Caccia illegale al lupo in Svizzera

In Svizzera la legge stabilisce che i cacciatori ricreativi non possono in linea di principio cacciare i lupi – il lupo rimane una specie protetta che non è soggetta a caccia.

Redazione Wild beim Wild — 11. agosto 2025

Il lupo figura in Svizzera nell'elenco delle specie protette ai sensi della legge sulla caccia (LCP) e della relativa ordinanza sulla caccia (OCP).

I singoli lupi possono essere abbattuti esclusivamente da guardiacaccia, e solo su disposizione o con autorizzazione – non da privati o cacciatori ricreativi.

Il lupo è inoltre protetto a livello internazionale dalla Convenzione di Berna. Dal 7 marzo 2025 il lupo nella Convenzione di Berna non è più classificato come «strettamente protetto» (Appendice II), bensì come «protetto» (Appendice III). La Svizzera ha firmato la Convenzione di Berna il 12 marzo 1981 e l'ha ratificata il 1° giugno 1982. Da allora è vincolata dal diritto internazionale a recepire nel diritto nazionale le disposizioni di protezione ivi contenute – ad esempio per le specie protette come il lupo.

La caccia ai cuccioli di lupo è in linea di principio vietata dalla Convenzione di Berna. La Svizzera non dispone di alcuna autorizzazione ufficiale per cacciare i cuccioli di lupo. È inoltre in discussione se la progressiva deregolamentazione da parte della Svizzera sia compatibile con gli obiettivi della Convenzione. Secondo la Convenzione di Berna, anche l'abbattimento proattivo di lupi è illegale. Il Comitato della Convenzione di Berna considera la normativa svizzera con numeri minimi e abbattimenti preventivi come preoccupante e potenzialmente non conforme alla Convenzione.

La caccia ai lupi è in linea di principio vietata – salvo eccezioni espressamente autorizzate. I lupi possono essere abbattuti solo quando sono soddisfatte determinate condizioni, ad esempio in caso di attacchi ripetuti al bestiame o quando un esemplare diventa pericoloso per l'essere umano. La Svizzera può cacciare i lupi solo con autorizzazione federale e nel rispetto della legge sulla caccia, delle ordinanze, del diritto internazionale e degli obblighi in materia di protezione delle greggi.

Dal dicembre 2023, con l'ordinanza sulla caccia, la Svizzera ha autorizzato abbattimenti preventivi – persino di interi branchi a determinate condizioni. Ciò riguarda anche i cuccioli, in quanto parte dei branchi. Tale pratica non è tuttavia coperta dalla Convenzione di Berna ed è pertanto illegale.

Non solo il Cantone dei Grigioni o l'UFAM non dispongono attualmente di alcuna autorizzazione da parte della Convenzione di Berna per i loro massacri.

La Convenzione di Berna conferma nell'ottobre 2024: gli abbattimenti «proattivi» – ovvero l'eliminazione preventiva in assenza di danni concreti – sono illegali.

Nel dicembre 2024 il Comitato della Convenzione di Berna ha aperto un procedimento d'indagine nei confronti della Svizzera, poiché alcune componenti del sistema venatorio regolamentato (ad es. un numero minimo di 12 branchi e gli abbattimenti preventivi) sono ritenute non conformi alla Convenzione.

Arbitrio

Nel 2025 vi è l'intenzione, nel Cantone dei Grigioni, di oltrepassare un'ulteriore linea rossa nella «regolazione» di lupi innocenti. L'Ufficio per la caccia e le amenità, sotto la direzione di Adrian Arquint, Marcel Michel e Arno Puorger, prevede a partire dal 1° settembre, nell'ambito della cosiddetta «regolazione di base», con il supporto di cacciatori ricreativi, di uccidere due terzi dei cuccioli di quest'anno, che non hanno alcuna colpa – la loro unica colpa consiste nell'essere nati e nell'essere classificati come «quota dei due terzi" . Ciò potrebbe comportare, nel peggiore dei casi, la morte di decine di cuccioli di lupo durante il massacro!

Wolfswelpen in der Schweiz im Kreuzfeuer

Uccidere cuccioli di lupo è internazionalmente condannato ed eticamente insostenibile. Non esiste alcuna eccezione o autorizzazione da parte della Convenzione di Berna per la caccia ai cuccioli di lupo. La Svizzera viene inoltre ripetutamente criticata dalla Convenzione di Berna per la sua politica nei confronti del lupo. Oltretutto, il nuovo termine «regolazione di base» non è definito né menzionato né nella legge sulla caccia né nell'ordinanza sulla caccia.

Occorre tenere conto del fatto che oggi il lupo è diffuso in modo capillare in parti dei Cantoni del Vallese e dei Grigioni, nonché nel Giura vodese occidentale. In questa situazione, le popolazioni di lupi (o di castori, volpi e simili) si autoregolano grazie alla loro territorialità: dove vive un branco, non se ne insedia uno nuovo. Secondo la scienza, anche senza regolazione ci si può aspettare un appiattimento della crescita della popolazione.

Grazie al miglioramento della protezione delle greggi è anche il numero di uccisioni fino alla fine di settembre 2024 drasticamente diminuito. Nel Canton Grigioni del 35% e nel Canton Vallese del 15%. Nel 2023 il numero di uccisioni in tutta la Svizzera era già diminuito del 40% rispetto al 2022. Anche nel 2024 la maggior parte delle uccisioni è avvenuta in greggi non protetti o insufficientemente protetti. Il calo delle predazioni è iniziato già nel 2023, prima ancora che i lupi venissero abbattuti per la prima volta a scopo preventivo. In definitiva, il calo delle predazioni è soprattutto il risultato di un rafforzamento della protezione dei greggi a partire dal 2022, quando per la prima volta fu deciso un significativo aumento dei finanziamenti per le misure di protezione.

Una situazione simile può essere osservata nel Brandeburgo, in Germania: