Iniziativa popolare cantonale – Cantone Vallese

«Per una protezione professionale della fauna selvatica» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Iniziativa legislativa nella forma di progetto elaborato / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

In virtù dell'art. 33 della Costituzione del Cantone del Vallese dell'8 marzo 1907 e della legge sui diritti politici

Presentata dal comitato d'iniziativa [data di presentazione]

Nota: il Cantone del Vallese è bilingue. Per la presentazione, il testo dell'iniziativa deve essere disponibile in lingua tedesca e francese. La versione francese deve essere verificata da un esperto giuridico prima della presentazione.

Testo dell'iniziativa

Le persone sottoscrittrici, aventi diritto di voto nel Cantone del Vallese, presentano la seguente iniziativa legislativa:

La Costituzione del Cantone del Vallese dell'8 marzo 1907 è integrata dai seguenti articoli:

Art. [nuovo] Protezione professionale della fauna selvatica

1 L'esercizio della caccia da parte di privati (caccia con patente, caccia ricreativa) è vietato sull'intero territorio del Cantone del Vallese.

2 La protezione, la cura e, nella misura necessaria, la regolazione degli animali selvatici spettano esclusivamente a gestori della fauna selvatica professionalmente qualificati al servizio del Cantone.

3 L'abbattimento di animali selvatici è ammesso solo come misura di ultima istanza, qualora tutte le altre misure idonee a prevenire danni o scongiurare pericoli siano state esaurite o si siano rivelate insufficienti. Esso richiede la preventiva autorizzazione della commissione per la fauna selvatica.

4 Il Cantone istituisce una commissione indipendente per la fauna selvatica, composta da rappresentanti delle associazioni per la protezione degli animali e della natura, del mondo scientifico e delle autorità competenti. La commissione sorveglia la gestione della fauna selvatica e decide in merito alle misure di regolazione.

5 Il Cantone promuove la regolazione naturale delle popolazioni di animali selvatici, la connessione degli habitat e la coesistenza tra essere umano e fauna selvatica.

6 I dettagli sono disciplinati dalla legge.

Art. [nuovo] Protezione delle specie di fauna selvatica minacciate e protette

1 Il Cantone rinuncia a presentare domande per la regolazione preventiva delle popolazioni di specie di fauna selvatica protette ai sensi della legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici, in particolare del lupo, della lince, dell'orso, del castoro, della lontra, dello sciacallo dorato, dell'aquila reale, del merganser e di altre specie protette dal diritto federale.

2 Punta sulla promozione della coesistenza tra esseri umani e animali selvatici, sulla prevenzione passiva dei danni, sulla valorizzazione ecologica degli habitat e sull'accompagnamento scientifico della presenza della fauna selvatica.

3 Sono riservate misure nei confronti di singoli animali selvatici che rappresentano una minaccia immediata e significativa per le persone. Tali misure devono essere limitate al minimo indispensabile ed essere eseguite dall'ufficio cantonale competente.

4 Il Cantone si impegna attivamente, nell'ambito della collaborazione intercantonale e nei confronti della Confederazione, per la protezione e la conservazione delle specie di fauna selvatica minacciate.

Disposizione transitoria

1 Il Consiglio di Stato emana le necessarie disposizioni di esecuzione entro due anni dall'approvazione della presente modifica costituzionale.

2 Le licenze di caccia esistenti si estinguono con l'entrata in vigore delle disposizioni di esecuzione. Le tasse di licenza già versate per la stagione venatoria in corso vengono rimborsate proporzionalmente.

3 Il Consiglio di Stato garantisce la continuità della gestione della fauna selvatica durante la fase transitoria.

Spiegazioni

1. Situazione di partenza

Nel Cantone Vallese, il terzo cantone più grande e il più esteso in termini di superficie tra i cantoni puramente alpini della Svizzera, con circa 345’000 abitanti su una superficie di 5’224 km², la caccia ricreativa odierna è un sistema che non serve né alla protezione delle specie né a una gestione moderna della fauna selvatica. Si tratta dell'esercizio di un cruento passatempo a spese di esseri senzienti, legittimato da narrazioni obsolete che non reggono a un esame scientifico. L'affermazione secondo cui, senza la caccia ricreativa, l'equilibrio ecologico collasserebbe è empiricamente confutata dal modello ginevrina da oltre 50 anni (cfr. l'esaustivo dossier sul divieto di caccia di Ginevra su wildbeimwild.com).

