Bilancio dei lupi vallesani: cifre di un massacro

Il Cantone Vallese lo chiama «regolazione proattiva». Quello che documenta il bilancio ufficiale dal 1° settembre 2025 al 31 gennaio 2026 è qualcos'altro: la distruzione sistematica di branchi di lupi, l'uccisione sistematica di cuccioli e una macchina di caccia organizzata dallo stato che trasforma i cacciatori per hobby in una truppa di supporto per programmi di abbattimento sovrani. 24 lupi sono stati uccisi in questo periodo – tra cui sette lupacchiotti di tre branchi, abbattuti nell'ambito di una cosiddetta «regolazione di base» che permette espressamente di prelevare due terzi dei cuccioli nati nell'anno.

Dietro queste cifre si nascondono nuclei familiari distrutti, individui uccisi in strutture sociali complesse e una situazione giuridica che si volge sempre più contro la Svizzera: nell'ottobre 2024 la Convenzione di Berna ha classificato esplicitamente come illegali gli abbattimenti preventivi senza danni concreti. Nel dicembre 2024 il comitato permanente del Consiglio d'Europa ha aperto all'unanimità una procedura d'inchiesta contro la Svizzera. Il Vallese nel frattempo continua ad ampliare il suo apparato burocratico di abbattimento. Questo dossier mostra cosa significano le cifre, chi prende le decisioni, quali questioni giuridiche sono aperte e cosa dovrebbe invece realizzare una politica del lupo credibile nello spazio alpino.

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Cosa mostra realmente il bilancio 2025/2026: Le cifre concrete, branchi, perimetri di abbattimento e l'obiettivo di ridurre la popolazione di lupi da undici a tre branchi – e cosa significa questo dal punto di vista biologico ed etico.
Cuccioli come obiettivo privilegiato: etica capovolta: Perché la «regolazione di base» dei lupacchiotti non è solo contraria alla protezione degli animali, ma anche biologicamente controproducente.
Cacciatori per hobby come truppa di supporto statale: Come il Canton Vallese fonde sistematicamente la caccia per hobby e l'incarico sovrano di abbattimento.
I costi burocratici del massacro: Cosa costano realmente 13.390 ore lavorative e diversi posti a tempo pieno nella gestione dei lupi vallesana – e a cosa servono.
Darbellay e la guerra ai lupi: Come un consigliere di Stato con background nella caccia per hobby promuove la politica di abbattimento soppiantando gli standard minimi scientifici e legali.
Fabio Regazzi e il modello svizzero come finzione politica: Perché il modello svedese presentato come esempio fallisce in tribunale – e perché questo non disturba Regazzi.
Convenzione di Berna: Cosa significa la procedura d'inchiesta: Inquadramento giuridico della procedura europea contro la Svizzera e cosa hanno a che fare gli abbattimenti preventivi con il diritto internazionale.
Cosa significherebbe una vera coesistenza nell'arco alpino: Le misure politiche e strutturali che sarebbero necessarie – ma che vengono sistematicamente evitate.
Argomentario: Risposte alle più frequenti giustificazioni della politica di abbattimento.
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Cosa mostra realmente il bilancio 2025/2026

Il Canton Vallese ha richiesto e ottenuto dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) l'autorizzazione per l'eliminazione completa dei branchi Sempione e Chablais per il periodo 2025/2026. Inoltre è stata approvata per tre altri branchi (Réchy-Anniviers, Nendaz-Isérables, Posette-Trient) una «regolazione di base» che permette al cantone di uccidere due terzi dei cuccioli nati quest'anno. Dal 1° settembre 2025 al 31 gennaio 2026 sono stati effettivamente uccisi 24 lupi: 3 tramite decreto di abbattimento individuale, 14 nell'ambito dell'eliminazione completa del branco, 7 lupi giovani nell'ambito della regolazione di base.

Parallelamente nel 2025 nel cantone sono stati uccisi dal lupo 318 animali da reddito: 191 nell'Alto Vallese (in 48 attacchi), 127 nel Basso Vallese (in 33 attacchi). L'obiettivo politico che Darbellay ha formulato pubblicamente è inequivocabile: il numero dei branchi in Vallese deve essere ridotto da undici a tre – al minimo legale per la regione. Non si tratta di «gestione» in senso scientifico. È una decisione politica per la riduzione massima di una popolazione – presa da un consigliere di Stato che è egli stesso cacciatore per hobby, e attuata con cacciatori per hobby come squadra di abbattimento.

