Un anno dopo il declassamento: il lupo perde la sua protezione.

Il 3 dicembre 2024, il Comitato permanente della Convenzione di Berna ha approvato la proposta dell'UE di spostare il lupo dall'Allegato II ("strettamente protetto") all'Allegato III ("protetto"). Tre mesi dopo, il 7 marzo 2025, la modifica è entrata in vigore. Solo tre Stati si sono opposti: Monaco, Repubblica Ceca e Regno Unito. La Svizzera, che aveva già tentato senza successo la stessa strada nel 2022, ha votato a favore del declassamento.

Lo stesso giorno, la Commissione europea ha presentato la sua proposta di modifica della Direttiva Habitat: il lupo dovrebbe essere spostato dall'Allegato IV all'Allegato V. Nel maggio 2025, il Parlamento europeo ha approvato la modifica con procedura accelerata (371 voti a favore, 162 contrari). L'Unione tedesca per la conservazione della natura e della biodiversità (NABU) ha criticato l'abbandono dei principi scientifici in materia di conservazione della natura. Il World Wide Fund for Nature (WWF) ha parlato di un "pericoloso precedente" poiché la Commissione ha agito senza nuove scoperte scientifiche. Il periodo di attuazione per gli Stati membri è di 18 mesi.

Svizzera: indagini in corso sulle sparatorie di massa

La Svizzera non ha atteso gli sviluppi internazionali. Con la legge sulla caccia (JSG) e il regolamento sulla caccia (JSV) rivisti, in vigore dal 1° febbraio 2025, il Consiglio federale aveva già legalizzato l'abbattimento preventivo di interi branchi di lupi. Durante l'anno regolamentare 2024/2025, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha approvato l'abbattimento di circa 125 lupi. I cantoni hanno abbattuto preventivamente 92 lupi, ovvero prima che si verificassero danni. Tre linci sono state accidentalmente colpite durante l'operazione (Fonte: rapporto UFAM, 27 maggio 2025).

Nel terzo periodo regolamentare in corso (da settembre 2025 a gennaio 2026), nel solo cantone del Vallese sono stati abbattuti 24 lupi, tra cui 7 cuccioli, nell'ambito di un "abbattimento di base". L'assessore del governo vallesano Christophe Darbellay ha chiaramente indicato l'obiettivo: ridurre il numero di branchi da undici a tre (fonte: DJFW Vallese, 3 febbraio 2026). A livello nazionale, dopo il periodo regolamentare 2024/2025, si contavano ancora 36 branchi e circa 320 lupi accertati .

Nel frattempo, è in corso un'indagine sulla Svizzera ai sensi della Convenzione di Berna. Il Comitato del Consiglio d'Europa ha avviato l'indagine nel dicembre 2024 a seguito di una denuncia presentata da CH-Wolf e Avenir Loup Lynx Jura. Le critiche: la soglia di dodici branchi come popolazione minima è arbitraria e l'uccisione di giovani animali e interi branchi senza danni concreti contraddice gli obiettivi della Convenzione. Nel maggio 2025, l'Ufficio della Convenzione di Berna ha nuovamente rimproverato l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), ricordando che la caccia notturna e l'uso di dispositivi per la visione notturna sono vietati dalla Convenzione, sebbene la normativa venatoria svizzera li consenta (Fonte: Ufficio della Convenzione di Berna, 14 maggio 2025).

Effetto domino in Europa: l'Austria apre la strada, la Germania la segue

Il declassamento dello status del lupo funge da catalizzatore politico. La Bassa Austria ha classificato il lupo come selvaggina il 3 febbraio 2026. In Germania, il 23 febbraio 2026 si è tenuta al Bundestag un'audizione pubblica sulla modifica della legge federale sulla caccia, che mira anch'essa a includere il lupo nella normativa venatoria. Contemporaneamente, la Germania ha indicato lo stato di conservazione del lupo come "sconosciuto" nel suo rapporto FFH, un'affermazione criticata da NABU come "tecnicamente scorretta", dato che la Germania gestisce uno dei migliori programmi di monitoraggio del lupo in Europa.