La caccia ricreativa è organizzata in Vallese come caccia a patente. Privati cittadini acquistano una patente cantonale e cacciano senza una responsabilità fissa di riserva (cfr. la psicologia della caccia ricreativa nel Cantone Vallese nonché la analisi critica della formazione venatoria su wildbeimwild.com).

Il Cantone del Vallese è al centro del dibattito nazionale sul lupo. Il Vallese ha il maggior numero di branchi di lupi in tutta la Svizzera. Nessun altro cantone ha richiesto ed effettuato più abbattimenti di lupi negli ultimi anni. Il castoro può essere abbattuto su richiesta cantonale dal febbraio 2025. La lince è di casa nel cantone. L'aquila reale nidifica nelle Alpi vallesane. Il Vallese ospita il gipeto, lo stambecco e una fauna alpina unica. Con il Patrimonio naturale dell'Umanità UNESCO Jungfrau-Aletsch, una delle aree protette più preziose d'Europa si trova in parte nel cantone (cfr. la analisi della politica venatoria su wildbeimwild.com e la politica sul lupo su wildbeimwild.com).

Il Cantone del Vallese ha la possibilità di dare qui un segnale chiaro: non solo a favore di una protezione professionale della fauna selvatica al posto della caccia ricreativa, ma anche a favore della tutela coerente delle specie animali selvatiche minacciate a livello cantonale. In quanto cantone con il maggior numero di branchi di lupi della Svizzera, questo segnale avrebbe un impatto che va ben oltre i confini cantonali.

2. Il modello: Cantone di Ginevra

Il 19 maggio 1974, circa due terzi dei votanti nel Cantone di Ginevra si espressero a favore dell'abolizione della caccia ricreativa da milizia. Prima del divieto, la selvaggina grossa era praticamente estinta nel cantone: cervi e cinghiali erano scomparsi da decenni, e del capriolo sopravvivevano solo poche dozzine di esemplari. Circa 300 cacciatori ricreativi immettevano massicciamente fagiani, pernici e lepri per la caccia ricreativa.

Le esperienze maturate dal divieto della caccia ricreativa sono inequivocabili:

– La biodiversità è aumentata in modo significativo. Il numero di uccelli acquatici svernanti si è moltiplicato da alcune centinaia a circa 30’000. Ginevra ospita oggi la più grande popolazione di lepri campestri e una delle ultime popolazioni di pernici della Svizzera.

– La popolazione di caprioli si è stabilizzata su un livello sano, con un abbattimento speciale annuale da parte di guardiacaccia professionisti di soli 20-36 capi.

– Nel 2005, in una nuova votazione popolare, il 90 percento degli elettori ginevrini si è espresso a favore del mantenimento del divieto di caccia ricreativa. Nel 2009, una mozione per la sua reintroduzione è stata respinta nel parlamento cantonale con 70 voti contro 7.

– I costi totali della gestione professionale della fauna selvatica a Ginevra ammontano a circa 1,2 milioni di franchi all'anno, suddivisi in circa 600’000 franchi per il personale (circa tre posti a tempo pieno, distribuiti su una dozzina di responsabili ambientali), 250’000 franchi per la prevenzione e 350’000 franchi per il risarcimento dei danni. Ciò corrisponde a circa 2.40 franchi per abitante all'anno.

L'ispettore faunistico ginevrino Gottlieb Dandliker, responsabile della gestione della fauna selvatica dal 2001, definisce il divieto di caccia ricreativa come l'alternativa finanziariamente più vantaggiosa per il cantone. Una presentazione dettagliata è disponibile nel Dossier «Ginevra e il divieto di caccia» su wildbeimwild.com.

