Tusindvis af jagtovertrædelser, næsten ingen domme for dyrplageri: Hvad to statistikker viser

En fritidsjæger rammer en hind med haglskud, den ligger to dage såret i skoven, straffen er 300 franc i bøde og en betinget bøde. Solothurn-sagen hører til de få jagtsager, der bliver dømt som dyrplageri. Hvor få der er tale om, viser et blik på to statistikker: Graubündens jagtbøder og dyrebeskyttelsesafgørelserne for hele Schweiz.

Over tusind bøder og anmeldelser om året, alene i Graubünden

Graubündens jagt- og fiskeriforvaltning registrerede fra 2012 til 2020 hvert år over tusind ordensbøder og anmeldelser mod fritidsjægere, i gennemsnit knap 1.200. Den største del udgjordes af fejlskud. Den fulde række har vi dokumenteret i indlægget Flims, Klosters, Sedrun. Siden 2021 offentliggør forvaltningen ikke længere tallet. I årsberetningen 2021 står der blot, at bøderne og anmeldelserne havde ligget «inden for det sædvanlige». Samme år udøvede ifølge beretningen 5.634 personer jagt.

Et regneeksempel for hele Schweiz

En tilsvarende række fra andre kantoner kender vi ikke til. Overfører man Graubündens tal regnemæssigt til Schweiz, tegner der sig følgende billede: På cirka 5.600 aktive fritidsjægere kom der i Graubünden i gennemsnit knap 1.200 bøder og anmeldelser om året, godt én sag pr. fem personer. Med de cirka 30.000 jægere, som den eidgenössische jagtstatistik opgør for 2023 (Keystone-SDA), ville det blive til cirka 6.500 sager om året.

Det er ikke et skøn over de faktisk registrerede eller begåede jagtovertrædelser. Regnestykket forudsætter, at regler, jagtformer og kontroller var sammenlignelige overalt, og det er de ikke. Tallene beskriver desuden hændelser, ikke personer: Flere bøder kan vedrøre den samme fritidsjæger. De viser dog, i hvilken størrelsesorden regelovertrædelser bevæger sig, når der kontrolleres lige så tæt som ved jagten i Graubünden.

Jagtret og dyrebeskyttelsesret

Bødekravene i Graubünden afgøres efter jagtretten. Ikke ethvert fejlskud er dyrplageri: Den, der nedlægger et dyr af forkert køn eller alder, overtræder jagtreglerne. Myndigheden fastslår i årsberetningen for 2021, at fejlskud «som regel ikke er sager om dyrebeskyttelse».

Anderledes forholder det sig med dyr, der er blevet skudt og såret. I 2021 rykkede schweisshundeførerne i Graubünden ifølge samme årsberetning ud til 1.018 eftersøgninger, og 57 procent af dem var vellykkede. Om et såret dyr, der er flygtet, forfølges som dyrplageri, afgøres efter dyrebeskyttelsesloven. Alle straffeafgørelser efter denne lov skal kantonerne indberette til Forbundskontoret for Fødevaresikkerhed og Veterinærvæsen (BLV). Stiftelsen for dyret i retten (TIR) registrerer dem i en offentlig database.

Hvad der står i dyrebeskyttelsesdatabasen

Vi har gennemgået alle afgørelser fra årene 2018 til 2022 i denne database. Grundlaget var to søgninger: 361 afgørelser fra sagsgruppen «Overtrædelser af dyrebeskyttelsesreglerne i forbindelse med jagt og fiskeri» og 115 yderligere afgørelser med overtrædelser af jagtloven eller jagtforordningen, som ikke hører under denne sagsgruppe. Hvert enkelt sagsforhold har vi læst igennem. Fiskeri, vildtuheld, jagende hunde og skud uden jagtret er udeladt, og ved flere instanser tæller den sidste afgørelse. Det nyeste hit i begge søgninger er dateret den 30. december 2022.

Tilbage er der 17 domfældelser for hele Schweiz, og i yderligere tre sager blev sagen indstillet. Graubünden står for to af dem. For årene 2018 til 2020, hvor kantonen registrerede 3.459 bøder og anmeldelser, indeholder databasen kun én eneste jagtsag fra Graubünden: en rågeit, der blev skudt og såret og timer senere dræbt med kniv.

Otte af de 17 sager drejer sig om dyr, der blev skudt og såret, og som blev eftersøgt for sent eller slet ikke. Seks er forvekslinger, fordi dyret ikke blev korrekt bestemt, før skuddet blev affyret. To gange blev et såret dyr dræbt med kniv. I ét tilfælde blev en skudt og såret ræv jagtet med hund og slæbt til bilen i halen.

