Kastylia i León: sąd wstrzymuje łowiectwo rekreacyjne na słonkę, czajkę i trzy inne gatunki ptaków

Sąd Najwyższy hiszpańskiego regionu Kastylia i León tymczasowo wstrzymał łowiectwo rekreacyjne na pięć gatunków ptaków. Postanowieniem z 4 listopada 2026 r. izba administracyjna Tribunal Superior de Justicia (TSJ) ustaliła limit odstrzału słonki, czajki, kszyka, kszyczka i świstuna na bieżący sezon 2026/27 na zero. Wniosek złożyła organizacja ochrony ptaków SEO/BirdLife.

Co orzekł sąd

SEO/BirdLife występuje przeciwko regionalnemu rozporządzeniu łowieckiemu, które określa limity odstrzału dla poszczególnych gatunków. Według relacji hiszpańskiego związku łowieckiego RFEC organizacja wnioskowała o tymczasowe ustalenie limitów odstrzału dla tych pięciu gatunków ptaków na zero. Samo zawieszenie rozporządzenia nie uniemożliwiłoby bowiem łowiectwa rekreacyjnego, ponieważ gatunki łowne i okresy polowań są określone w regionalnym prawie łowieckim. Sąd przychylił się do wniosku: dopuszczalny odstrzał na jednego myśliwego rekreacyjnego dziennie wynosi teraz dla tych pięciu gatunków zero.

Zerowy limit został zarządzony jako natychmiastowy środek tymczasowy, bez uprzedniego wysłuchania rządu regionalnego. Ten otrzymał trzy dni na zajęcie stanowiska. W dalszym postępowaniu sąd może środek ten potwierdzić, zmienić lub uchylić. Właściwe regionalne ministerstwo rolnictwa, hodowli, obszarów wiejskich i polityki środowiskowej pod kierownictwem Joaquína Antonia Pino zamierza odwołać się od postanowienia, a związek łowiecki RFEC zapowiedział kroki prawne. Dyrekcja Generalna ds. Łowiectwa poinformowała obwody łowieckie bezpośrednio o wstrzymaniu polowań. Związki myśliwych rekreacyjnych mówią o «prawniczej drodze przez mękę», a przedstawiciele turystyki wiejskiej skarżą się na straty, ponieważ polowania na słonkę przyciągają do regionu płacących gości.

Madryt: zakaz polowań uchylony po czterech tygodniach

Kastylia i León nie jest pierwszym przypadkiem. 6 października 2026 roku Sąd Najwyższy regionu Madrytu na wniosek SEO/BirdLife tymczasowo zawiesił łowiectwo rekreacyjne na dziewięć gatunków ptaków, w tym słonkę, przepiórkę, kuropatwę czerwononogą, siniaka oraz droździe: kwiczoła i jarzębatkę. 4 listopada, w tym samym dniu, w którym zapadła decyzja w Kastylii i León, madrycki sąd uchylił ten środek. Postępowanie główne toczy się dalej.

Oba przypadki pokazują, jak tymczasowe są takie orzeczenia w trybie pilnym: podczas gdy sąd w Kastylii i León zadziałał początkowo bez wysłuchania rządu regionalnego, sąd madrycki uchylił wcześniej zarządzony zakaz po rozpatrzeniu zarzutów. W rezultacie obowiązuje na razie zróżnicowany stan prawny: w Kastylii i León zabronione jest odstrzeliwanie pięciu objętych zakazem gatunków ptaków, natomiast tymczasowy zakaz polowań w Madrycie został uchylony. Ostateczne rozstrzygnięcie sądowe wciąż jest przed nami.

Tło: liczebność ponad połowy łownych gatunków ptaków maleje

SEO/BirdLife opiera się na swoim raporcie o łowiectwie rekreacyjnym i ochronie ptaków w Hiszpanii, który organizacja przedstawiła w lipcu 2026 roku. Według jej danych 20 z 35 łownych gatunków ptaków na hiszpańskim kontynencie i na Baleara wykazuje negatywny trend liczebności, czyli 57 procent. W przypadku kuropatwy czerwononogiej organizacja szacuje spadek od 1998 roku na 57,6 procent, a przepiórki na 60,4 procent. U kolejnych dziewięciu gatunków populacje lęgowe są bardzo małe lub dane są niewystarczające, w tym u słonki, kszyka i czajki. W odniesieniu do takich gatunków SEO/BirdLife domaga się, aby zezwolić na łowiectwo rekreacyjne dopiero wtedy, gdy zostanie udowodnione, że jest ono zgodne z ochroną populacji. Jednocześnie w Hiszpanii strzela się do tylu zwierząt niebędących ludźmi jak nigdy dotąd, mimo że liczba myśliwych rekreacyjnych spada, jak WBW już informował.

Hiszpania nie jest jedynym krajem południowej Europy, w którym interweniują sądy. Pod koniec października sąd administracyjny w Palermo unieważnił kalendarz łowiecki 2026/27 dla całej Sycylii, ponieważ region nie posiada aktualnego planu dotyczącego dzikich zwierząt. Rząd regionalny wydał w międzyczasie nowy kalendarz łowiecki, który od 11 listopada ponownie zezwala na łowiectwo rekreacyjne. Organizacje ochrony zwierząt ponownie złożyły przeciwko niemu wniosek w trybie pilnym.

A jak jest w Szwajcarii?

Słonka, której dotyczą oba hiszpańskie postępowania, jest również w Szwajcarii zwierzyną łowną, choć na Czerwonej Liście ptaków lęgowych została sklasyfikowana jako gatunek narażony. W kantonie Fryburg wolno do niej strzelać na przykład od 1 listopada do 14 grudnia. Jednocześnie sam kanton stwierdza, że gatunek ten zniknął ze wszystkich lasów Płaskowyżu Fryburskiego. Wild beim Wild wielokrotnie krytykował polowania na słonkę mimo wpisu na Czerwoną Listę. Podobny schemat widać w przypadku pardwy alpejskiej: Francja ją chroni, w Szwajcarii nadal się do niej strzela.

Komentarz: Tam, gdzie zawodzi polityka, hamulec muszą włączyć sądy

To, że sąd musi ustawić limity odstrzału na zero, jest świadectwem ubóstwa władz. Kto mimo spadających populacji lub niewystarczającej bazy danych nadal dopuszcza odstrzał gatunków, stawia interesy łowiectwa rekreacyjnego ponad prewencyjną ochronę gatunkową. Przypadek Madrytu pokazuje przy tym, jak szybko taka ochrona może zostać cofnięta. Kto zezwala na odstrzał, powinien móc wykazać na podstawie wiarygodnych danych o liczebności, że jest on zgodny z ochroną danej populacji. Brak danych nie może stać się przepustką do dalszych odstrzałów. Dotyczy to zarówno Hiszpanii, jak i Szwajcarii, gdzie do słonki nadal się strzela, podczas gdy znika ona z całych regionów.