Come Berlino e Berna liberano il lupo per l'abbattimento

La Germania ha fretta di spingere il lupo dalla protezione delle specie nelle canne dei fucili dei cacciatori per hobby.

Con l'inclusione del lupo nella legge federale sulla caccia e una nuova stagione di caccia dal 1° luglio al 31 ottobre, un predatore che è appena stato declassato a livello europeo viene degradato in tempi record a «popolazione regolabile» – e la lobby degli agricoltori e dei cacciatori esulta. Quello che viene venduto come «gestione razionale delle popolazioni» è in realtà un concerto di desideri politici a spese di un ritornato ancora vulnerabile della fauna europea – e un modello di come sabotare sistematicamente la protezione delle specie.

Stagione di caccia al lupo: sogno politico invece di necessità ecologica

Il meccanismo è semplice: Il governo federale dichiara il lupo in ampie parti della Germania come popolazione «favorevolmente conservata», lascia che i Länder scrivano piani di gestione e apre così una stagione di caccia regolare dal 1° luglio al 31 ottobre. Ufficialmente questo dovrebbe valere solo dove «alti numeri di lupi» causerebbero presunti problemi; in realtà significa che i Länder con intense pressioni lobbistiche ottengono quasi carta bianca nel definire le quote di abbattimento. Il lupo viene quindi formalmente ancora considerato come protetto, ma praticamente viene inserito nella stessa logica di capriolo o cervo: chi disturba viene «regolato» – e chi regola, come sempre, è la caccia per hobby.

In Svizzera questa esatta logica è stata già introdotta con la revisione del diritto di caccia, solo senza usare la parola «stagione di caccia»: «Regolazioni» preventive e reattive permettono ai cantoni dal 2023/24 di abbattere componenti dei branchi e interi branchi, purché rimanga sulla carta un numero minimo di branchi politicamente definito. L'etichetta si differenzia – «regolazione» invece di «stagione di caccia» –, il risultato è lo stesso: il lupo da specie un tempo rigorosamente protetta diventa un articolo residuo nel regime di sfruttamento di un paesaggio culturale industrializzato.

Svizzera vs. Germania: due sistemi, un'agenda

A prima vista i sistemi sembrano diversi: la Germania introduce una stagione di caccia classica, la Svizzera parla di regolazione preventiva e reattiva. Ma la domanda decisiva non è come si chiami il bambino, ma chi lo abbatta alla fine e secondo quale logica politica.

Germania:

• Stagione di caccia dal 1° luglio al 31 ottobre; caccia in regioni con «alti effettivi» e «stato di conservazione favorevole». Il 5 marzo 2026 il Bundestag ha deciso l'inserimento del lupo nella legge federale sulla caccia con i voti di CDU/CSU, AfD e SPD. Il 27 marzo 2026 il Bundesrat ha approvato.
• I Länder dovrebbero elaborare piani di gestione sovraregionali, con i quali gli effettivi vengano «contenuti». Bassa Sassonia, Meclemburgo-Pomerania Anteriore e Schleswig-Holstein stanno già lavorando a tali piani.
• Inoltre regole speciali per zone alpine e pascoli, dove la protezione del bestiame viene dichiarata «inaccettabile» e l'abbattimento facilitato – anche con stato di conservazione sfavorevole.

Svizzera:

• Regolazione preventiva dal 1° settembre al 31 gennaio; regolazione reattiva dal 1° giugno al 31 agosto con soglie di danno definite.
• L'UFAM approva le richieste cantonali; interi branchi o grandi parti di essi possono essere autorizzati per il prelievo. Nel periodo 2024/25 l'UFAM ha autorizzato l'abbattimento di circa 125 lupi, di cui 92 sono stati abbattuti preventivamente.
• Come successo viene venduto il fatto che la «rapida crescita» degli effettivi di lupo sia stata frenata – con un numero di branchi di 36 branchi e circa 320 lupi accertati.

