Przykładowy tekst: Budowa profesjonalnego korpusu strażników przyrody
1. Wniosek (motion)
Rada Rządowa zostaje zobowiązana do przedłożenia parlamentowi kantonalnemu projektu zmiany ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich zwierząt (… nazwa ustawy …) oraz rozporządzenia łowieckiego (… nazwa rozporządzenia …), którymi w kantonie (…) zawodowy korpus strażników przyrody zostanie wzmocniony pod względem kadrowym, merytorycznym i organizacyjnym oraz stopniowo ustanowiony jako podstawowa instancja odpowiedzialna za zarządzanie dzikimi zwierzętami. Rewizja ustawy ma w szczególności zapewnić, że
- kanton (…) w ciągu pięciu lat co najmniej podwoi liczbę zatrudnionych na stałe, kantonalnie wykształconych strażniczek i strażników przyrody, tak aby zapewniona była kompleksowa, profesjonalna opieka nad populacjami dzikich zwierząt w kantonie
- profil wymagań dla kantonalnych strażniczek i strażników przyrody zostanie rozszerzony o obowiązkowe kompetencje z zakresu ekologii dzikich zwierząt, prawa ochrony zwierząt, zarządzania konfliktami ze społecznością, nieletalnych metod zarządzania oraz monitoringu naukowego
- zadania, które dziś są delegowane myśliwym rekreacyjnym (spisy populacji, ocena szkód, decyzje regulacyjne, kontrole), zostaną stopniowo przekazane wyłącznie w zakres odpowiedzialności profesjonalnego korpusu strażników przyrody
- zostanie wprowadzony wiazacy kodeks honorowy zostanie wprowadzony, który zapewni niezależność strażniczek i strażników przyrody od związków łowieckich i interesów łowieckich
W szczególnosci nalezy uregulowac ustawowo, ze:
- strażniczki i strażnicy przyrody nie mogą jednocześnie działać jako myśliwe lub myśliwi rekreacyjni (zasada niepołączalności funkcji), aby wykluczyć konflikty interesów
- finansowanie rozszerzonego korpusu strażników przyrody odbywa się z istniejących opłat za patenty łowieckie, ze środków ochrony przyrody i zwierząt oraz z oszczędności wynikających z likwidacji struktur delegowania zadań łowieckich
- korpus strażników przyrody podlega kantonalnemu urzędowi ochrony przyrody i środowiska, a nie administracji łowieckiej, aby zapewnić organizacyjne rozdzielenie wykonywania zadań od reprezentacji interesów łowieckich
- Rada Rządowa co trzy lata przedkłada parlamentowi kantonalnemu sprawozdanie dotyczące stanu kadrowego, kwalifikacji oraz wyników pracy korpusu strażników przyrody
Rada Rzadu uwzglednia w swoim projekcie doswiadczenia kantonu Genewa, który od 1974 roku prowadzi wyłącznie profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną, oraz niezbędne przepisy przejściowe.
2. Krótkie uzasadnienie
W większości szwajcarskich kantonów zarządzanie dziką zwierzyną jest faktycznie wykonywane przez myśliwych rekreacyjnych, którzy przy okazji liczą te zwierzęta, których odstrzał następnie sami przeprowadzają. Takie połączenie funkcji ewidencjonowania, decydowania i wykonania nie jest do pomyślenia w żadnym innym obszarze administracji publicznej.
Profesjonalni strażnicy przyrody posiadają szerokie wykształcenie fachowe, które wykracza daleko poza technikę strzelania. Tam, gdzie za zarządzanie odpowiadają strażnicy przyrody, a nie myśliwi rekreacyjni, praca jest – jak dowiedziono – bardziej przejrzysta, oparta na nauce i mniej konfliktowa.
Argumentarium dla profesjonalnych strażników przyrody pokazuje, że profesjonalny korpus strażników przyrody przewyższa system milicyjny we wszystkich kluczowych wymiarach. kanton Genewa od ponad 50 lat prowadzi wyłącznie profesjonalne zarządzanie dziką zwierzyną bez łowiectwa rekreacyjnego – ze stabilnymi populacjami dzikich zwierząt i wysoką akceptacją społeczną.
Koszty rozszerzonego korpusu strażników przyrody są przewidywalne i w dużej mierze możliwe do sfinansowania z istniejących środków. Niniejszy wniosek wzywa Radę Rządową do skierowania kantonu (…) na drogę ku nowoczesnemu zarządzaniu dziką zwierzyną – z fachowcami zamiast strzelców rekreacyjnych.