Élimination des animaux tués à la chasse : divulguer les coûts et examiner un financement selon le principe du pollueur-payeur

Une grande partie des renards et des blaireaux tués à la chasse est éliminée sans que la viande ou la fourrure soient utilisées. L'intervention demande de la transparence sur les quantités, les coûts et le financement public, ainsi que l'examen d'une prise en charge des coûts par les personnes qui pratiquent la chasse, selon le principe de causalité.

Postulat

Le Conseil d'État est chargé d'examiner et d'exposer dans un rapport,

quelles données sont disponibles sur le nombre et le poids des animaux tués à la chasse qui sont éliminés, sans utilisation préalable comme denrée alimentaire ou pour leur fourrure, via des centres de collecte de cadavres d'animaux ou d'autres filières d'élimination, et comment ces données pourraient être recensées et publiées chaque année à l'avenir, par espèce animale ;
quels coûts sont occasionnés par la collecte, le stockage intermédiaire, le transport et l'élimination, qui les supporte et dans quelle mesure ils sont déjà couverts par des émoluments ou d'autres contributions des personnes pratiquant la chasse ;
comment les coûts supportés jusqu'ici par la collectivité pourraient être imputés, selon le principe du pollueur-payeur, aux personnes pratiquant la chasse ou aux sociétés de chasse, quelles adaptations juridiques seraient nécessaires à cet effet et quels avantages et inconvénients présentent des émoluments individuels ou des suppléments à affectation obligatoire ;
comment les tirs de chasse ordinaires peuvent être distingués, lors du recensement des données et de la répartition des coûts, des animaux accidentés sur la route, des autres animaux trouvés morts et des tirs ordonnés par les autorités.

Le rapport doit présenter des options d'action concrètes ainsi que les modifications légales nécessaires à cet effet.

Justification

Selon une extrapolation publiée dans le rapport du Conseil fédéral « Obligation de déclarer la fourrure » du 23 mai 2018 (section 3.3), sur quelque 27’000 animaux à fourrure abattus en Suisse en 2015 (environ 22’000 renards roux, 3’500 blaireaux, 1’050 fouines, 140 martres des pins), seules quelque 9’500 peaux ont été destinées à la production de fourrure, soit 38 pour cent pour le renard roux. Les chiffres de tir proviennent de la statistique fédérale de la chasse, les indications sur la valorisation des peaux de l'association professionnelle de la fourrure SwissFur. Le Conseil fédéral était alors arrivé à la conclusion que quelque 17’500 animaux à fourrure tués à la chasse sont éliminés chaque année sans être utilisés. À l'époque, une peau brute rapportait environ huit francs.

Ces indications ne permettent pas de savoir combien de ces animaux sont aujourd'hui éliminés via des centres de collecte publics ni quels coûts en résultent. La construction et l'exploitation des centres de collecte de cadavres d'animaux incombent en règle générale aux communes ; les frais d'élimination sont pris en charge, selon le canton, par les communes, par le canton ou par la caisse cantonale des épizooties. Pour les personnes qui livrent les animaux, la remise est gratuite dans de nombreux endroits. L'intervention vise à clarifier si, et sous quelle forme, la part des coûts imputable aux animaux tués à la chasse est déjà recensée, et quelles données manquent pour la faire figurer séparément de manière publique.

L'élimination hygiéniquement sûre des cadavres d'animaux relève de l'intérêt public. Il n'en découle toutefois pas sans autre que la collectivité doive supporter les coûts des animaux tués lors de la chasse de loisir et éliminés sans avoir été préalablement valorisés comme denrée alimentaire ou comme fourrure. Cela d'autant moins que même ChasseSuisse admet dans son prise de position du 20 novembre 2025 que la chasse au renard telle qu'elle est pratiquée aujourd'hui n'a guère d'influence limitante perceptible sur l'effectif global. Le principe du pollueur-payeur, tel qu'il est ancré à l'art. 74, al. 2 Cst. pour la protection de l'environnement, sert de fil conducteur. Le Conseil d'État est invité à justifier la répartition actuelle des coûts et à présenter des possibilités d'un financement conforme au principe de causalité.

Variante : interpellation

Combien d'animaux tués à la chasse ont été éliminés au cours des cinq dernières années dans le canton via les centres de collecte de cadavres d'animaux, répartis par espèce ?
Quels coûts en ont résulté, et qui les a supportés (canton, communes, caisse des épizooties) ?
Les chasseurs paient-ils un émolument pour la remise des animaux abattus ? Si non, pourquoi ?
Parmi les renards, blaireaux et martres abattus, combien ont été valorisés comme denrée alimentaire ou comme fourrure, et combien ont été éliminés sans une telle valorisation ?
Sur quelles bases légales et quels intérêts publics repose un éventuel financement public, et pourquoi les coûts ne sont-ils pas imputés, ou seulement en partie, aux chasseurs ?
Si les indications demandées ne sont pas disponibles : quelles données sont déjà recensées, lesquelles manquent, et avec quel effort cette lacune pourrait-elle être comblée ?

Remarques sur l'adaptation cantonale

Le droit parlementaire cantonal applicable fait foi. Le postulat demande un examen et un rapport ; un émolument contraignant nécessite un mandat de mise en œuvre ultérieur (motion).
Vérifier qui supporte les coûts d'élimination dans son propre canton (communes, canton, caisse d'assurance contre les épizooties) et adapter l'argumentation en conséquence.
Dans le canton de Chasse à patenteDans les cantons à chasse à patente, un supplément sur la taxe de patente convient, dans les Chasse à territoirecantons à bail de chasse, un supplément sur le loyer du bail ou une taxe par réserve de chasse.
En complément : Texte type « Interdiction de la chasse au renard » et Texte type « Statistique de chasse transparente ».
Contexte et sources : Dossier « Ce que la chasse de loisir coûte réellement à la Suisse », section « La montagne de cadavres ».