Come Berlino e Berna autorizzano l'abbattimento dei lupi

La Germania ha fretta di far passare il lupo dallo status di specie protetta a quello di animale da cacciare per hobby.

Con l' inclusione del lupo nella legge federale sulla caccia e l'apertura di una nuova stagione venatoria dal 1° luglio al 31 ottobre, un predatore che solo di recente era stato declassato a livello europeo viene ridotto a una "popolazione gestibile" in tempi record, e le lobby degli agricoltori e dei cacciatori festeggiano. Quella che viene spacciata per "gestione razionale della popolazione" è in realtà una lista dei desideri politici a spese di una specie ancora vulnerabile della fauna europea che sta tornando a popolare l'area, e un modello per minare sistematicamente la conservazione delle specie.

Stagione di caccia al lupo: un'illusione politica anziché una necessità ecologica.

Il meccanismo è semplice: il governo federale dichiara la popolazione del lupo "favorevolmente conservata" in gran parte della Germania, impone ai Länder di elaborare piani di gestione e, di conseguenza, apre una stagione di caccia regolare dal 1° luglio al 31 ottobre. Ufficialmente, questo dovrebbe valere solo dove si presume che "l'elevato numero di lupi" causi problemi; in realtà, significa che i Länder, forti di una solida influenza politica, hanno quasi carta bianca nel definire le quote di abbattimento. Sebbene il lupo sia formalmente ancora classificato come specie protetta, in pratica è costretto a seguire la stessa logica dei cervi o dei caprioli: chi causa disturbo viene "regolamentato" e chi regola è, come sempre, il cacciatore sportivo .

In Svizzera, questa logica è già stata introdotta con la revisione della legge sulla caccia , sebbene senza utilizzare il termine "stagione venatoria": dal 2023/24, "regolamenti" preventivi e reattivi consentono ai cantoni di abbattere singoli esemplari e interi branchi, purché rimanga sulla carta un numero minimo di branchi definito politicamente. L'etichetta cambia – "regolamento" invece di "stagione venatoria" – ma il risultato è lo stesso: il lupo, un tempo specie rigorosamente protetta, si trasforma in una reliquia nel regime di utilizzo del territorio di un paesaggio culturale industrializzato.

Svizzera contro Germania: due sistemi, un unico programma

A prima vista, i sistemi sembrano diversi: la Germania introduce una stagione di caccia tradizionale, mentre la Svizzera parla di regolamentazione preventiva e reattiva. Ma la questione cruciale non è come si chiama il bambino, bensì chi, in definitiva, gli spara e secondo quale logica politica.

Germania:

• Stagione di caccia: dal 1° luglio al 31 ottobre; caccia consentita nelle regioni con "elevata popolazione" e "stato di conservazione favorevole". Il 5 marzo 2026, il Bundestag ha approvato, con il voto favorevole di CDU/CSU, AfD e SPD, una legge che include il lupo nella legge federale sulla caccia . Il Bundesrat ha approvato la legge il 27 marzo 2026 .
• Gli stati federati dovranno elaborare piani di gestione interregionali per "contenere" le popolazioni. La Bassa Sassonia, il Meclemburgo-Pomerania Anteriore e lo Schleswig-Holstein stanno già lavorando a tali piani .
• Inoltre, per le zone alpine e i pascoli si applicano norme speciali, in quanto la tutela delle mandrie è dichiarata "inaccettabile" e l'abbattimento degli animali è facilitato, anche in condizioni di conservazione sfavorevoli.

Svizzera:

• Regolamentazione preventiva dal 1° settembre al 31 gennaio; regolamentazione reattiva dal 1° giugno al 31 agosto al raggiungimento di determinate soglie di danno.
• L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) approva le richieste cantonali; può essere autorizzato lo sradicamento di interi branchi o di gran parte di essi. Nel periodo 2024/25 , l'UFAM ha autorizzato l'abbattimento di circa 125 lupi , 92 dei quali sono stati uccisi a scopo preventivo.
• Il fatto che la "rapida crescita" della popolazione di lupi sia stata rallentata viene presentato come un successo, con un conteggio di 36 branchi e circa 320 lupi accertati.