L'efficienza del modello ginevrino emerge dal confronto diretto: un guardiacaccia professionale a Ginevra impiega in media 8 ore e al massimo 2 cartucce per un abbattimento sanitario di un cinghiale. Un cacciatore ricreativo nel Canton Zurigo ne impiega da 60 a 80 ore e fino a 15 cartucce. La densità della lepre comune a Ginevra è di 17,7 animali per 100 ettari (la più alta della Svizzera), nel Canton Zurigo solo 1,0 per 100 ettari (cfr. Verifica dei fatti Consiglio di Stato di Zurigo).

3. Il concetto: gestione professionale della fauna selvatica invece della caccia ricreativa

L'iniziativa non sostituisce la caccia ricreativa con un vuoto, bensì con una gestione professionale della fauna selvatica secondo il modello dei guardiacaccia. Questo modello si basa sui seguenti principi:

Competenza professionale invece di svago. Le gestori e i gestori professionisti della fauna selvatica agiscono su basi scientifiche (cfr. l'analisi critica della formazione venatoria su wildbeimwild.com).

Principio dell'ultima ratio. Un abbattimento è ammissibile solo se tutte le misure non letali sono state esaurite.

Controllo democratico attraverso una commissione per la fauna selvatica. La commissione indipendente impedisce che le pressioni politiche compromettano la gestione della fauna selvatica.

L'autoregolazione naturale come principio guida. L'esperienza di Ginevra, dei parchi nazionali e di numerosi studi scientifici lo dimostra: le popolazioni di fauna selvatica si regolano autonomamente nella maggior parte dei casi.

4. Perché il Vallese?

Il Canton Vallese si presta per diversi motivi all'introduzione di una gestione professionale della fauna selvatica:

Il cantone svizzero con più lupi, il nr. 1. Il Vallese ha il maggior numero di branchi di lupi in tutta la Svizzera. Nessun altro cantone ha richiesto ed effettuato più abbattimenti di lupi negli ultimi anni. La politica cantonale sul lupo è controversa a livello nazionale e internazionale. L'iniziativa offre una risposta costituzionale: gestione professionale della fauna selvatica e protezione professionale delle greggi invece di abbattimenti di massa motivati politicamente. Il secondo articolo sulla protezione delle specie rende l'iniziativa attrattiva per le associazioni ambientaliste che finora avevano assunto una posizione difensiva nel dibattito sul lupo (cfr. la politica sul lupo su wildbeimwild.com).

Patrimonio naturale mondiale UNESCO Jungfrau-Aletsch. Il Grande Ghiacciaio dell'Aletsch e l'area circostante fanno parte del Patrimonio naturale mondiale dell'UNESCO. Una gestione professionale della fauna selvatica proteggerebbe quest'area unica in modo più coerente rispetto alla caccia ricreativa (cfr. wildbeimwild.com sui parchi nazionali e le aree protette).

Fauna alpina unica. Il Vallese ospita il gipeto barbuto, l'aquila reale, lo stambecco, il camoscio, il lupo, la lince e numerose altre specie in un paesaggio alpino d'alta quota unico nel suo genere. È il cantone alpino con la maggiore biodiversità in Svizzera (cfr. wildbeimwild.com sui predatori).

Il bilinguismo come ponte. Il Vallese è bilingue: circa due terzi della popolazione parla francese (Basso Vallese), un terzo tedesco (Alto Vallese). L'iniziativa unisce l'esperienza ginevrina della Romandia con il dibattito della Svizzera tedesca. I messaggi chiave devono funzionare in tedesco e in francese.

Foresta protettiva e alpeggio. Il Vallese ha un'alta percentuale di foreste protettive. Il lupo regola naturalmente la popolazione di caprioli e riduce la pressione da brucatura nelle foreste protettive. Per l'agricoltura d'alpeggio, la protezione professionale delle greggi offre una tutela migliore rispetto alla caccia ricreativa, che non allontana efficacemente i predatori dalle mandrie di animali da reddito.

