Berna protegge cervi da ricerca, autorizza l'abbattimento di caprioli da ricerca

È una frase che nella sua sobrietà burocratica passa quasi inosservata, eppure rivela una contraddizione fondamentale nel sistema svizzero della caccia per hobby: «I cervi che portano un radiocollare non sono cacciabili in tutto il Canton Berna», si legge nelle informazioni ufficiali sulla caccia 2025/26 del Canton Berna, pubblicate tramite l'Associazione bernese dei cacciatori (bejagd.ch).

Poche righe sotto si legge: «I caprioli marcati possono essere abbattuti, ma devono essere immediatamente segnalati con le necessarie indicazioni al guardiacaccia competente.»

Cosa significa questo concretamente? Un cervo rosso, dotato di un collare GPS nell'ambito di un progetto scientifico, è protetto in tutto il Canton Berna. Un capriolo, anch'esso munito di marche auricolari per scopi di ricerca, può invece essere ucciso dai cacciatori per hobby. L'unico obbligo: una segnalazione alla guardia venatoria. Lo status di protezione di un animale da ricerca non dipende quindi dal suo valore scientifico, ma dalla specie animale e dal tipo di marcatura.

Il quadro giuridico: multa sì, protezione no

Fondamentalmente, la legge bernese sulla caccia e la protezione della fauna selvatica (JWG) punisce l'abbattimento intenzionale di animali da ricerca marcati. L'art. 31 cpv. I lett. d JWG prevede una multa fino a 20'000 franchi per persone che «abbattono intenzionalmente un animale marcato per progetti di ricerca sulla fauna selvatica». Tuttavia, le informazioni venatorie 2025/26 relativizzano immediatamente questo principio con eccezioni specifiche per specie. Il risultato è un sistema frammentario che definisce standard di protezione diversi a seconda della specie di fauna selvatica:

I cervi rossi con radiotrasmettitore godono di protezione completa. I cervi rossi con marche auricolari, ma senza collare trasmittente, possono essere abbattuti. I caprioli marcati possono essere abbattuti, ma sono soggetti a obbligo di segnalazione. Per i cinghiali con «collare trasmittente» negli spazi faunistici 3, 7, 8 e 12 vale ugualmente il divieto di caccia, mentre gli animali «solo con marche auricolari» restano abbattibili – quindi la stessa logica del cervo rosso, solo estesa in modo ancora più coerente a due tipi di marche auricolari.

Questa logica a gradi rivela più sulle priorità del sistema che sul reale valore scientifico dei singoli animali. Dimostra che: la protezione non vale per l'animale come soggetto di ricerca, ma per i costosi trasmettitori e per la specie di selvaggina maggiore politicamente più sensibile.

Progetto milionario al collare

Il background della normativa di protezione per i cervi rossi con radiotrasmettitore è il programma di ricerca «Cervo rosso nell'Altopiano svizzero», un progetto congiunto dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), della Scuola universitaria professionale bernese (BFH/HAFL), della ZHAW e della HEPIA Ginevra. Sotto la direzione del biologo della fauna selvatica Christian Willisch, dal 2013 nei Cantoni di Berna, Soletta e Argovia sono stati equipaggiati cervi rossi selvatici con collari trasmettitori GPS. Il progetto ha fornito secondo il rapporto finale ZHAW 2024 oltre 450'000 posizioni GPS e ha elaborato basi sull'utilizzo dello spazio, sui corridoi di migrazione e sul collegamento delle popolazioni.

Un singolo collare trasmettitore GPS costa a seconda del modello diverse migliaia di franchi. La cattura e la narcosi degli animali sono complesse, l'analisi dei dati si estende su anni. È evidente che il cantone non vuole mettere a rischio questi investimenti con un abbattimento errato. Ma proprio qui l'argomentazione diventa discutibile: la protezione dell'animale da ricerca segue una logica economica, non etica. Il capriolo marcato non è scientificamente meno prezioso, ma la sua marcatura è costata decisamente meno. Quindi è cacciabile.

Caccia a patente senza responsabilità territoriale

Il Canton Berna pratica come altri 15 cantoni svizzeri la caccia a patente. Cacciatrici e cacciatori per hobby acquisiscono un patente personale e possono così cacciare in tutto il territorio cantonale, fuori dalle aree di protezione della fauna selvatica e nei tempi e contingenti stabiliti. Per il periodo venatorio 2025/26 solo nello spazio faunistico 11 dell'Oberland bernese erano stati liberati per l'abbattimento 299 cervi rossi, nello spazio faunistico 12 altri 106, nello spazio faunistico 10 ben 63 e nello spazio faunistico 8 ancora 39 capi. Il totale cantonale si attestava a oltre 1'000 animali. Di questi, la maggior parte erano rispettivamente femmine – cerve e vitelli. Nella caccia principale dal 1° al 7 settembre 2025 inizialmente poteva essere abbattuta esclusivamente selvaggina senza palchi.