Entrambi i sistemi perseguono lo stesso obiettivo: l'attenzione non è più rivolta alla reintroduzione di una specie un tempo estinta, ma al consolidamento di un sistema di allevamento che si basa sui servizi ecosistemici gratuiti offerti dalla natura e considera ogni predatore una minaccia. Laddove la lobby dei cacciatori parla di "gestione della fauna selvatica", in realtà si tratta di mantenere il potere in un hobby che uccide centinaia di migliaia di animali selvatici nelle foreste e nei campi ogni anno senza alcuna reale necessità.

Per approfondire: Dossier «Il lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia»

La politica permette l'uccisione mirata dei cuccioli di lupo

Mentre la lobby parla pubblicamente di "gestione razionale della popolazione", l'intervento mirato del legislatore è in realtà diretto ai cuccioli di lupo, i membri più giovani e vulnerabili del branco. In Svizzera, questo viene cinicamente definito "regolamentazione preventiva": l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) autorizza i cantoni ad abbattere fino alla metà o addirittura ai due terzi dei cuccioli di un branco quest'anno, ufficialmente per prevenire i conflitti. I periodi di regolamentazione sono strutturati in modo tale da colpire principalmente gli animali giovani, sebbene lo stesso UFAM riconosca che distinguere tra cuccioli e adulti sul campo sia difficile – con il risultato che nel periodo 2024/25 sono stati uccisi "accidentalmente" due lupi adulti e tre linci, e nel periodo precedente un cane da guardia del bestiame.

La Germania sta ora copiando questo schema quasi alla perfezione: la nuova stagione di caccia, dal 1° luglio al 31 ottobre, cade proprio nel periodo in cui i cuccioli di lupo vengono ancora allattati e socializzati dai genitori. La Federazione tedesca per la protezione degli animali avverte esplicitamente che ciò significa che "i cuccioli di lupo e gli animali adulti saranno presi di mira dall'estate in poi" e che saranno consentiti abbattimenti indiscriminati di giovani lupi non appena verrà dichiarato lo "stato di conservazione favorevole", manipolato politicamente.

L' Associazione tedesca per la caccia (DJV) festeggia apertamente : questo regolamento consente una "gestione classica della popolazione basata su interventi nella popolazione giovanile", con l'uccisione del 40% dei cuccioli nati ogni anno. In una dichiarazione ufficiale al Bundestag, la DJV chiede esplicitamente che "fino al 40% dei giovani lupi di un dato anno" venga abbattuto, esattamente ciò che la prassi svizzera già prevede. Dietro la facciata di "coesistenza" e "sicurezza", entrambi i paesi perseguono quindi una politica che attacca sistematicamente i branchi alla radice e riduce il lupo a un elemento residuale, controllabile arbitrariamente, all'interno del sistema di caccia ricreativa.

Per approfondire: «Germania: cuccioli di lupo nel mirino dei politici»

Lo “stato di conservazione favorevole” come termine politico onnicomprensivo

La leva fondamentale per legittimare legalmente gli abbattimenti in entrambi i paesi è chiamata "stato di conservazione favorevole". Quella che a prima vista sembra una categoria rigida e tecnica, in pratica funziona come un termine politico onnicomprensivo: i governi riferiscono a Bruxelles che il lupo "sta bene", introducendo al contempo nuove misure di abbattimento.

A livello UE, lo status del lupo ai sensi della Convenzione di Berna è stato declassato da "rigorosamente protetto" a "protetto" il 6 dicembre 2024 – la modifica è entrata in vigore il 7 marzo 2025. Nel giugno 2025 è seguita la Direttiva (UE) 2025/1237 , che ha spostato il lupo dall'Allegato IV (rigorosamente protetto) all'Allegato V (caccia e utilizzo consentiti) della Direttiva Habitat. La Germania utilizza questo come giustificazione per includere il lupo nella sua Legge federale sulla caccia e introdurre stagioni di caccia. La Svizzera, nella sua relazione dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), osserva con soddisfazione che la rapida crescita della popolazione di lupi è stata rallentata, indicando quindi che un'ulteriore regolamentazione è politicamente auspicabile e verrà consolidata.