4’000 firme. Con 345’000 abitanti, 4’000 firme corrispondono all'1,15 percento della popolazione. È possibile raccogliere firme a Sion/Sitten, Briga-Glis, Visp, Monthey, Martigny e Naters. La raccolta deve essere organizzata in entrambe le lingue (cfr. wildbeimwild.com sulla fauna selvatica nelle aree urbane).

Caccia a patente = semplice cambio di sistema. Nessun contratto d'affitto, nessun indennizzo comunale.

Cantone turistico. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: il Vallese è uno dei cantoni turistici più importanti della Svizzera. La protezione professionale della fauna selvatica e la coesistenza con i predatori costituiscono un argomento a favore del turismo sostenibile.

5. Sul testo dell'iniziativa

Comma 1 – Divieto della caccia ricreativa

Il divieto della caccia a patente da parte di privati corrisponde al modello ginevrina. La competenza cantonale è incontestata: art. 3 cpv. 1 LCP. I tre sistemi venatori sono equivalenti. Ginevra è conforme al diritto federale dal 1974.

Capoverso 2 – Gestione professionale della fauna selvatica

Al posto dei cacciatori ricreativi, gestori faunistici professionalmente qualificati al servizio cantonale assumono tutti i compiti. A Ginevra questo sistema si è dimostrato valido da oltre 50 anni.

Capoverso 3 – Abbattimento come ultima ratio

L'abbattimento è l'eccezione, non la regola. Le misure passive hanno la priorità.

Capoverso 4 – Commissione per la fauna selvatica

La commissione indipendente per la fauna selvatica è ispirata al modello ginevrina. Essa impedisce che il Consiglio di Stato approvi autonomamente delle deroghe. In Vallese, la politica sul lupo ha dimostrato quanto rapidamente la pressione politica possa portare ad abbattimenti di massa. Una commissione per la fauna selvatica sancita costituzionalmente avrebbe impedito questo automatismo (cfr. wildbeimwild.com/jagd-fakten).

Capoverso 5 – Regolazione naturale e coesistenza

La promozione della coesistenza comprende in Vallese in particolare la tutela del Patrimonio Mondiale Naturale UNESCO Jungfrau-Aletsch, il collegamento degli habitat alpini, la protezione professionale delle greggi e la sensibilizzazione della popolazione e dei turisti (cfr. wildbeimwild.com zu Wildtieren im Siedlungsgebiet).

Disposizioni transitorie

Il termine di due anni concede al Consiglio di Stato tempo sufficiente. L'attuale ufficio cantonale per la caccia, la pesca e la fauna (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) può fungere da base istituzionale. Importante: il Vallese è bilingue. Il testo dell'iniziativa deve essere disponibile in entrambe le lingue.

6. Sul secondo articolo: protezione delle specie selvatiche minacciate e protette

Il secondo articolo è di massima attualità per il Vallese. Il Vallese registra a livello svizzero il maggior numero di branchi di lupi e il maggior numero di abbattimenti di lupi. L'iniziativa offre una tutela costituzionale che impedisce che ogni presenza del lupo si traduca automaticamente in un decreto di abbattimento. Il gipeto barbuto nidifica in Vallese. L'aquila reale è presente. La lince è di casa. La formulazione «in particolare» protegge anche i futuri ritorni, in particolare l'orso, che potrebbe fare ritorno in Svizzera attraverso il Vallese (cfr. la Wolfspolitik auf wildbeimwild.com).

7. Conseguenze finanziarie: budget concreto per il Vallese

Il budget di riferimento ginevrino

A Ginevra, che con 282 km² è circa diciotto volte più piccola del Vallese e conta circa 500’000 abitanti, i costi totali ammontano a circa 1,2 milioni di franchi all'anno.

Proiezione conservativa per il Vallese

Per il Vallese, con una superficie di 5’224 km² e circa 345’000 abitanti, si ottiene la seguente stima dei costi volutamente conservativa. Essa calcola con generosità e tiene conto delle sfide particolari del cantone alpino più grande in senso stretto:

Costi del personale: da 1’440’000 a 2’520’000 franchi all'anno. Sono necessari da 12 a 18 posti a tempo pieno. Il Vallese è diciotto volte più grande di Ginevra e topograficamente estremamente impegnativo: alta montagna, numerose valli laterali, alpeggi su vasta scala. L'insediamento è tuttavia concentrato nella valle del Rodano e nelle valli laterali. Il numero più elevato di posti tiene conto della gestione transitoria del cervo.