Sag	Kanton	Sagsforhold	Bøde (CHF)	Inddragelse i afgørelsen
BE18/066	BE	Råbuk skudt og såret, ingen eftersøgning	700	ikke oplyst
BE18/283	BE	Ræv skudt og såret, jagtet med hund, dræbt med forsinkelse	200	ikke oplyst
GL18/007	GL	Eftersøgning af gemsbuk udskudt til dagen efter	1’500	ikke oplyst
SG18/052	SG	Hund skudt i stedet for ræv	500	ikke oplyst
SH18/005	SH	Vildsvin skudt og såret, ingen eftersøgning	1’300	ikke oplyst
SZ18/020	SZ	Hind skudt i kæben, mangelfuld eftersøgning	1’270	ikke oplyst
TG18/005	TG	Fire får beskudt i stedet for vildsvin	450	ikke oplyst
BE20/025	BE	Gemsbuk beskudt på 190 meters afstand, utilstrækkelig eftersøgning	1’080	ikke oplyst
BE20/252	BE	Tilskadekommet rådyr efter trafikuheld dræbt med lommekniv	1’500	ikke oplyst
BE21/103	BE	Vildsvin skudt og såret, eftersøgning uden ventetid	650	ikke oplyst
GR21/060	GR	Rågeds skudt og såret, dræbt med kniv flere timer senere	800	2 år, betinget udsat
NW21/009	NW	Gemse skudt og såret over den tilladte afstand, forsinket indberetning	1’700	ikke oplyst
SG22/158	SG	Diegivende rågeds nedlagt som ungt rådyr	3’300	1 år
SG22/201	SG	Diegivende rågeds nedlagt som ungt rådyr	3’300	1 år
SZ22/019	SZ	Rågeds skudt og såret, skytten forlader stedet	5’250	ikke oplyst
BE22/050	BE	Rådyr skudt i stedet for ræv i vildtreservat	2’100	3 år
GR22/011	GR	Ko skudt under jagten	1’300	ikke oplyst

Straffene

Alle 17 dømte fik en dagbøde, og alle 17 dagbøder blev idømt betinget. Derudover blev der pålagt bøder på mellem 200 og 5.250 franc, hvor medianen lå på 1.300 franc. Der blev ikke idømt fængselsstraffe. I tre afgørelser blev jagttilladelsen inddraget, og i den graubündenske knivsag blev inddragelsen udsat betinget. Separate forvaltningssager om jagttilladelsen har vi ikke gennemgået.

Til sammenligning fra samme database: En fiskeopdrætter fra Nidwalden, der skød en beskyttet gråhejre (NW22/004), fik en ubetinget dagbøde og 4.000 franc i bøde. En mand fra Zürich, i hvis tallerkenfælde en ræv blev alvorligt såret (ZH22/086), blev idømt en betinget fængselsstraf på 180 dage.

Hvad sammenligningen lader være åbent

De to statistikker registrerer forskellige ting. Graubündens serie tæller ordensbøder og anmeldelser efter jagtretten, mens TIR-databasen registrerer straffeafgørelser efter dyrevelfærdsloven, som er indberettet til BLV. En anmeldelse er desuden endnu ikke en dom. Ud af sammenligningen kan man derfor ikke beregne en forfølgelsesprocent.

Det er stadig uklart, hvor mange hændelser under jagt der gav anledning til mistanke om dyrplageri, om myndighederne i hvert enkelt tilfælde undersøgte dette efter dyrevelfærdsloven, og om kantonerne indberettede alle tilsvarende afgørelser til BLV. Sager, der udelukkende straffes efter jagtretten, optræder under alle omstændigheder ikke i databasen. Det gælder fx fritidsjæger fra Toggenburg, som i 2026 forvekslede en kronhjort med en råbuk og blev idømt en bøde for uagtsom overtrædelse af jagtloven.

Det, de 17 domme viser, er sanktionspraksis i de dokumenterede sager: gennemgående betingede bøder og pengestraffe med en median på 1.300 franc.

Kommentar: Et håndhævelsesapparat for en hobby

En hobby, der alene i én kanton i årevis genererer over tusind bøder og anmeldelser om året, kræver vildtforvaltere, kontroller, bødekataloger og schweisshundeførere, som i 2021 gennemførte over tusind eftersøgninger. I stedet for at drage konsekvenser heraf krævede det bündnerske SVP endda lavere straffe for fejlskud, hvilket regeringen afviste. Og hvor et dyr faktisk lider, ender de få dyrevelfærdssager, der er offentligt dokumenteret, med betingede bøder.

Den, der tager dyrplageri under fritidsjagt alvorligt, må forfølge påskudte dyr uden korrekt eftersøgning efter dyrevelfærdsloven, inddrage jagtretten ved enhver dom og lade kantonernes indberetninger til BLV gennemgå. Graubünden bør igen offentliggøre sin bødestatistik, og de øvrige kantoner bør begynde at gøre det.

Kantonen Genève har siden 1974 vist, at forvaltning af vilde dyr kan klare sig uden tusindvis af bevæbnede fritidsjægere, der skal kontrolleres, idømmes bøder og anmeldes. Dér ligger reguleringen hos professionelle, statsansatte vildtforvaltere. De bündnerske tal er derfor ikke et argument for endnu mere kontrol af fritidsjagt, men for at afløse den med Genf-modellen. Flere sager dokumenteres i rubrikken Kriminalitet & jagt.

Kilder

Amt für Jagd und Fischerei Graubünden, årsberetninger 2012 til 2021. Stiftung für das Tier im Recht, database over straffesager om dyrplageri, hentet den 12. oktober 2026; domfældelser, se tabellen, indstillinger BE21/268, GL18/006, SG22/185, sammenligningssager NW22/004 og ZH22/086. Eidgenössische Jagdstatistik 2023 via Keystone-SDA.