Nadrenia-Palatynat: pojęcie „gatunek nierodzimy dla ekosystemu”

Treść dotyczy obecnego projektu nowego ustawy łowieckiej w Kraju Nadrenia-Palatynat, który ma na celu wdrożenie określonych postulatów z zakresu ochrony zwierząt.

Jednak projekt jest ostro krytykowany za to, że nie określa wystarczająco ważnych powodów dla łowiectwa rekreacyjnego na określone gatunki zwierząt. Zwolennicy projektu argumentują, że zawiera on niezbędne środki ochrony dzikiej przyrody i ekosystemu, podczas gdy krytycy wskazują, że jest sformułowany zbyt niejasno i pozostawia miejsce na nadużycia i błędne interpretacje.

Projekt nowego prawa łowieckiego zawiera między innymi zakaz określonych pułapek zabijających, a także zakaz łowiectwa rekreacyjnego na lisy i borsuki z psami w naturalnych norach. Środki te mają służyć minimalizowaniu cierpienia zwierząt oraz przybliżeniu łowiectwo rekreacyjne do zgodności z ochrona zwierząt. Nie będzie już tolerowane również szkolenie psów myśliwskich na żywych kaczkach z uszkodzoną zdolnością lotu.

Kontrowersyjnym aspektem projektu jest regulacja dotycząca łowiectwa rekreacyjnego w sztucznych norach. Choć łowiectwo rekreacyjne w naturalnych norach ma być zabronione, w sztucznych norach nadal pozostaje dozwolone. Wywołało to obawy, że sztucznie zbudowane nory mogą być wykorzystywane jako pretekst do dalszego polowania na określone gatunki zwierząt.

Ponadto projekt przewiduje, że gatunki inwazyjne będą mogły być zabijane bez procedur biurokratycznych. Ma to zapobiec niekontrolowanemu rozprzestrzenianiu się inwazyjnych gatunków zwierząt i pogarszaniu stanu rodzimych ekosystemów. Krytykowane jest jednak wprowadzenie pojęcia “gatunków obcych ekosystemowo”, ponieważ nie istnieje jednoznaczna definicja pojęcia “ekosystem”, a same ekosystemy stale się zmieniają. Poza tym rozdzielenie ochrony przyrody od prawa łowieckiego sprawia, że myśliwi rekreacyjni zostają zwolnieni z odpowiedzialności za zwalczanie gatunków inwazyjnych. W przyszłości polować mieć będą mogli, obok dzierżawcy terenu łowieckiego, także właściciele gruntów.

Myśliwi rekreacyjni mają zostać prawnie zobowiązani do świadczeń, które dotychczas wykonywali dobrowolnie, na przykład w zakresie ratowania młodych saren przed kosiarkami oraz monitoringu dzikich zwierząt. To i inne kwestie poruszyły środowisko myśliwych i wywołały już strajk ostrzegawczy myśliwych rekreacyjnych, trwający na razie do 31 sierpnia 2023 roku. Aby nadać temu tematowi większą wagę, związek łowiectwa rekreacyjnego wezwał swoich członków, by od zaraz w całym kraju wstrzymali utylizację padłej i potrąconej zwierzyny.

Nowelizacja ma także podjąć temat Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkanych i przewiduje w tym celu szkolenie myśliwych rekreacyjnych na tzw. miejskich doradców ds. dzikich zwierząt. Mają oni doradzać gminom, a także mieszkańcom, gdy na przykład dziki wnikają do miejscowości albo szopy pracze silnie się rozmnażają w osiedlach. Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkanych nie są wprawdzie nowym zjawiskiem, jednak jak wyjaśniło ministerstwo, także w Nadrenii-Palatynacie problemy te narastają.

Dla tych zwierząt nie obowiązuje już żaden obowiązek hodowlano-ochronny

Ponieważ „gatunki obce ekosystemowo” nie będą już wymienione w prawie łowieckim, ten kierunek rozwoju odpowiada temu, czego chciała Grupa Robocza ds. Badań nad Dzikimi Zwierzętami Uniwersytetu w Gießen w swojej propozycji, a mianowicie wyjęcia ich spod prawa łowieckiego, aby inwazyjne zwierzęta mogły zostać sklasyfikowane jako szkodniki. Dzięki temu mogłyby wobec nich być stosowane metody, które są zakazane w przypadku „zwykłego” łowiectwa rekreacyjnego. To, co miałoby być przy tym zgodne z ochroną zwierząt, pozostaje na razie zagadką.

Tym samym sytuacja tak zwanych inwazyjnych zwierząt takich jak szopy pracze, jenoty i nutrie, na skutek tego projektu jeszcze się pogorszy. Zwierzęta te nie będą już wymienione w prawie łowieckim – a więc jako zwierzyna łowna – lecz znajdą się teraz w nowo utworzonej dla nich kategorii, mianowicie kategorii „gatunków obcych ekosystemowo”.

Pojęcie «obce dla ekosystemu» jest wyjątkowo problematyczne, ponieważ definicja «ekosystemów» nie istnieje i nie może istnieć, gdyż nie są one statyczne, lecz nieustannie się zmieniają. Również koty mogą być «obce dla ekosystemu» i «inwazyjne», podczas gdy np. krowy, bawoły, kozice, owce czy kozice alpejskie mogą, w zależności od sytuacji, być obce dla ekosystemu, ale nie inwazyjne.

Uproszczone podejście polegające na „odławianiu”, czyli zabijaniu szopów praczy, nutrii i innych gatunków zwierząt określanych jako inwazyjne, nie przynosi – jak pokazuje doświadczenie ostatniej dekady – pożądanych efektów, mimo dużej liczby zabijanych zwierząt. Gatunki te powinny raczej zostać wyłączone spod łowiectwa rekreacyjnego i mogłyby być odławiane wyłącznie w konkretnych sytuacjach zagrożenia, pod nadzorem specjalistów ds. ochrony przyrody, przy jasno określonych celach i ich weryfikacji.

Pozostaje czekać, jak będzie rozwijał się projekt nowego prawa łowieckiego w Nadrenii-Palatynacie i czy uwzględnione zostaną obawy strony zajmującej się ochroną zwierząt oraz myśliwych rekreacyjnych. Ważne jest znalezienie konsensusu, który uwzględni zarówno ochronę świata zwierząt, jak i kwestie ochrony przyrody. Jasne i jednoznaczne sformułowanie przepisów ma tu ogromne znaczenie, aby uniknąć nieporozumień i nadużyć. Tylko w ten sposób można stworzyć nowoczesne prawo łowieckie, które sprosta wymaganiom ochrony zwierząt, etyki i ochrony środowiska.

Ważne pytanie, które pozostaje dla obrońców zwierząt, brzmi, czy właściwe jest, aby rząd danego kraju związkowego wraz ze swoim ministerstwem środowiska w ten sposób zmieniał definicję Komisji Europejskiej i wprowadzał zupełnie nowe i nieuznane pojęcie „gatunek obcy dla ekosystemu”, bez uzgodnienia tego z innymi krajami związkowymi (ani z Komisją Europejską).