Mustertekst: Opbygning af et professionelt vildtforvalterkorps
1. Beslutningsforslag
Regeringsrådet pålægges at forelægge kantonsparlamentet et forslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (… lovbetegnelse …) samt jagtforordningen (… forordningsbetegnelse …), hvormed det professionelle vildtforvalterkorps i kanton (…) styrkes personalemæssigt, fagligt og organisatorisk og gradvist etableres som den primære instans for forvaltningen af vilde dyr. Lovrevisionen skal navnlig sikre, at
- kanton (…) inden for fem år mindst fordobler antallet af fastansatte, kantonalt uddannede vildtforvaltere, så der sikres en dækkende, professionel pasning af kantonens bestande af vilde dyr
- kravprofilen for kantonale vildtforvaltere udvides med obligatoriske kompetencer inden for vildtøkologi, dyreværnsret, konflikthåndtering med befolkningen, ikke-letale forvaltningsmetoder og videnskabelig monitorering
- opgaver, der i dag delegeres til fritidsjægerne (bestandsopgørelser, skadesopgørelser, reguleringsbeslutninger, kontroller), gradvist overføres til det professionelle vildtforvalterkorps' eneansvar
- der indføres et bindende æreskodeks, som sikrer vildtforvalternes uafhængighed af fritidsjagtforeninger og jagtinteresser
Det skal navnlig lovreguleres, at
- vildtforvaltere ikke samtidig må virke som fritidsjægere (uforenelighedsregel) for at udelukke interessekonflikter
- finansieringen af det udvidede vildtforvalterkorps sker via de eksisterende gebyrer for jagttegn, midler fra natur- og dyrebeskyttelsen samt besparelser som følge af, at de jagtlige delegationsstrukturer bortfalder
- vildtforvalterkorpset hører under det kantonale kontor for natur og miljø og ikke under jagtforvaltningen, for at sikre en organisatorisk adskillelse mellem myndighedsudøvelse og jagtlig interessevaretagelse
- regeringsrådet hvert tredje år aflægger beretning til kantonsparlamentet om vildtforvalterkorpsets bemanding, kvalifikationer og resultater
Regeringsrådet tager i sit forslag hensyn til erfaringerne fra kantonen Genève, som siden 1974 har drevet en rent professionel forvaltning af vilde dyr, samt de nødvendige overgangsbestemmelser.
2. Kort begrundelse
I de fleste schweiziske kantoner udføres forvaltningen af vilde dyr reelt af fritidsjægere, som i bijob tæller de dyr, som de efterfølgende selv skyder. Denne sammenblanding af registrering, beslutning og udførelse i én og samme person er utænkelig i alle andre områder af den offentlige forvaltning.
Professionelle vildtforvaltere har en bred faglig uddannelse, der rækker langt ud over skydeteknik. Hvor vildtforvaltere frem for fritidsjægere er ansvarlige, arbejdes der påviseligt mere gennemsigtigt, videnskabsbaseret og med færre konflikter.
Det Argumentation for professionelle vildtforvaltere viser, at et professionelt vildtforvalterkorps er overlegent i forhold til milits-systemet på alle afgørende punkter. kantonen Genève har i over 50 år praktiseret en rent professionel forvaltning af vilde dyr uden fritidsjagt – med stabile bestande af vilde dyr og høj accept i befolkningen.
Omkostningerne ved et udvidet vildtforvalterkorps er overskuelige og kan i vid udstrækning finansieres af eksisterende midler. Det foreliggende andragende opfordrer regeringsrådet til at bringe kantonen (…) på vej mod en moderne forvaltning af vilde dyr – med fagfolk i stedet for fritidsskytter.