Prohibición de la caza del zorro en el cantón
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al parlamento cantonal un proyecto de ley para modificar la Ley sobre la Caza y la Protección de la Fauna Silvestre (… denominación de la ley …) así como el Reglamento de Caza (… denominación del reglamento …), con el que en el cantón (…) se suprima fundamentalmente la caza del zorro con fines recreativos y se sustituya por una regulación de base científica y conforme al bienestar animal. La revisión de la ley debe garantizar en particular que
- se prohíba la caza selectiva de zorros con fines recreativos y para la regulación de la población sin un motivo concreto y demostrable
- se establezca una prohibición general de la caza del zorro en el territorio cantonal, con supuestos de excepción estrictamente delimitados y regulados de forma exhaustiva en la ley
- la práctica cantonal se base expresamente en los conocimientos actuales de la ecología de la fauna silvestre y de la ética animal, y no en meras suposiciones o tradiciones
En particular, debe regularse por ley que
- las intervenciones en las poblaciones de zorros solo se permiten en casos excepcionales justificados, en concreto en caso de
- peligro inminente para la salud pública (por ejemplo, en caso de un brote epidémico concretamente demostrado)
- grave amenaza para bienes materiales importantes que no pueda evitarse con medios razonables y no letales
- razones imperiosas de conservación de la naturaleza, cuando esté claramente documentado que una población específica de zorros pone en peligro de forma inmediata y causal a una especie estrictamente protegida
- en estos casos excepcionales, las intervenciones se realicen fundamentalmente a través de la guardia estatal de fauna silvestre o de personas especialmente cualificadas para ello, y se limiten en alcance y duración al mínimo necesario
- la caza del zorro como afición y actividad recreativa, incluidas la caza en madriguera, las batidas y la caza nocturna al acecho, es inadmisible
Asimismo, debe garantizarse que
- el cantón introduzca o amplíe un seguimiento de los zorros que registre sistemáticamente su presencia, estado sanitario y situaciones de conflicto
- se fomenten prioritariamente las medidas preventivas en las zonas habitadas y en la agricultura, en particular la higiene de los residuos, la protección de las explotaciones ganaderas y la sensibilización de la población
- el Consejo de Gobierno informe periódicamente al parlamento sobre
- la evolución de la población de zorros
- los posibles conflictos y las medidas adoptadas
- la eficacia de las estrategias de prevención
- la nueva regulación está expresamente en consonancia con la legislación federal, así como con las disposiciones constitucionales sobre protección de los animales, proporcionalidad y garantía de la propiedad
El Consejo de Gobierno tiene en cuenta en su propuesta las disposiciones transitorias necesarias, en particular respecto a las planificaciones cinegéticas existentes, los contratos de arrendamiento de caza en curso y las autorizaciones de caza ya concedidas.
2. Breve fundamentación
En muchos cantones, la caza del zorro que se ha practicado hasta ahora se justifica tradicionalmente con eslóganes como la regulación de poblaciones, la prevención de epizootias o la protección de la biodiversidad. Sin embargo, un examen más detallado de la literatura ecológica sobre fauna silvestre y de las experiencias de regiones sin caza del zorro por hobby demuestra que estas justificaciones son en gran medida especulativas y no resisten un análisis objetivo.
Las poblaciones de zorros se regulan principalmente por la disponibilidad de alimento, la estructura de los territorios, las enfermedades y la competencia intraespecífica. Una caza intensiva puede incluso conducir a situaciones inestables, al destruir las estructuras sociales y aumentar los movimientos migratorios. La afirmación que a menudo se esgrime de que solo la caza puede mantener a raya enfermedades como la tenia del zorro u otros patógenos no está fundamentada desde el punto de vista técnico. Una prevención eficaz de epizootias se basa en la monitorización, la higiene, la información a la población y medidas específicas y proporcionadas, no en la caza generalizada por hobby.
También en el ámbito de la biodiversidad se observa que el declive de muchas aves que anidan en el suelo y de pequeños mamíferos se debe principalmente a la pérdida de hábitat, la intensificación de la agricultura y los pesticidas. La fijación en el zorro como problema principal ignora estas causas estructurales y sirve como chivo expiatorio políticamente cómodo.
Desde una perspectiva de ética animal, la práctica actual resulta especialmente problemática. Los zorros son animales silvestres altamente sociales e inteligentes, con complejas estructuras familiares. Sin embargo, en muchos lugares se les caza prácticamente durante todo el año, a menudo en fases sensibles como el periodo de cría y aprendizaje de las crías. La problemática del estrés y el sufrimiento que ello conlleva apenas se tiene seriamente en cuenta en las justificaciones cinegéticas convencionales.
A esto se suma que los argumentarios cinegéticos y administrativos internos sobre la caza del zorro a menudo se basan en afirmaciones que no han sido evaluadas sistemáticamente ni documentadas de forma transparente. Las regiones donde se renuncia a la caza del zorro como hobby no registran ni un colapso de la biodiversidad ni situaciones epidémicas incontrolables. Estas experiencias deben tenerse en cuenta en una política cinegética moderna y orientada a la ciencia.
Los cantones disponen de un considerable margen de actuación en el marco del derecho federal de caza. No están obligados ni a prever una caza del zorro como hobby ni a definir objetivos generales de abatimiento de zorros. Es constitucionalmente admisible prohibir la caza del zorro como actividad de ocio y limitar las intervenciones a casos excepcionales claramente definidos, en los que intereses públicos prioritarios lo requieran de forma imperativa.
Con la presente moción se encarga al Consejo de Gobierno que aproveche este margen de forma consecuente. El cantón (…) puede así
- reforzar la protección de un animal salvaje autóctono
- anteponer la evidencia científica a la tradición cinegética
- tomar en serio la protección animal y poner fin al maltrato innecesario de animales
- abordar los conflictos en zonas habitadas y en la agricultura con medios modernos y preventivos
Una regulación legal clara para la prohibición de la caza del zorro, con excepciones estrictamente definidas, crea seguridad jurídica, libera a las autoridades cantonales de disputas cargadas ideológicamente y envía una señal clara a favor de una política de fauna salvaje acorde con el siglo XXI.
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