A confronto: nel Canton Grigioni nel 2025 sono stati uccisi 35 lupi. CHWOLF ha documentato il bilancio del secondo periodo di regolazione a livello nazionale: 92 lupi morti – tra cui l'intero branco del Parco Nazionale. La denominazione ufficiale di questi interventi come «regolazione proattiva» nasconde quello che sono di fatto: eliminazione preventiva di branchi di lupi, prima che si verifichino danni concreti, gravi e ripetuti – ed è proprio questa pratica che la Convenzione di Berna ha classificato come illegale.

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Cuccioli come bersaglio preferito: Etica capovolta

La «regolazione di base» – prelievo di fino a due terzi dei lupi giovani in determinati branchi – è la parte eticamente più problematica della politica lupina vallesana. I cuccioli non vengono uccisi come casi individuali con danni comprovati, ma come quota pianificata: nel branco Réchy-Anniviers 2 lupi giovani, nel branco Nendaz-Isérables 3, nel branco Posette-Trient 2 – con il risultato che la regolazione di base è stata «completamente attuata».

Questo non è solo contrario alla protezione degli animali – è biologicamente controproducente. I lupi giovani imparano nei primi anni di vita attraverso l'osservazione della struttura del branco come funzionano il comportamento territoriale, la scelta delle prede e l'evitamento delle infrastrutture umane. I lupi alfa esperti trasmettono questa conoscenza. Chi uccide i lupi giovani prima che abbiano imparato come il loro branco gestisce l'allevamento di bestiame e il paesaggio culturale, elimina proprio quei processi di apprendimento che a lungo termine potrebbero ridurre i conflitti. Branchi con struttura dell'età disturbata e privi di portatori di esperienza sono comprovadamente più inclini ai conflitti – non meno.

Un'etica che meriti questo nome definirebbe i cuccioli come linea rossa. Il sistema vallesano capovolge questo principio: i cuccioli diventano il gruppo target preferito perché sono più facili da abbattere e statisticamente forniscono rapidamente «successo». Chi chiama questo «regolazione» nasconde che qui viene consapevolmente ignorato il fondamento di ogni responsabilità morale – la protezione dei più vulnerabili.

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Cacciatori per hobby come truppe di supporto statali

Il canton Vallese ha integrato esplicitamente la caccia per hobby nel sistema statale di abbattimento. Nel periodo di regolazione 2025/2026 i cacciatori per hobby con valida autorizzazione di regolazione possono abbattere lupi nei perimetri di abbattimento definiti – nell'eliminazione completa del branco in aggiunta ai guardiacaccia professionali. Una formazione specifica per la regolazione del lupo viene condotta annualmente per tutti i cacciatori per hobby registrati. Cacciatori per hobby specializzati vengono integrati in un «gruppo di supporto caccia (UGJ)» sotto la responsabilità del servizio cantonale per caccia, pesca e fauna selvatica (DJFW).

Questa è una fusione istituzionale di interessi della caccia per hobby e mandato sovrano che in questa consequenza è unica in Svizzera. Il cantone delega compiti statali di uccisione ai cacciatori per hobby – conferendo così a un'attività del tempo libero una legittimazione statale che né giustifica né merita. Contemporaneamente crea un'infrastruttura la cui logica è orientata esclusivamente all'abbattimento: cacciatori per hobby appositamente formati, perimetri di abbattimento generosamente dimensionati, obiettivo di riduzione stabilito politicamente. Chi una volta lavora in questo sistema non metterà più in questione se gli abbattimenti sono necessari – ma solo quanti sono possibili.

Gli ambientalisti hanno indicato con precisione questo meccanismo: attraverso la deliberata definizione di grandi perimetri di abbattimento si offre al Vallese la possibilità di uccidere un massimo di lupi. Questa non è un'interpretazione. Questa è la modalità di funzionamento documentata di un sistema che ha l'uccisione massimale come obiettivo e la protezione minimale come foglia di fico.

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I costi burocratici del massacro

Nel 2025 sono state investite secondo il bilancio ufficiale 13 390 ore lavorative nella gestione e regolazione del lupo in Vallese – contro 16 400 ore nell'anno 2024. Parallelamente sono stati creati nel quadro dell'accordo programmatico 2025–2028 della Confederazione 3,2 posti a tempo pieno per il supporto del servizio. Calcolando con costi totali conservativi di 60-80 franchi per ora, questo risulta per il 2025 tra 800'000 e oltre un milione di franchi di denaro pubblico – solo per la regolazione del lupo vallesana. L'abbattimento di un singolo lupo costa al contribuente in Svizzera secondo stime disponibili circa 35'000 franchi.