Costi materiali: da 350’000 a 600’000 franchi all'anno. In alta montagna i costi materiali sono più elevati: veicoli fuoristrada, attrezzatura alpina, materiale per la protezione delle greggi, infrastrutture di monitoraggio e relazioni pubbliche in due lingue.

Indennizzi per i danni: da 250’000 a 500’000 franchi all'anno. Principalmente danni da predazione del lupo al bestiame e danni da brucatura nelle foreste protettive.

Investimento iniziale per la protezione delle greggi: da 700’000 a 1’200’000 franchi. Nei primi tre-cinque anni dopo il cambio di sistema è necessario un investimento iniziale una tantum nell'infrastruttura di protezione delle greggi per l'intera area alpina vallesana, che rappresenta la maggiore sfida per la protezione delle greggi a livello svizzero: programmi di cani da protezione delle greggi, recinzioni mobili, recinti notturni, formazione dei pastori. Questo investimento non è ricorrente.

Costi totali: da 2’040’000 a 3’620’000 franchi all'anno (lordi). Ciò corrisponde a circa 5.90-10.50 franchi per abitante all'anno.

Gestione transitoria del cervo

Anche in Vallese le popolazioni di cervo sono considerevoli e non vengono regolate in modo sostenibile dalla caccia ricreativa. La riproduzione compensatoria – ovvero il tasso di riproduzione artificialmente aumentato dalla pressione venatoria – impedisce una riduzione sostenibile. Dopo il cambio di sistema è necessaria una gestione transitoria mirata, già inclusa nel numero più elevato di posti (cfr. Studi su wildbeimwild.com).

Risparmi e controfinanziamento

A ciò si contrappongono considerevoli risparmi: nessun esame venatorio, nessuna gestione delle licenze, nessuna pianificazione degli abbattimenti, nessuna vigilanza venatoria. In Vallese si aggiungono in particolare gli enormi costi degli abbattimenti di lupi, logisticamente complessi: un singolo lupo ucciso inutilmente costa al pubblico circa 35’000 franchi (impiego di elicotteri, coordinamento, procedimenti giuridici). Con decine di abbattimenti all'anno, la somma raggiunge rapidamente le centinaia di migliaia.

Entrate che vengono meno

Con l'abolizione della caccia ricreativa vengono meno le tasse sulle licenze, stimate tra 2,5 e 3,5 milioni di franchi annui. A ciò si contrappongono tuttavia i costi esterni mai contabilizzati della caccia miliziesca – incidenti con la fauna selvatica, danni da brucatura nelle foreste di protezione causati dalla caccia, oneri amministrativi, interventi di polizia e giudiziari –, che ammontano a un multiplo di tali entrate. Nel Cantone di Ginevra queste entrate vengono meno dal 1974, senza problemi finanziari: prima del divieto di caccia erano attivi oltre 400 cacciatori ricreativi, oggi tre posti a tempo pieno svolgono lo stesso lavoro in modo migliore. Gli abbattimenti sanitari e terapeutici effettuati da guardiacaccia professionisti non sono la stessa cosa di una gestione venatoria basata sul gergo dei cacciatori o su una «esperienza della natura» mal interpretata dei cacciatori per hobby. Un calcolo dei costi totali mostra che la caccia miliziesca costa al contribuente molto di più di quanto rende (cfr. «Quanto costa realmente la caccia ricreativa alla Svizzera» su wildbeimwild.com).