Caso presso la Corte di giustizia europea e controproposta svedese

Nel dicembre 2024, cinque organizzazioni ambientaliste (Green Impact, Earth, LNDC Animal Protection, One Voice e Nagy Tavak) hanno presentato ricorso alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea contro il declassamento della specie. Nel febbraio 2025, la Corte ha accolto il ricorso. La loro argomentazione: la decisione era politicamente motivata, scientificamente infondata e violava i principi di conservazione delle specie. Numerosi scienziati hanno sostenuto questa posizione in una lettera aperta di Green Impact (26 novembre 2024).

In Svezia, i tribunali hanno bloccato l'abbattimento programmato di un massimo di 48 lupi nel 2026, citando la mancanza di fondamento scientifico. La Commissione europea aveva precedentemente classificato l'obiettivo svedese di 170 lupi come "non pienamente fondato scientificamente". Queste sentenze dimostrano che la battaglia legale sui lupi non si conclude con questo declassamento, ma è solo all'inizio.

Cosa significa un anno di retrocessione

I risultati dopo dodici mesi sono chiari: il declassamento non ha risolto un solo conflitto, ma ha creato una licenza politica per uccidere. In Svizzera, le uccisioni di bestiame sono in costante calo dal 2022, il che, secondo il rapporto dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), è dovuto anche al miglioramento della protezione delle mandrie. Ciononostante, il numero di animali abbattuti è in aumento.

Il gruppo di interesse Wild beim Wild (Gruppo di interesse per la fauna selvatica) sostiene da tempo il modello di Ginevra: una gestione professionale della fauna selvatica da parte di agenzie statali anziché la caccia ricreativa. Ginevra ha dimostrato fin dal 1974 che la coesistenza senza la caccia da parte di gruppi armati è possibile. Finché le politiche sul lupo saranno dettate dalla lobby della caccia ricreativa anziché da una scienza indipendente, il declassamento dello status del lupo rimarrà quello che è sempre stato: un regalo politico a coloro che si rifiutano di accettare il lupo come parte dell'ecosistema.

Ulteriori informazioni sono disponibili sul sito wildbeimwild.com:

→ Dossier: Lupi in Svizzera – Fatti, politica e limiti della caccia → Bilancio del lupo vallesano 2025/2026: cifre di un massacro → Caccia illegale al lupo in Svizzera → Proposta dell'UE per indebolire la protezione del lupo → La Svezia interrompe l'abbattimento dei lupi nel 2026: un segnale per la Svizzera → FAQ: Quanti lupi ci sono in Svizzera? →Testi di esempio per mozioni critiche alla caccia → Tutti i dossier

Fonti

• Consiglio d'Europa, Comunicato stampa del 7 marzo 2025: «Entra in vigore la modifica alla tutela del lupo prevista dalla Convenzione di Berna»
• Commissione europea, Proposta di modifica della direttiva Habitat, 7 marzo 2025 (COM/2025/0098)
• Parlamento europeo, comunicato stampa dell'8 maggio 2025: «Lupi: il Parlamento europeo vota per modificare lo status di protezione» (371:162:37)
• Consiglio dell'UE, comunicato stampa del 16 aprile 2025: "Direttiva Habitat: il Consiglio approva una proposta mirata"
• BAFU, Rapporto “Regolamentazione della popolazione di lupi”, 27 maggio 2025
• KORA/DJFW Wallis, Rapporto sulla gestione dei lupi 2025/2026, 3 febbraio 2026
• Ufficio della Convenzione di Berna, Rimprovero all'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), 14 maggio 2025
• NABU Bassa Sassonia, Dichiarazione sul rapporto FFH, 31 luglio 2025
• WWF Germania, dichiarazione “L’UE indebolisce la protezione dei lupi”, 7 marzo 2025
• Green Impact e altri, causa presso la Corte di Giustizia dell'UE, 20 dicembre 2024

Partecipa a questa campagna: a causa delle disastrose politiche del Consigliere federale Albert Rösti (SVP), richiedi al tuo comune l'esenzione dalle tasse federali e cantonali a seguito del recente abbattimento dei lupi approvato in Svizzera. Puoi scaricare una lettera di esempio qui: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/