Questo sistema non conosce alcuna responsabilità individuale del distretto di caccia, come sarebbe consueto nel sistema di caccia per distretti. I cacciatori per hobby non hanno alcun legame a lungo termine con un determinato territorio e quindi nessun incentivo sistematico a conoscere lo stato della popolazione locale nel corso degli anni. In un simile sistema, il cantone deve proteggere gli animali da ricerca attraverso normative esplicite, perché non può fare affidamento sulla conoscenza del territorio e sulla visione d'insieme dei singoli.

Nel Canton Ginevra, dove la caccia per hobby è vietata dal 1974 e guardacaccia professionali si occupano della regolazione delle popolazioni, questo problema non si pone in questa forma. Là sono specialisti formati a decidere su ogni intervento nelle popolazioni. Il modello ginevrino dimostra che gestione della fauna selvatica e ricerca non devono necessariamente minacciarsi a vicenda.

Cosa rivela il caso sulla caccia per hobby

Le normative differenziate del Canton Berna non sono affatto espressione di particolare accuratezza. Sono il sintomo di un sistema che deve assolvere simultaneamente due funzioni inconciliabili: consentire la ricerca sulla fauna selvatica e al contempo organizzarne l'uccisione da parte di migliaia di detentori di patenti.

Emerge così un problema fondamentale: ricerca sulla fauna selvatica e caccia per hobby si trovano in un campo di tensione strutturale. La ricerca necessita di serie di osservazioni a lungo termine e indisturbate. La caccia per hobby produce disturbi, modifica le strutture delle popolazioni e talvolta uccide proprio gli individui che sarebbero scientificamente più preziosi. Il fatto che il Canton Berna protegga i cervi muniti di radiocollare è un'ammissione implicita che la caccia per hobby, senza tali interventi, metterebbe in pericolo i risultati della ricerca.

I risultati della ricerca del progetto HAFL mostrano ironicamente che i cervi sono potuti ritornare con successo nell'Altopiano proprio perché in alcuni cantoni inizialmente non venivano cacciati. Il biologo della fauna selvatica Willisch ha documentato egli stesso come i cantoni Soletta, Berna e Argovia abbiano ripreso negli ultimi anni la caccia al cervo nell'Altopiano, benché le popolazioni là siano ancora piccole e la mortalità per incidenti stradali sia già elevata.

Protezione secondo valore di mercato anziché per principio

Le informazioni sulla caccia 2025/26 del Canton Berna sono un caso esemplare delle contraddizioni interne del sistema svizzero di caccia per hobby. Gli animali da ricerca non vengono protetti per principio, ma in modo graduale secondo volume d'investimento e status della specie. Ciò che porta un costoso radiocollare è tabù. Ciò che ha solo una marca auricolare è selvaggina libera con obbligo di segnalazione. Il capriolo, che può ugualmente far parte di un progetto di ricerca, ha avuto sfortuna: il suo valore dati non supera l'istinto di caccia.

Chi intende seriamente la gestione della fauna selvatica come compito basato sulla scienza, deve porsi la domanda se un sistema che deve proteggere gli animali da ricerca dai propri stessi attori sia ancora attuale. Il modello ginevrino dimostra da oltre 50 anni che si può fare diversamente. Di più nel dossier Perché la caccia per hobby fallisce come controllo delle popolazioni.

Fonti:

• Informazioni sulla caccia 2025/2026, Canton Berna, pubblicato tramite bejagd.ch (bejagd.ch/informationen-zur-jagd-2025-2026)
• Patenti C cervo 2025/26, Canton Berna (bejagd.ch/patente-c-rothirsch-2025-26)
• Art. 31 cpv. I lett. d, Legge su caccia e protezione della fauna selvatica del Canton Berna (JWG)
• Fischer, C. et al. (2024): Programma di ricerca cervo nell'Altopiano svizzero, rapporto finale. BFH/HAFL, ZHAW, HEPIA, UFAM.
• Sigrist, B. et al. (2025): Cervo nell'Altopiano: sviluppo delle popolazioni e uso dello spazio nella regione catena dell'Albis-valle della Reuss. Rapporto finale ZHAW.
• Willisch, C. et al. (2019): Scambio di cervi tra le Prealpi e l'Altopiano. Rapporto finale su incarico dell'ispettorato di caccia di Berna.
• Rapporto annuale ispettorato di caccia 2024, Canton Berna (weu.be.ch)
• Pro Natura: Cervi in movimento (pronatura.ch)
• SRF News, 12.4.2024: Cervi nell'Altopiano – Sono tornati e si sentono a casa

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