Meno protezione per gli animali selvatici: criticata la revisione della legge sulla caccia

Il Consiglio degli Stati insiste, nel quadro della revisione della legge sulla caccia, sugli abbattimenti di lupi nelle zone di protezione della caccia. I lupi dovrebbero poter essere abbattuti, se necessario, in queste zone dove si vive e si lavora. Le zone di divieto di caccia o riserve naturali contribuiscono a proteggere mammiferi e uccelli rari e minacciati, nonché i loro habitat. La caccia vi è vietata, a meno che non sia necessaria per la conservazione della biodiversità o per prevenire danni eccessivi alla fauna selvatica. In tal caso, la fauna cacciabile può essere abbattuta.

Il Consiglio degli Stati vuole aggiungere che nelle zone di protezione della caccia possano essere abbattuti anche stambecchi e lupi. Il Consiglio nazionale, invece, vuole escludere il lupo.

Il numero di branchi di lupi aumenta

Una minoranza in seno al Consiglio degli Stati avrebbe voluto seguire il Consiglio nazionale, ma non è riuscita a imporsi con 24 voti contro 16. Il portavoce Didier Berberat (PS/NE) ha ricordato durante la discussione di martedì che il lupo è un animale protetto. Un'autorizzazione alla caccia in queste zone aumenterebbe le possibilità del referendum già prospettato.

Beat Rieder (PPD/VS) ha ricordato che attualmente nel paese vivono otto branchi di lupi e che il loro numero è in aumento. Nelle zone di protezione della caccia, i predatori si diffonderebbero in modo incontrollato senza possibilità di regolazione. «Nelle zone di protezione della caccia vivono persone e animali da reddito», ha ammonito anche Werner Hösli (UDC/GL).

La ministra dell'ambiente Simonetta Sommaruga ha chiarito che le zone di protezione della caccia dovrebbero offrire rifugio alle specie protette. Il Consiglio federale non ritiene necessario abbattere i lupi in queste zone. Inoltre, i loro territori di spostamento sono più estesi delle zone protette. Pertanto, rimane comunque possibile abbattere i lupi al di fuori delle zone di protezione.

Disaccordo sugli esami di caccia

I Consigli sono in disaccordo anche sulla questione se i Cantoni debbano reciprocamente riconoscere gli esami di caccia. Il Consiglio degli Stati insiste nel mantenere il diritto vigente e nel non consentirlo. Il Consiglio nazionale vuole rilasciare autorizzazioni ai cacciatori e alle cacciatrici per hobby che abbiano superato un esame cantonale di caccia. Secondo Sommaruga, anche i cacciatori per hobby e la maggioranza dei Cantoni sostengono questa armonizzazione. Il Parlamento l'avrebbe commissionata.

Rimane aperta anche una questione riguardante le condizioni degli abbattimenti. Il Consiglio nazionale vuole che gli abbattimenti debbano soddisfare il criterio di mantenere popolazioni faunistiche regionalmente adeguate. Ad esempio, che i lupi non possano ridurre eccessivamente altre specie selvatiche. Il Consiglio degli Stati non vuole questa aggiunta.

Meno protezione

Un'altra divergenza riguarda la questione di chi possa partecipare alla definizione dei criteri per il risarcimento dei danni causati da specie animali protette. Il Consiglio nazionale vuole che non solo i Cantoni, ma anche altre «cerchie interessate» vengano consultate. Anche questa aggiunta viene respinta dal Consiglio degli Stati.

È già certo che i lupi e altre specie animali protette godranno di una protezione inferiore rispetto a prima contro l'abbattimento. L'ultima parola spetterà presumibilmente al popolo votante: le organizzazioni ambientaliste hanno già annunciato un referendum. Dal loro punto di vista si tratta di un inaccettabile indebolimento della protezione delle specie.

La proposta viene rinviata al Consiglio nazionale per un ulteriore esame delle divergenze.

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