Entrambi i sistemi seguono la stessa agenda: non più il ripopolamento di una specie un tempo sterminata è al centro, ma la cementificazione di un sistema di animali da reddito che si basa su servizi ecosistemici gratuiti della natura e tratta ogni predatore come fattore di disturbo. Dove la lobby della caccia parla di «gestione faunistico-venatoria», in realtà si tratta di mantenimento del potere in un hobby che senza reale necessità uccide ogni anno centinaia di migliaia di animali selvatici in boschi e campi.

Approfondimenti: Dossier «Lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia»

La politica permette l'abbattimento mirato di cuccioli di lupo

Mentre la lobby parla in pubblico di «gestione degli effettivi guidata dalla ragione», il colpo di precisione dei legislatori si dirige in verità contro i cuccioli di lupo, cioè gli animali più giovani e vulnerabili dei branchi. In Svizzera questo viene chiamato cinicamente «regolazione preventiva»: l'UFAM autorizza i cantoni ad abbattere fino alla metà o addirittura due terzi dei cuccioli di quest'anno di un branco, ufficialmente per prevenire conflitti sul nascere. I periodi di regolazione sono stabiliti in modo che vengano colpiti soprattutto i giovani animali, benché l'UFAM stesso stabilisca che la distinzione tra giovani e animali genitori sul campo è difficile – con la conseguenza che nel periodo 2024/25 due animali genitori e tre linci, nel periodo precedente un cane da protezione del gregge sono stati uccisi «accidentalmente».

La Germania ora copia questo modello in modo quasi da manuale: la nuova stagione di caccia dal 1° luglio al 31 ottobre cade esattamente nella fase in cui i cuccioli di lupo vengono ancora nutriti e impressi socialmente dai genitori. L'Associazione Tedesca per la Protezione degli Animali avverte esplicitamente che in questo modo «cuccioli di lupo e animali genitori sono nel mirino dall'estate» e vengono resi possibili abbattimenti generalizzati della classe giovanile, non appena viene dichiarato lo «stato di conservazione favorevole» politicamente manipolato.

L'Associazione Tedesca della Caccia (DJV) esulta apertamente: questa regolamentazione consente una «gestione classica delle popolazioni basata su interventi sulla classe giovanile» – il 40 percento della progenie annuale dovrebbe essere abbattuto. In una dichiarazione ufficiale davanti al Bundestag la DJV chiede esplicitamente di «abbattere fino al 40% dei lupi giovani di una generazione» – esattamente quello che la pratica di regolamentazione svizzera già preannuncia. Dietro la facciata di «coesistenza» e «sicurezza» entrambi gli Stati conducono quindi una politica che attacca sistematicamente i branchi alla radice e degrada il lupo a grandezza residua arbitrariamente regolabile nel sistema di caccia per hobby.

Approfondimenti: «Germania: cuccioli di lupo nel mirino della politica»

Lo «stato di conservazione favorevole» come termine politico elastico

La leva centrale per legittimare giuridicamente gli abbattimenti si chiama in entrambi i paesi «stato di conservazione favorevole». Quello che suona come una categoria tecnica rigorosa, funziona in pratica come un termine politico elastico: i governi comunicano a Bruxelles che il lupo «sta bene», mentre introducono contemporaneamente nuovi strumenti di abbattimento.

A livello UE il lupo nella Convenzione di Berna è stato declassato il 6 dicembre 2024 da «rigorosamente protetto» a «protetto» – la modifica è entrata in vigore il 7 marzo 2025. Nel giugno 2025 è seguita la Direttiva (UE) 2025/1237, che ha spostato il lupo nella Direttiva Habitat dall'Allegato IV (rigorosamente protetto) all'Allegato V (prelievo e utilizzo possibili). La Germania usa questo come giustificazione per l'inclusione del lupo nella legge federale sulla caccia e l'introduzione di stagioni di caccia. La Svizzera constata soddisfatta nel suo rapporto BAFU che la rapida crescita della popolazione è stata frenata, e con ciò lascia intendere che un'ulteriore regolamentazione è politicamente desiderata e viene consolidata.