I cacciatori per hobby in politica votano contro la protezione della natura. La lobby della caccia ricreativa combatte sistematicamente le istanze a favore della biodiversità e della protezione delle specie. Nel 2024 ha combattuto l'iniziativa sulla biodiversità (63 percento di no). Nel 2020 la legge sulla caccia da essa co-elaborata è stata respinta alle urne (51,9 percento di no). Nel 2016 l'associazione dei cacciatori ticinesi ha affossato il parco nazionale Parc Adula. Nel periodo legislativo 2015-2019 i cacciatori per hobby in parlamento si sono espressi prevalentemente contro le istanze ambientali. Chi sostiene che i cacciatori per hobby siano protettori della natura ignora il loro comportamento di voto (cfr. Associazione dei cacciatori ticinesi: 30 anni di assurdità e Dossier sui costi).

I costi netti aggiuntivi si stima ammontino a 1’200’000–2’500’000 franchi annui, pari a circa 3.50–7.25 franchi per abitante corrisponde. Anche calcolando generosamente: si tratta di meno dello 0,06 percento del budget cantonale di circa 4,6 miliardi di franchi (Conto di Stato 2024, AFF). In altri termini: meno di un caffè per persona all'anno – per la protezione professionale della fauna selvatica nel cantone del lupo n. 1 della Svizzera (cfr. Verifica dei miti sulla caccia su wildbeimwild.com).

8. Compatibilità con il diritto superiore

Primo articolo: abolizione della caccia ricreativa

Conforme al diritto federale. Art. 3 cpv. 1 LCP. Tre sistemi di caccia equivalenti. Ginevra dal 1974 senza contestazioni.

Secondo articolo: protezione delle specie protette

L'art. 7a LCP consente la regolazione preventiva, ma non la impone. La rinuncia non viola né il diritto federale né la Convenzione di Berna.

Unità della materia

Garantita, poiché tutte le disposizioni riguardano la gestione cantonale della fauna selvatica e la protezione degli animali selvatici.

9. Anticipazione delle obiezioni prevedibili

«Il Vallese è diciotto volte più grande di Ginevra ed è un cantone di alta montagna – il modello ginevrino non funziona qui»

I fatti: Una superficie maggiore richiede più personale specializzato (10–12 invece di 2–3 posti a tempo pieno). Tuttavia: l'insediamento è concentrato nella valle del Rodano e nelle valli laterali. La maggior parte della superficie cantonale è alta montagna senza insediamenti permanenti – lì non esistono conflitti tra esseri umani e fauna selvatica. I costi assoluti (1’200’000–2’500’000 franchi) sono modesti per un cantone con un budget miliardario (cfr. la Psicologia della caccia ricreativa nel Canton Vallese).

Formula comunicativa sintetica: «La pianura del Rodano è lo stesso paesaggio di Ginevra. E in alta montagna ci sono meno conflitti, non di più.» / «La plaine du Rhône est le même paysage que Genève. Et en haute montagne, il y a moins de conflits, pas plus.»

«Il lupo deve essere regolato – il Vallese ha il maggior numero di branchi»

I fatti: Il Vallese ha il maggior numero di branchi e il maggior numero di abbattimenti – eppure i branchi continuano ad aumentare. La politica degli abbattimenti ha mancato il suo obiettivo. Il lupo regola naturalmente la popolazione di caprioli, riduce la pressione del brucamento nelle foreste di protezione e modifica il comportamento degli ungulati a favore del bosco (Landscape of Fear). Una gestione professionale della fauna selvatica permette al lupo di svolgere la sua funzione ecologica, proteggendo al contempo le greggi e i mandrie attraverso una prevenzione professionale.

Formula comunicativa sintetica:«Il Vallese abbatte più lupi – eppure ha il maggior numero di branchi. Gli abbattimenti non funzionano. La coesistenza, sì.» / «Le Valais tire le plus de loups – et a quand même le plus de meutes. Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«I costi pro capite sono troppo elevati»

I fatti:In un grande cantone alpino con 345’000 abitanti, i costi pro capite sono naturalmente più elevati che a Zurigo. In cifre assolute: anche calcolando generosamente: da 1’200’000 a 2’500’000 franchi annui. Meno dello 0.1 percento del budget cantonale. Meno di un caffè per persona all'anno. Gli enormi costi per gli abbattimenti dei lupi vengono completamente eliminati.

Formula comunicativa sintetica:«Meno di un caffè per persona all'anno. Meno dello 0.1 percento del budget cantonale. E i costosi abbattimenti dei lupi vengono eliminati.»

