasa vinculante requiere un posterior mandato de ejecución (moción).
Comprobar quién asume los costes de eliminación en el propio cantón (municipios, cantón, fondo de epizootias) y adaptar la justificación en consecuencia.
En Caza con patenteEn los cantones con Caza por cotoun recargo sobre el arrendamiento o una tasa por coto.
Además: Texto modelo «Prohibición de la caza del zorro» y Texto modelo «Estadística de caza transparente».
Antecedentes y fuentes: Dosier «Lo que realmente cuesta la caza recreativa a Suiza», apartado «La montaña de cadáveres».