L'apparato amministrativo cresce, la regolamentazione si professionalizza. La questione decisiva è dove confluiscono queste risorse. Il bilancio ufficiale fornisce una risposta chiara: l'accento è posto sui dossier, le procedure di autorizzazione e l'organizzazione degli abbattimenti. La protezione coerente delle greggi, la consulenza strutturale all'agricoltura, la prevenzione dei conflitti a lungo termine – sono compiti che nel bilancio appaiono come complementi retorici, non come priorità operative. «Coesistenza» è la parola che ogni anno viene riempita con nuovi numeri di abbattimenti.

Il cantone non indica in modo trasparente questi costi complessivi nel suo bilancio. Non sorprende in un cantone che da anni è sotto accusa per intrallazzi, nepotismo e mancanza di trasparenza – da vizi di costruzione al fallimento nella protezione dalle alluvioni fino agli scandali di cattiva gestione politica. Per quanto riguarda il lupo si governa con grande durezza, mentre non vengono poste domande fondamentali sull'efficienza dei costi e sull'efficacia.

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Darbellay e la guerra al lupo

Christophe Darbellay è diventato la forza trainante della politica vallesana sui lupi da quando ha assunto l'incarico di capo del dipartimento responsabile dell'autorità di caccia. È lui stesso un cacciatore per hobby e partecipa attivamente alle cacce. Dal suo insediamento ha preso decisione di abbattimento dopo decisione di abbattimento – con l'obiettivo formulato pubblicamente: ridurre il numero di branchi di lupi da undici a tre. Gli ambientalisti descrivono il suo approccio come «antiscientifico e controproducente» e paragonano la sua retorica a una «guerra al lupo», in cui si mette in scena come difensore della popolazione montana, mentre i fatti sulla protezione delle greggi, la biologia e la situazione giuridica «disturbano piuttosto che guidare».

Darbellay si presenta come un politico di centro di formazione cristiana. Nella pratica il suo dipartimento agisce come un ufficio esecutivo per le popolazioni di lupi: 27 lupi morti nel periodo di regolamentazione 2025/2026, tra cui sette lupacchiotti, dissoluzione completa di branchi, cacciatori per hobby come squadra di abbattimento formata dallo stato. Questo è in netto contrasto con valori come la protezione della vita e la conservazione del creato, sui quali si richiama pubblicamente. La discrepanza tra autorappresentazione politica e azione effettiva è documentata e provata – e si spiega meglio attraverso il conflitto di interessi che nasce quando un cacciatore per hobby dirige l'autorità di caccia.

Quello che Darbellay mette in scena in pubblico è un antagonismo culturalmente carico: lupo contro allevatore di montagna, ambientalisti contro politica «realistica», Bruxelles contro la Svizzera. Questa emotivizzazione ha una funzione politica: crea un clima in cui i programmi di abbattimento radicali possono apparire come «centro ragionevole», anche se oggettivamente non sono né necessari né proporzionati – e sempre più spesso nemmeno più legali. Il nostro contributo La guerra al lupo di Christophe Darbellay: Polemica contro i fatti documenta questi modelli nel dettaglio.

Maggiori informazioni: La guerra al lupo di Christophe Darbellay: Polemica contro i fatti e Lobby dei cacciatori in Svizzera: Come funziona l'influenza

Fabio Regazzi e il modello svedese come finzione politica

Il consigliere agli Stati del Centro Fabio Regazzi del Ticino promuove da anni il modello svedese sui lupi come esempio per la Svizzera: cacce su licenza, obiettivi di popolazione fissati politicamente, riduzione rapida e pianificabile. Il problema: il modello svedese è fallito davanti ai tribunali o è stato massicciamente limitato – perché i tribunali svedesi ed europei hanno stabilito che le cacce su licenza di specie strettamente protette violano le disposizioni elementari dello stato di diritto e il diritto sulla protezione delle specie.