10. Sintesi

Questa iniziativa offre alla popolazione vallesana la possibilità di pronunciarsi a favore di una gestione moderna e basata sulle evidenze scientifiche della fauna selvatica e di una protezione globale delle specie selvatiche minacciate. Il primo articolo segue il modello ginevrino, collaudato da oltre 50 anni. Il secondo articolo è una risposta diretta alla politica vallesana sul lupo: impedisce che ogni presenza del lupo si traduca automaticamente in un ordine di abbattimento, e tutela anche il gipeto, la lince, l'aquila reale e futuri ritorni come l'orso. In quanto cantone numero 1 in Svizzera per la presenza del lupo, un successo in Vallese avrebbe una risonanza nazionale.

Comitato d'iniziativa «Per una protezione professionale della fauna selvatica» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3] …

(Membri del comitato ai sensi del diritto cantonale, con domicilio nel Cantone Vallese)

Indirizzo di contatto: [Indirizzo del comitato]

Allegato: Documentazione di approfondimento

Il modello ginevrino in dettaglio: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot– Presentazione completa della gestione della fauna selvatica ginevrина dal 1974.

Studi scientifici: wildbeimwild.com/studien

La caccia in Svizzera: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psicologia della caccia ricreativa nel Cantone Vallese: wildbeimwild.com – Psychologie der Hobby-Jagd im Kanton VS

Psicologia della caccia ricreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Parchi nazionali e aree protette: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animali selvatici nelle aree abitate: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Miti sulla caccia: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Iniziativa popolare cantonale Basilea Città: Testo modello dell'iniziativa nel Cantone Basilea Città

Nota sulla procedura

Il comitato promotore dell'iniziativa presenta il testo dell'iniziativa in lingua tedesca e francese alla Cancelleria di Stato del Cantone Vallese per un esame preliminare, prima dell'avvio della raccolta firme. Per la riuscita dell'iniziativa sono necessarie 4’000 firme valide. Le modalità di deposito sono disciplinate dalla legge sui diritti politici.

Briefing strategico per le attiviste e gli attivisti

Iniziativa popolare «Per una protezione professionale della fauna selvatica» – Cantone Vallese Documento di lavoro interno – Stato: marzo 2026

Sintesi

Il Vallese è il cantone più difficile e al tempo stesso strategicamente più importante della serie. Cantone del lupo n. 1 in Svizzera, maggior numero di branchi, maggior numero di abbattimenti. L'iniziativa è una controffensiva: gestione professionale della fauna selvatica al posto di abbattimenti di massa motivati politicamente. 4’000 firme su 345’000 abitanti sono raggiungibili. Il bilinguismo come ponte. Patrimonio naturale mondiale UNESCO Jungfrau-Aletsch. Il messaggio chiave: «Il Vallese abbatte il maggior numero di lupi eppure ha il maggior numero di branchi. Abbattere non funziona.»

1. Perché proprio il Vallese?

Cantone del lupo n. 1. Maggior numero di branchi, maggior numero di abbattimenti, massimo dibattito. Il paragrafo sulla protezione delle specie è la risposta.

Patrimonio naturale mondiale UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Protezione professionale per un patrimonio mondiale.

Fauna alpina unica. Gipeto, aquila reale, lupo, lince, stambecco.

4’000 firme. 1,15 percento. Raggiungibile.

Bilinguismo. Ponte tra Romandia e Svizzera tedesca.

Caccia a patente = cambio di sistema più semplice. Nessun contratto di affitto.

2. Le lezioni da Zurigo: cosa faremo diversamente

Titolo positivo. «Per una protezione professionale della fauna selvatica» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Il dibattito sul lupo come controffensiva. Non in modo difensivo («it lupo non è pericoloso»), bensì in modo offensivo («abbattere non funziona – la coesistenza sì»).

Costi assoluti. 800’000–1’500’000 franchi. Meno dello 0,1 percento del budget cantonale.

Campagna bilingue dal primo giorno.

