Kanton Wallis is opnieuw niet bevoegd voor afschotvergunning

Pro Natura en WWF Zwitserland vinden de door het kanton Wallis verleende afschotvergunning voor een wolf onrechtmatig.

17.6.2016 – Het kanton mag in dit geval niet op eigen houtje een vergunning verlenen, aangezien er hoogstwaarschijnlijk welpen zijn en dus rekening gehouden moet worden met de derde wolvenroedel van Zwitserland. Het afschot van een ouderdier in deze kritieke fase zouden de jonge dieren niet overleven. De beide natuurbeschermingsorganisaties dienen daarom bezwaar in tegen de voorliggende afschotvergunning en eisen opschortende werking.

Het kanton Wallis heeft dinsdag het afschot van een solitaire wolf bevolen. Het is echter hoogstwaarschijnlijk dat de wolven F14 en M59, die sinds vorig jaar als paar samenleven, een roedel hebben gevormd. Daarmee zou – volgens het geldende wolvenconcept – het Bundesamt für Umwelt (BAFU) en niet langer het kanton Wallis bevoegd zijn voor de afschotvergunning. Het kanton Wallis heeft zelf in de Augstbordregio de aanwezigheid van twee loopse wijfjes en een mannetje aangetoond.

Het wolvenconcept adviseert in de periode van 1 april tot 31 juli «(…) in principe af te zien van afschot.». Daar zijn biologische redenen voor: in deze periode zitten de wolvenjongen nog in het nest; het is onmogelijk om ze aan te tonen zonder verstoring. Het afschot van de wolvenmoeder of de wolvenvader in deze tijd zou de zekere dood van de jonge dieren betekenen. Pro Natura en WWF Zwitserland eisen dat bij zulke duidelijke aanwijzingen voor roedelvorming met deze omstandigheid rekening wordt gehouden.

Pro Natura en WWF dienen daarom vandaag bezwaar in tegen de afschotvergunning voor een wolf en eisen het herstel van de opschortende werking.

De wolvenpopulatie in Zwitserland staat nog op wankele benen. De mogelijke derde roedel in Wallis is belangrijk voor het voortbestaan van de wolven in Zwitserland. Bovendien toont het voorbeeld van de Calandaroedel aan dat roedelvorming niet tot een toename van de schade leidt, aangezien het succes bij de jacht op wilde dieren in een roedel groter is. Pro Natura en WWF Zwitserland roepen het kanton Wallis op zich te concentreren op de uitvoering van kuddebeschermingsmaatregelen en eisen van staatsraad Melly dat er tijdens de kritieke periode geen wolf wordt afgeschoten.

Kuddebescherming komt maar moeizaam op gang

Al vorig jaar hadden Pro Natura en WWF Zwitserland beroep aangetekend tegen een afschotvergunning onder vergelijkbare voorwaarden. De zaak is nog steeds aanhangig. Ook het Bundesamt für Umwelt BAFU (het Zwitserse Federale Bureau voor het Milieu) had destijds beroep ingesteld, omdat het van mening was dat de richtlijn voor kuddebescherming niet was uitgevoerd. De milieuorganisaties erkennen weliswaar dat er sinds vorig jaar in de Augstbordregio vooruitgang is geboekt op het gebied van kuddebescherming. Maar het hoge aantal niet-toerekenbare roofincidenten laat zien dat de meeste landbouwhuisdieren nog steeds onbeschermd zijn. Gedode landbouwhuisdieren worden niet toegerekend als de kuddebescherming onvoldoende was uitgevoerd. Daardoor wordt nog altijd een specialisatie van wolven op landbouwhuisdieren in de hand gewerkt. Die specialisatie vormt op haar beurt weer een bedreiging voor de kuddebescherming.

16.6.2016 – CVP-politicus Jacques Melly van de Staatsraad van het kanton Wallis heeft opnieuw een twijfelachtige afschotvergunning voor een wolf in de Augstbordregio afgegeven.

Vanaf vanochtend, 16 juni 2016, kunnen jagers in de Augstbordregio de afschotbeschikking voor een wolf uitvoeren.