Regazzi promette soluzioni rapide e propugna una politica dei colpi di mano che marginalizza la protezione della fauna selvatica e lo stato di diritto. La realtà del modello che cita come esempio non si adatta alla sua comunicazione – quindi non la menziona. Questo è sintomatico di una politica del lupo che punta sull'emotivizzazione perché i fatti giocano contro di essa. Sia Darbellay che Regazzi provengono da un partito che si appella pubblicamente ai valori cristiani – e praticano una politica del lupo in cui la «conservazione del creato» compare al massimo nei discorsi domenicali.

Dal punto di vista di IG Wild beim Wild entrambi sono figure esemplari di un'istigazione anti-lupo politicamente orchestrata: spostano il discorso dalle soluzioni basate sui fatti verso una guerra culturale emotivamente carica, in cui il lupo viene trasformato in superficie di proiezione per conflitti completamente diversi – agricoltura montana contro protezione della natura, sovranità cantonale contro accordi internazionali, tradizione contro scienza.

Approfondimenti: Il lupo in Europa: status di protezione, conflitti e pressione politica e Crisi della caccia in Europa: FACE lotta per i colpi, la Svizzera rimane nell'ombra

Convenzione di Berna: cosa significa la procedura d'inchiesta

La situazione legale è inequivocabile – e la Svizzera la ignora. Nell'ottobre 2024 il comitato permanente della Convenzione di Berna ha stabilito: gli abbattimenti preventivi – cioè le uccisioni senza danni concreti, ripetuti e considerevoli – non sono coperti dalla Convenzione e sono quindi illegali. Nel dicembre 2024 il comitato permanente ha aperto all'unanimità un dossier d'inchiesta contro la Svizzera, dopo che i ricorsi di CH-Wolf e del Gruppo Lupo Svizzera sono stati accolti. La Svizzera ha dovuto riferire nuovamente durante la riunione nella primavera 2025. La presentazione dell'UFAM ha incontrato grande scetticismo tra i paesi partecipanti.

Cosa significa concretamente? Con l'ordinanza sulla caccia (OCP) revisionata, entrata in vigore il 1° febbraio 2025, la Svizzera ha legalizzato esplicitamente gli abbattimenti preventivi di interi branchi sotto determinate condizioni – inclusi cuccioli e lupi giovani come parte di questi branchi. Questa base legale, secondo la valutazione della Convenzione di Berna, non è conforme al trattato di diritto internazionale che la Svizzera ha ratificato nel 1979. Il Vallese applica questa base legale nel periodo di regolazione 2025/2026 in modo conseguente – in una procedura d'inchiesta in corso che ne mette in discussione la legalità. Questa contraddizione non è un dettaglio burocratico. Mostra quanto la politica svizzera del lupo sia lontana dagli standard minimi dello stato di diritto.

Il Vallese crea con il suo programma di abbattimenti anche condizioni di fatto che rendono difficili i ritiri politici: chi dissolve i branchi non può ripristinarne la struttura. Chi uccide lupi giovani distrugge il capitale di apprendimento della popolazione. Le conseguenze irreversibili di questa politica diventeranno visibili solo quando la procedura d'inchiesta si tradurrà in misure concrete – e allora dovranno essere ricostruite strutture che oggi vengono sistematicamente distrutte.

Approfondimenti: Caccia illegale al lupo in Svizzera e Come le associazioni venatorie influenzano politica e opinione pubblica

Cosa dovrebbe cambiare

Un approccio politico che prenda sul serio la coesistenza avrebbe un aspetto radicalmente diverso dal modello vallesano.

Protezione delle greggi come priorità strutturale, non come esercizio obbligatorio: Investimenti conseguenti in cani da protezione, recinti notturni, recinzioni e consulenza all'agricoltura – non come promozione puntuale, ma come componente sistemica duratura con standard vincolanti.
Ripensare la politica dell'agricoltura montana: La questione di quali forme di allevamento siano compatibili in zone montane ripide con i predatori deve essere posta politicamente – con pagamenti diretti che favoriscano gli adattamenti invece di impedirli.
Protezione delle strutture dei branchi come misura di prevenzione dei conflitti: Lupi alfa esperti e strutture sociali intatte riducono dimostratamente i conflitti. Proteggerli non è romanticismo – è prevenzione dei conflitti biologicamente fondata.
Divieti di abbattimento per i giovani animali: Definire i lupi giovani come gruppo target è contrario alla protezione degli animali, biologicamente controproducente e legalmente problematico secondo la Convenzione di Berna. Un divieto immediato è il minimo.
Monitoraggio indipendente della popolazione di lupi senza conflitti di interesse: Il monitoraggio e le stime delle popolazioni devono essere condotti da istituzioni scientifiche indipendenti – senza la partecipazione di autorità venatorie o strutture di caccia per hobby.
Stabilire la conformità legale con la Convenzione di Berna: Gli abbattimenti preventivi di interi branchi devono essere eliminati dalla base legale svizzera – indipendentemente da come si conclude la procedura d'inchiesta.
Iniziative tipo: Testi tipo per iniziative critiche verso la caccia e Lettera tipo: Appello per un cambiamento in Svizzera