3. Sfide particolari

Cultura venatoria. Il Vallese è uno dei cantoni svizzeri con la più marcata tradizione venatoria. La campagna deve lavorare con i fatti, non con le emozioni.

Polarizzazione sul lupo. Il dibattito nel Vallese è più polarizzato che in qualsiasi altro cantone. L'iniziativa deve conquistare il centro, non gli estremi.

Economia alpestre. L'alpeggio è culturalmente ed economicamente significativo nel Vallese. L'iniziativa deve dimostrare che la protezione professionale delle greggi tutela le mandrie meglio della caccia ricreativa.

4. Analisi degli oppositori e risposte preparate

Controargomento 1: «Il Vallese è troppo grande e troppo alpino»

Formula comunicativa sintetica: «La pianura del Rodano è lo stesso paesaggio di Ginevra. In alta montagna i conflitti sono minori.» / «La plaine du Rhône est Genève.»

Controargomento 2: «Il lupo deve essere regolato»

Formula comunicativa sintetica: «Il Vallese abbatte più lupi di tutti eppure ha il maggior numero di branchi. Gli abbattimenti non funzionano.» / «Le Valais tire le plus de loups et a quand même le plus de meutes.»

Controargomento 3: «I costi sono troppo elevati»

Formula comunicativa sintetica: «1’200’000 fino a 2’500’000 franchi. Meno dello 0,1 percento del budget cantonale. E i costosi abbattimenti di lupi vengono meno.»

5. Strategia di comunicazione: i tre messaggi chiave

«Gli abbattimenti non funzionano. La coesistenza sì.» / «Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si.»

«Ginevra lo dimostra da 50 anni.» / «Genève le fait depuis 50 ans.»

«Professionale invece che ricreativo.» / «Professionnel au lieu de loisir.»

6. Calendario e prossimi passi

Fase	Contenuto	Arco temporale
Formazione del comitato & verifica preliminare del testo	Coinvolgere un/una giurista; traduzione; membri del comitato dall'Alto e dal Basso Vallese	Mese 1–4
Presentazione per l'esame preliminare	Cancelleria cantonale del Vallese (testo in tedesco e in francese)	Mese 4–5
Pubblicazione & avvio della raccolta firme	Obiettivo: 5’000+ firme come margine di sicurezza; organizzazione di raccolta bilingue	Mese 5
Contatti con i partiti & costruzione della coalizione	PS, Verdi, PVL; Pro Natura Vallese; WWF Vallese; Fondation Franz Weber; Groupe Loup Suisse	Mese 1–12
Deposito delle firme	Cancelleria cantonale, verifica ufficiale	Dopo il termine di raccolta
Dibattito in Gran Consiglio	Ancoraggio parlamentare; lavoro mediatico bilingue	Mesi successivi
Campagna referendaria	Il dibattito sul lupo come controffensiva, argomento UNESCO, bilingue	Prima della votazione

7. Materiale di campagna

Il dossier Ginevra su wildbeimwild.com come strumento argomentativo centrale.
La psicologia della caccia ricreativa nel Canton Vallese come materiale di approfondimento.
Media locali: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Kanal 9, Radio Rottu.
Infografica: grafico «abbattimenti vs. branchi» (gli abbattimenti aumentano, i branchi aumentano comunque). Patrimonio naturale mondiale UNESCO come elemento visivo. Confronto dei costi VS vs. GE.
Tutto il materiale di campagna bilingue (DE/FR).

8. Fonti di approfondimento

Questo documento è un testo modello della IG Wild beim Wild. Può essere liberamente utilizzato da attiviste e attivisti, organizzazioni o comitati d'iniziativa e adattato alle condizioni del Canton Vallese.

Fact-checking: Le affermazioni della lobby dei cacciatori ricreativi

La brochure «La caccia in Svizzera protegge e serve» di JagdSchweiz si legge come un depliant pubblicitario – ma le affermazioni centrali non reggono a un fact-checking. Dieci narrazioni alla prova dei fatti, da «compito statale» a «biodiversëb fino a «80% di approvazione»: Dossier: Fact-checking brochure JagdSchweiz →