Text-model: Construirea unui corp profesional de paznici de vânătoare
1. Moțiune
Consiliul de Stat este mandatat să prezinte Parlamentului cantonal un proiect de modificare a Legii privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (… denumirea legii …), precum și a Ordonanței privind vânătoarea (… denumirea ordonanței …), prin care, în cantonul (…), corpul profesional de paznici de vânătoare să fie consolidat din punct de vedere al personalului, al competențelor și al organizării, și să fie stabilit treptat drept instanța principală pentru managementul animalelor sălbatice. Revizuirea legii trebuie să asigure, în special, ca
- cantonul (…) să dubleze cel puțin, în termen de cinci ani, numărul paznicilor de vânătoare angajați cu normă întreagă și instruiți la nivel cantonal, astfel încât să fie asigurată o îngrijire profesională, la nivel de întreg teritoriu, a populațiilor cantonale de animale sălbatice
- profilul de cerințe pentru paznicii de vânătoare cantonali să fie extins cu competențe obligatorii în ecologia animalelor sălbatice, dreptul protecției animalelor, managementul conflictelor cu populația, metode de management neletale și monitorizare științifică
- sarcinile care în prezent sunt delegate vânătorilor recreativi (recensăminte de efective, evaluări ale pagubelor, decizii de reglementare, controale) să fie transferate treptat în responsabilitatea exclusivă a corpului profesional de paznici de vânătoare
- să fie introdus un cod de onoare obligatoriu, care să asigure independența paznicilor de vânătoare față de asociațiile de vânătoare și de interesele vânătorești
În mod special trebuie reglementat prin lege că
- paznicii de vânătoare nu trebuie să activeze concomitent și ca vânători sau vânătorese recreativi (reglementare de incompatibilitate), pentru a exclude conflictele de interese
- finanțarea corpului extins de paznici de vânătoare să se realizeze din taxele existente pentru permisele de vânătoare, din fondurile pentru protecția naturii și a animalelor, precum și din economiile rezultate din eliminarea structurilor de delegare vânătorești
- corpul de paznici de vânătoare să fie subordonat Oficiului cantonal pentru natură și mediu, și nu administrației vânătorii, pentru a asigura o separare organizatorică între executare și reprezentarea intereselor vânătorești
- Consiliul de Stat să prezinte Parlamentului cantonal, la fiecare trei ani, un raport privind efectivul de personal, calificarea și rezultatele corpului de paznici de vânătoare
Consiliul de Stat ține cont, în propunerea sa, de experiențele cantonului Geneva, care practică din 1974 un management pur profesionist al animalelor sălbatice, precum și de dispozițiile tranzitorii necesare.
2. Motivare succintă
În majoritatea cantoanelor elvețiene, managementul animalelor sălbatice este realizat de facto de vânătoare și vânători recreativi, care, ca activitate secundară, numără acele animale pe care apoi le împușcă chiar ei. Această uniune personală de colectare de date, decizie și execuție este inimaginabilă în orice alt domeniu al administrației publice.
Paznicii de vânătoare profesioniști dispun de o pregătire de specialitate amplă, care depășește cu mult tehnica de tir. Acolo unde paznicii de vânătoare sunt responsabili în locul vânătorilor recreativi, se lucrează dovedit mai transparent, mai bazat pe știință și cu mai puține conflicte.
Acest Argumentarul pentru paznici de vânătoare profesioniști arată că un corp profesionist de paznici de vânătoare este superior sistemului de miliție în toate dimensiunile decisive. cantonului Geneva practică de peste 50 de ani un management pur profesionist al animalelor sălbatice, fără vânătoare recreativă – cu populații stabile de animale sălbatice și o acceptare ridicată în rândul populației.
Costurile unui corp de paznici de vânătoare extins sunt gestionabile și pot fi finanțate în mare parte din fonduri existente. Prezenta moțiune solicită Consiliului de Stat să pună cantonul (...) pe calea unui management modern al animalelor sălbatice – cu specialiști în locul unor trăgători de agrement.