Invece di dire apertamente: «Vogliamo tenere piccolo il lupo nell'interesse della lobby agricola», politica e autorità si nascondono dietro termini tecnocratici. Il WWF avverte che lo stato di conservazione del lupo secondo i criteri FFH continua a non poter essere valutato come «favorevole» e nonostante ciò viene degradato passo dopo passo a bersaglio negoziabile, il cui diritto all'esistenza viene «definito» ogni anno di nuovo attraverso pallini e proiettili.

Approfondimenti: «Un anno dopo il declassamento: il lupo perde la sua protezione»

Cifre dalla Svizzera: la protezione del gregge funziona – non il dito sul grilletto

Il rapporto BAFU sui periodi di regolamentazione 2023/24 e 2024/25 fornisce una verità scomoda per la lobby della caccia: il numero di uccisioni di animali da allevamento è diminuito dopo un picco nel 2022, nonostante il numero di branchi sia ulteriormente aumentato o si sia stabilizzato. Nei due periodi sono stati comunque abbattuti complessivamente circa 147 lupi (55 nel periodo 2023/24, 92 nel periodo 2024/25), diversi branchi interi sono stati sterminati – e nonostante ciò il BAFU parla cautamente solo di una dinamica di crescita frenata, non di un «paese traboccante» di lupi.

L'affermazione decisiva del rapporto dice: «Una buona protezione del gregge è un sostegno importante nella gestione del lupo e aiuta a prevenire danni agli animali da allevamento.» In altre parole: recinzioni, cani da protezione del gregge, gestione adattata – tutto questo funziona in modo misurabile. Il WWF ha fatto notare, che l'abbattimento di animali guida può portare a branchi instabili, spingendo i giovani animali a rifugiarsi maggiormente su animali da allevamento più facilmente disponibili – una caccia per hobby immotivata aggrava quindi esattamente i problemi che pretende di risolvere. Anche in Germania il numero di attacchi agli animali da allevamento è diminuito del 25 percento nel 2024, nonostante la popolazione di lupi sia continuata a crescere – una prova evidente che la protezione delle mandrie funziona.

Chi oggi sostiene che bisogna cacciare i lupi perché gli allevatori possano «tornare a dormire sonni tranquilli», ignora deliberatamente i propri dati e alimenta un'immagine del nemico che si vende politicamente meglio di prezzi equi, condizioni di lavoro e riforme della politica di incentivazione nel settore degli animali da allevamento. Come formula efficacemente il NABU NRW: «La caccia generalizzata ai lupi è pura politica simbolica e non crea sicurezza per gli allevatori.» Oltre 151'000 persone hanno già firmato la petizione NABU «Protezione delle mandrie invece di caccia al lupo».

Approfondimenti: Dossier «Il lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia»

Quello che rimane: la caccia per hobby come fattore di disturbo della coesistenza

Alla fine il confronto tra Germania e Svizzera porta a un risultato scomodo: il problema non è il lupo, ma un sistema politicamente protetto di caccia per hobby e allevamento estensivo che interpreta ogni forma di predatore come un attacco a vecchi privilegi. In entrambi i Paesi si corteggiano le lobby della caccia e degli agricoltori, promettendo loro di ridurre la «pressione del lupo» con il piombo – nonostante i propri uffici specializzati dimostrino che protezione delle mandrie e pianificazione gestionale sono le vere chiavi.

Chi vuole parlare seriamente di coesistenza deve avere il coraggio di nominare esattamente queste strutture di potere: il potere decisionale venatorio sui selvatici, dichiarato politicamente intoccabile, e un modello agricolo che a lungo termine non può fare a meno di cambiamenti radicali. Finché politica del lupo a Berlino, Berna e Bruxelles significherà aprire nuove finestre di abbattimento, invece di garantire habitat, protezione delle mandrie ed economia equa, la parola «protezione delle specie» rimane una foglia di fico – e il lupo la superficie di proiezione di una crisi che in realtà è una crisi del rapporto uomo-natura e del lobbismo.

Approfondimenti: «Quando il lupo viene limitato, ma la caccia per hobby cresce» | Dossier «Il lupo in Europa»