Maggiori informazioni: Protezione delle greggi in Svizzera e Alternative alla caccia: Cosa aiuta davvero, senza uccidere animali

Argomentario

«318 animali da reddito uccisi sono inaccettabili – il lupo deve essere regolato.» 318 animali da reddito uccisi sono un problema reale. La risposta a questo problema determina però se la coesistenza è possibile o no. Chi a ogni attacco chiede immediatamente l'abbattimento, senza chiedersi se la protezione delle greggi fosse sufficiente, se la gestione dei pascoli possa essere adattata, e se i pagamenti diretti creino incentivi sbagliati, non risolve il problema. Lo sposta – a spese dei lupi e a spese dei contribuenti, che finanziano gli abbattimenti.

«La regolazione proattiva previene i danni prima che si verifichino.» Esattamente quello che la Convenzione di Berna dice essere illegale. Le uccisioni preventive di animali selvatici senza danni concreti, considerevoli e ripetuti non sono coperte dagli accordi internazionali di protezione a cui la Svizzera ha aderito. Quello che viene commercializzato come «proattivo» è legalmente «non conforme» – e la procedura d'inchiesta del Consiglio d'Europa decisa all'unanimità ne è la conseguenza.

«I cacciatori per hobby supportano solo le autorità – questa non è caccia.» I cacciatori per hobby ricevono formazione specifica per l'abbattimento dei lupi, vengono integrati nelle strutture statali di abbattimento e abbattono lupi in perimetri definiti dallo stato. Questo non è supporto per un compito amministrativo – questa è la privatizzazione di incarichi di uccisione a un gruppo di interesse il cui principale interesse è l'abbattimento.

«Il lupo minaccia la popolazione montana e l'agricoltura di montagna.» Il lupo uccide animali da reddito. Non minaccia le persone – statisticamente zero attacchi a persone in Svizzera. L'agricoltura di montagna affronta sfide strutturali che hanno a che fare con sistemi di pagamenti diretti, dimensioni aziendali e condizioni di mercato – e che nessun abbattimento di lupi risolve. Chi fa del lupo la causa di problemi strutturali che non ha causato, fa politica con il capro espiatorio sbagliato.

«Questa è attuazione legale dell'ordinanza sulla caccia riveduta.» Sì – e proprio questa ordinanza sulla caccia riveduta è l'oggetto di una procedura d'inchiesta in corso del Consiglio d'Europa per non conformità con la Convenzione di Berna. Legale nel diritto svizzero e conforme agli accordi internazionali di protezione della natura sono due parametri diversi. La Svizzera attualmente viola il secondo secondo la valutazione del Consiglio d'Europa.

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La nostra missione

Il bilancio del lupo vallese 2025/2026 documenta un sistema che subordina sistematicamente la protezione degli animali, la biologia della fauna selvatica e gli standard legali internazionali – a favore di una logica dell'abbattimento guidata dagli interessi della caccia per hobby e della lobby degli animali da reddito. Quello che il bilancio chiama «attuazione completa» è la distruzione pianificata dei branchi di lupi. Quello che significa «regolazione di base» sono sette lupi giovani uccisi.

IG Wild beim Wild documenta questa politica con cifre, fonti e inquadramento giuridico – perché una società che si richiama alla protezione degli animali e alla biodiversità deve sapere cosa accade in suo nome nella regione montana vallese. Chi sa di più o ha indicazioni su altri casi, ci scriva. Le buone informazioni sono la base di ogni critica efficace.

Richiedete al vostro comune, a causa della politica sui lupi del consigliere federale Albert Rösti (UDC) e dei programmi cantonali di abbattimento, una richiesta di esenzione per le tasse federali e cantonali: La lettera tipo potete scaricarla qui.

Maggiori informazioni sul tema caccia per hobby: Nel nostro Dossier sulla caccia raccogliamo fact-check, analisi e reportage di approfondimento.