De wolf mag alleen dan in het vizier worden genomen wanneer een van deze roofdieren een poging doet om een kudde schapen aan te vallen die volgens de voorschriften van de Bond en het kanton beschermd is.

WWF betreurt en bekritiseert het besluit van het kanton. «De kans is groot dat het wolvenpaar in de Augstbordregio onlangs nageslacht heeft gekregen. In dat geval heeft het kanton helemaal geen bevoegdheid om een afschotvergunning af te geven. Bovendien geldt tijdens de voortplantingstijd een beschermingsperiode voor vrouwtjes.»

De Groep Wolf Zwitserland acht de afschotvergunning van de Walliser kantonale autoriteiten voor een wolf in de Augstbordregio onrechtmatig. Volgens de groep negeert Wallis de waarschijnlijke roedelvorming in de regio.

Het gedrag van de wolven levert sterke aanwijzingen op dat er inmiddels welpen zijn geboren, meldde de Gruppe Wolf Schweiz (GWS). Een reu van het wolvenpaar gaat sinds enkele weken alleen op jacht, wat volgens de groep wordt bewezen door beelden van wildcamera's.

Een afschot op dit moment zou met grote waarschijnlijkheid het vaderdier M59 treffen. Nog eind april en begin mei hadden beide dieren samen landbouwhuisdieren gedood.

In de eerste weken na de geboorte brengt het moederdier het grootste deel van de tijd door in het hol om het nageslacht te verzorgen. In deze periode is de wolvenfamilie ervan afhankelijk dat de vader haar van voedsel voorziet.

Beroep nog hangende

Een afschot zou voor de welpen daarom een doodvonnis betekenen, schrijft de groep. Het mogelijke roedel verbiedt een wolvenafschot op dit moment. Volgens het federale recht zou hooguit een regulering van het roedel in de winter mogelijk zijn.

Omdat de Gruppe Wolf Schweiz niet over een verbandsberoepsrecht beschikt, blijft het bij de geuite kritiek op de afschotvergunning.

De natuurbeschermingsorganisaties WWF en Pro Natura, die wel beroepsrecht hebben, hebben nog niet besloten over een eventueel beroep, zo liet men woensdag op aanvraag weten. Wallis had de afschotvergunning dinsdag verleend, nadat tussen april en begin juni in totaal 50 schapen en geiten waren gedood.

Kwaliteit van de beschermingsmaatregelen

Het WWF wil nu het door het kanton toegestuurde dossier, dat informatie geeft over de verschillende maatregelen op de getroffen weiden, de komende dagen bestuderen. «Volgens onze informatie was de kwaliteit van de beschermingsmaatregelen op de lenteweiden zeer wisselend», aldus Schmid. Pas daarna wil het WWF definitief beslissen over een beroep, zoals afgelopen zomer bij een vergelijkbare uitgangssituatie.

«De beide afschotbeschikkingen zijn op veel punten vergelijkbaar. Ook vorig jaar was niet duidelijk of het om afzonderlijke dieren of om een mogelijk roedel ging. Daarom was ook het BAFU van mening dat het kanton geen afschot mag toestaan. In dat geval hebben de milieuorganisaties en het BAFU het beroep doorgetrokken naar het kantonsgerecht, waar het nog hangende is. Het is voor ons enigszins onbegrijpelijk dat het kanton hier opnieuw hetzelfde doet (Wild beim Wild informeerde) terwijl veel erop wijst dat de Augstbordwolven onlangs jongen hadden», schrijft 1815.ch.

De federale jachtverordening bepaalt dat een afzonderlijke wolf voor afschot kan worden vrijgegeven wanneer deze minstens 15 landbouwhuisdieren doodt en er al in het voorgaande jaar schade door wolven was vastgesteld. Voor het verlenen van een afschotvergunning worden alleen die gedode landbouwhuisdieren meegeteld waarbij in het betreffende gebied kuddebeschermingsmaatregelen waren genomen.

Dossier: De wolf in Zwitserland: feiten, beleid en de grenzen van de jacht