Texto modelo: Sin primas por abatir animales salvajes
El cantón (………) no debe conceder primas, importes fijos ni prestaciones en especie por abatir animales salvajes. Cuando una intervención en una población de animales salvajes sea legalmente admisible, será el guarda de fauna cantonal quien la ejecute en el marco de su cometido ordinario. Un pago vinculado a la muerte del animal crea un incentivo erróneo y no tiene cabida en una política moderna de fauna salvaje.
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno que presente al Gran Consejo un proyecto de modificación de la ley sobre caza y protección de los animales salvajes (………) que garantice que:
- el cantón no conceda primas, importes fijos por abatimiento, bonificaciones por éxito ni prestaciones en especie por abatir animales salvajes, ni a cazadoras y cazadores recreativos ni a terceros;
- las indemnizaciones a las personas que colaboren por encargo del cantón en medidas de regulación se calculen exclusivamente en función del tiempo dedicado, con independencia del resultado de un abatimiento;
- las intervenciones autorizadas en poblaciones de especies protegidas, como el lobo, el lince, el castor o el serreta mediana, sean llevadas a cabo exclusivamente por el guarda de fauna cantonal;
- el cantón haga públicas anualmente las indemnizaciones concedidas en relación con medidas de regulación, indicando a quién se han pagado, en qué cuantía y por qué prestación.
2. Breve justificación
El cantón del Tesino ha creado, con el «Gruppo Controllo Lupi», un proyecto piloto en el que determinados cazadores recreativos seleccionados apoyan al guarda de fauna en los abatimientos de lobos. Según medios ticineses, además de una compensación por horas reciben 500 francos por cada lobo abatido (500 francos por lobo: el Tesino paga una prima a los cazadores recreativos). De este modo se vincula un pago a la muerte de un animal protegido.
Las primas por abatimiento tienen en Suiza una historia larga y poco honrosa. Contribuyeron, durante el siglo XIX y principios del XX, a la extinción del oso, el lobo, el lince, el quebrantahuesos y la nutria. Una prima no recompensa la medida técnicamente correcta y proporcionada, sino la muerte del animal. Desplaza el foco de la pregunta de si una intervención es necesaria hacia la pregunta de cuántos animales se matan.
El guarda de fauna cantonal recibe su remuneración por su trabajo, independientemente de si se produce un abatimiento. Y así debe ser, pues su cometido abarca el monitoreo, la prevención, el asesoramiento y, solo como último recurso, la intervención. Quien paga a terceros en función del éxito del abatimiento socava esta lógica y dificulta el control, especialmente en las operaciones nocturnas con tecnología de imagen térmica.
La moción no prohíbe ninguna intervención permitida por el derecho federal. Solo garantiza que el cantón no establezca incentivos financieros para matar y que todos los pagos sean transparentes.
Una recompensa por animales protegidos es un retroceso al siglo XIX. La gestión de la fauna salvaje necesita conocimientos técnicos y control, no una recompensa por cada disparo.
Más antecedentes: El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza y Lobos abatidos en Suiza: contador por cantones.