Castille-et-León : un tribunal stoppe la chasse de loisir sur la bécasse des bois, le vanneau huppé et trois autres espèces d'oiseaux

Le Tribunal supérieur de la région espagnole de Castille-et-León a provisoirement stoppé la chasse de loisir sur cinq espèces d'oiseaux. Par une décision du 4 novembre 2026, la chambre administrative du Tribunal Superior de Justicia (TSJ) a fixé à zéro le quota de tir de la bécasse des bois, du vanneau huppé, de la bécassine des marais, de la bécassine sourde et du canard siffleur pour la saison en cours 2026/27. La requête avait été déposée par l'organisation de protection des oiseaux SEO/BirdLife.

Ce que le tribunal a décidé

SEO/BirdLife s'attaque à l'ordonnance régionale sur la chasse, qui fixe les quotas de tir pour chaque espèce. Selon la présentation de la fédération espagnole de chasse RFEC, l'organisation a demandé de fixer provisoirement à zéro les quotas de tir pour les cinq espèces d'oiseaux. Une simple suspension de l'ordonnance n'aurait donc pas empêché la chasse de loisir, car les espèces chassables et les périodes de chasse sont fixées dans la loi régionale sur la chasse. Le tribunal a suivi cette demande : les tirs autorisés par chasseur de loisir et par jour sont désormais de zéro pour ces cinq espèces.

Le quota zéro a été ordonné comme mesure provisoire immédiate, sans audition préalable du gouvernement régional. Celui-ci a disposé de trois jours pour prendre position. Dans la suite de la procédure, le tribunal peut confirmer, modifier ou lever la mesure. Le ministère régional compétent pour l'agriculture, l'élevage, l'espace rural et la politique environnementale, dirigé par Joaquín Antonio Pino, entend s'opposer à la décision, et la fédération de chasse RFEC a annoncé des démarches juridiques. La direction générale de la chasse a informé directement les réserves de chasse de cet arrêt. Les associations de chasseurs de loisir parlent d'un «chemin de croix juridique», tandis que des représentants du tourisme rural déplorent des pertes, car la chasse à la bécasse amène des hôtes payants dans la région.

Madrid : l'interdiction de chasse levée après quatre semaines

La Castille-et-León n'est pas le premier cas. Le 6 octobre 2026, la Haute Cour de la région de Madrid avait suspendu provisoirement la chasse de loisir à neuf espèces d'oiseaux, à la demande de SEO/BirdLife, parmi lesquelles la bécasse des bois, la caille, la perdrix rouge, le pigeon colombin ainsi que la grive mauvis et la grive draine. Le 4 novembre, le jour même de la décision en Castille-et-León, le tribunal madrilène a levé cette mesure. La procédure principale se poursuit.

Les deux cas montrent à quel point de telles décisions urgentes sont provisoires : alors que le tribunal de Castille-et-León est d'abord intervenu sans entendre le gouvernement régional, le tribunal madrilène a levé un arrêt ordonné auparavant après examen des objections. La situation est donc pour l'instant différente : en Castille-et-León, le tir des cinq espèces d'oiseaux concernées est interdit, tandis que l'interdiction de chasse provisoire a été levée à Madrid. La clarification judiciaire définitive reste à venir.

Contexte : plus de la moitié des espèces d'oiseaux chassables sont en déclin

SEO/BirdLife s'appuie sur son rapport consacré à la chasse de loisir et à la protection des oiseaux en Espagne, présenté par l'organisation en juillet 2026. Selon ses indications, 20 des 35 espèces d'oiseaux chassables en Espagne continentale et aux Baléares affichent une tendance négative de leurs effectifs, soit 57 pour cent. Pour la perdrix rouge, l'organisation chiffre le recul depuis 1998 à 57,6 pour cent, pour la caille des blés à 60,4 pour cent. Pour neuf autres espèces, les effectifs nicheurs sont très faibles ou les données insuffisantes, notamment la bécasse des bois, la bécassine des marais et le vanneau huppé. Pour de telles espèces, SEO/BirdLife exige que la chasse de loisir ne soit autorisée qu'une fois prouvé qu'elle est compatible avec la protection des effectifs. Parallèlement, l'Espagne abat plus d'animaux non humains que jamais, bien que le nombre de chasseurs de loisir diminue, comme WBW l'a déjà rendu compte.

L'Espagne n'est pas le seul pays du sud de l'Europe où les tribunaux interviennent. Fin octobre, le tribunal administratif de Palerme avait annulé le calendrier de chasse 2026/27 pour toute la Sicile, faute pour la région de disposer d'un plan faunique à jour. Le gouvernement régional a entre-temps adopté un nouveau calendrier de chasse qui autorise de nouveau la chasse de loisir dès le 11 novembre. Des organisations de protection animale ont de nouveau déposé une requête urgente contre cette décision.

Et en Suisse ?

La bécasse des bois, au cœur des deux procédures espagnoles, est également chassable en Suisse, bien qu'elle soit classée comme vulnérable sur la Liste rouge des oiseaux nicheurs. Dans le canton de Fribourg, par exemple, elle peut être tirée du 1er novembre au 14 décembre. Dans le même temps, le canton constate lui-même que l'espèce a disparu de toutes les forêts du Moyen-Pays fribourgeois. WBW a critiqué à plusieurs reprises la chasse à la bécasse malgré la Liste rouge. Un schéma similaire apparaît pour le lagopède alpin : la France le protège, en Suisse il continue d'être tiré.

Commentaire : là où la politique échoue, les tribunaux doivent freiner

Qu'un tribunal doive ramener les quotas de tir à zéro est un aveu d'échec pour les autorités. Celui qui continue de libérer des espèces au tir malgré des effectifs en baisse ou des données insuffisantes place les intérêts de la chasse de loisir au-dessus d'une protection préventive des espèces. Le cas de Madrid montre en outre à quelle vitesse une telle protection peut disparaître. Quiconque autorise des tirs devrait devoir démontrer, sur la base de données d'effectifs fiables, qu'ils sont compatibles avec la protection de la population concernée. L'absence de données ne doit pas devenir un blanc-seing pour de nouveaux tirs. Cela vaut aussi bien en Espagne qu'en Suisse, où la bécasse des bois continue d'être tirée alors qu'elle disparaît de régions entières.