Invece di dichiarare apertamente: "Vogliamo tenere sotto controllo la popolazione di lupi nell'interesse della lobby agricola", politici e autorità si nascondono dietro una terminologia tecnocratica. Il WWF avverte che lo stato di conservazione del lupo, secondo i criteri della Direttiva Habitat, non è ancora considerato "favorevole", eppure viene gradualmente ridotto a un obiettivo negoziabile, il cui diritto all'esistenza viene "definito" ogni anno a colpi di fucile e proiettili.

Per approfondire: «Un anno dopo il declassamento: il lupo perde la sua protezione»

Dati provenienti dalla Svizzera: la protezione del bestiame funziona, non basta premere il grilletto.

Il rapporto dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) relativo ai periodi di regolamentazione 2023/24 e 2024/25 rivela una scomoda verità per la lobby dei cacciatori: il numero di capi di bestiame uccisi è nuovamente diminuito dopo il picco raggiunto nel 2022, nonostante il numero di branchi abbia continuato ad aumentare o a stabilizzarsi. Ciononostante, un totale di circa 147 lupi sono stati uccisi nei due periodi (55 nel 2023/24, 92 nel 2024/25) e diversi interi branchi sono stati sterminati – eppure l'UFAM parla con cautela solo di un rallentamento della dinamica di crescita, non di un "paese invaso" dai lupi.

La conclusione principale del rapporto è: "Un'efficace protezione del bestiame è una componente cruciale della gestione dei lupi e contribuisce a prevenire i danni agli animali da allevamento". In altre parole: recinzioni, cani da guardia per il bestiame e pratiche agricole adattate – tutti questi elementi hanno un impatto misurabile. Il WWF ha sottolineato che l'abbattimento dei lupi dominanti può portare a branchi instabili, inducendo i giovani lupi a predare sempre più spesso il bestiame più facilmente accessibile; pertanto, la caccia ricreativa indiscriminata aggrava proprio i problemi che si propone di risolvere. Persino in Germania , il numero di attacchi al bestiame è diminuito del 25% nel 2024 , nonostante la continua crescita della popolazione di lupi – una chiara dimostrazione che la protezione del bestiame funziona .

Chiunque oggi affermi che i lupi debbano essere cacciati affinché gli allevatori possano "dormire sonni tranquilli" ignora deliberatamente i dati disponibili e sfrutta un capro espiatorio più facile da promuovere politicamente rispetto a prezzi equi, condizioni di lavoro adeguate e riforme dei sussidi nel settore zootecnico. Come giustamente afferma la NABU NRW : "La caccia indiscriminata ai lupi è pura politica simbolica e non garantisce alcuna sicurezza agli allevatori". Oltre 151.000 persone hanno già firmato la petizione della NABU "Protezione delle mandrie invece della caccia al lupo".

Per approfondire: Dossier «Il lupo in Svizzera: fatti, politica e limiti della caccia»

Ciò che rimane: la caccia amatoriale come fattore di disturbo nella convivenza

In definitiva, il confronto tra Germania e Svizzera porta a una conclusione scomoda: il problema non è il lupo, bensì un sistema di caccia ricreativa e di allevamento estensivo, politicamente protetto, che considera qualsiasi predatore come un attacco a privilegi consolidati. In entrambi i paesi, le lobby della caccia e dell'allevamento vengono corteggiate con la promessa di ridurre la "pressione dei lupi" attraverso l'uso del piombo, nonostante le stesse agenzie di esperti dimostrino che la vera chiave del successo risieda nella protezione del bestiame e nella pianificazione della sua gestione.

Chiunque voglia parlare seriamente di convivenza deve avere il coraggio di nominare con precisione queste strutture di potere: i diritti di caccia sugli animali selvatici, dichiarati intoccabili dai politici, e un modello agricolo che non può sopravvivere a lungo termine senza cambiamenti radicali. Finché la politica sui lupi a Berlino, Berna e Bruxelles significherà aprire nuove finestre di caccia invece di salvaguardare gli habitat, proteggere il bestiame e garantire un'economia equa, il termine "conservazione delle specie" rimarrà una foglia di fico – e il lupo uno schermo di proiezione per una crisi che, in realtà, è una crisi del rapporto uomo-natura e delle lobby.

Per approfondire: “Quando la popolazione di lupi è limitata, ma la caccia ricreativa aumenta” | Dossier “Il lupo in Europa”