Soleure : les chasseurs de loisir pourraient participer aux tirs ordonnés par les autorités sur des animaux protégés

Le 10 novembre 2026, le Conseil d'État soleurois a approuvé l'ordonnance sur la chasse partiellement révisée. Avec la loi cantonale sur la chasse adaptée, elle doit entrer en vigueur le 1er février 2027, sous réserve du droit de veto du Grand Conseil. Selon le Communiqué de presse du canton, les principes de durabilité et de protection animale seraient ainsi mieux pris en compte dans la chasse de loisir. Dans le même temps, les titulaires d'un permis de chasse pourront à l'avenir être sollicités pour des tirs ordonnés par les autorités sur des espèces protégées.

Ce que prévoit la nouvelle ordonnance

Le point de départ est la loi fédérale sur la chasse révisée, que le Conseil fédéral a mise en vigueur au 1er février 2025 avec l'ordonnance fédérale sur la chasse. Le Grand Conseil soleurois avait déjà adopté la révision partielle de la loi cantonale sur la chasse en septembre 2024 ; l'entrée en vigueur était alors encore prévue pour début 2025 (Soleure : la loi sur la chasse autorise des mesures contre le castor). Avec l'ordonnance, l'ensemble du dispositif est désormais réuni. Les points principaux selon le canton :

• Les tirs ordonnés par les autorités sur des espèces protégées telles que le loup et le castor sont exécutés directement par le canton selon le droit fédéral. Seule la possibilité de faire appel pour cela à des titulaires d'un permis de chasse est ajoutée au niveau cantonal.
• Le droit fédéral interdira à l'avenir les balles contenant du plomb à partir du calibre 6 mm ; selon le rapport explicatif de la Confédération, l'interdiction entrera en vigueur le 1er janvier 2030, après une période transitoire. En outre, l'utilisation de silencieux est autorisée par le droit de la chasse.
• Le canton doit garantir la perméabilité du paysage pour les animaux sauvages, en particulier dans les corridors fauniques d'importance suprarégionale.
• La prévention et l'indemnisation des dégâts causés par des espèces protégées sont réglementées. Pour le castor, la prévention des dégâts aux infrastructures est désormais également prévue.
• La durabilité et la protection animale doivent être intégrées à la planification de la chasse, à la recherche au sang et à la mise à mort d'urgence des animaux sauvages blessés.
• L'interdiction fédérale de la chasse de nuit est mise en œuvre ; le canton peut prévoir des exceptions.
• Pour le sauvetage des faons de chevreuil à l'aide de drones, le canton désigne des personnes qualifiées.

Détenteurs d'un permis de chasse lors des tirs ordonnés par les autorités

Pour les tirs ordonnés par les autorités visant le loup, le castor et d'autres animaux non humains protégés, le complément cantonal consiste à pouvoir faire appel à des détenteurs d'un permis de chasse. Lors de la révision de la loi en 2024, le Grand Conseil avait décidé, par 54 voix contre 37, que le canton peut obliger les sociétés de chasse à effectuer de tels tirs. L'ordonnance met désormais en œuvre cette ligne.

Des chasseurs de loisir privés peuvent ainsi être associés à l'exécution de tirs d'animaux protégés ordonnés par les autorités. Le communiqué de presse ne dit pas si, ni comment, ils seront indemnisés. Le Tessin fournit un exemple de la manière dont ces interventions peuvent être financées : dans le cadre du programme cantonal sur le loup, les chasseurs de loisir y perçoivent un forfait de départ, une indemnité horaire et 500 francs par loup tué (Aperçu de la chasse au Tessin 2026/27). On ne sait pas si Soleure prévoit un tel modèle.

L'interdiction de la chasse de nuit et ses exceptions

L'interdiction fédérale de la chasse de nuit s'applique à la chasse en forêt et contient déjà une exception pour l'affût hivernal visant les prédateurs chassables tels que le renard, le blaireau et la martre. Pour prévenir les dégâts causés par la faune, les cantons peuvent autoriser d'autres exceptions, selon rapport explicatif de la Confédération par exemple pour des tirs ciblés de sangliers ou d'autres ongulés. Le communiqué de presse n'explique pas quelle réglementation Soleure a concrètement adoptée. Pour évaluer la protection réellement assurée, le texte de l'ordonnance et les conditions de telles exceptions sont donc déterminants.

La Confédération justifie l'interdiction de la chasse de nuit par la réduction des dérangements : les animaux sauvages doivent pouvoir utiliser la nuit les surfaces ouvertes en forêt pour se nourrir sans être chassés. La manière dont une protection cohérente du crépuscule et de la nuit peut être formulée est illustrée par le texte type « Pas de chasse de loisir au crépuscule et la nuit ».

La protection animale a besoin de données vérifiables

Le droit fédéral exige que la durabilité et la protection animale soient prises en compte dans la planification de la chasse, la recherche au sang et la mise à mort d'urgence. Le communiqué de presse ne cite à ce sujet ni indicateurs chiffrés ni procédures de contrôle, par exemple sur le nombre d'animaux non humains blessés par balle ou sur la durée des recherches au sang. Pour savoir si la prise en compte renforcée de la protection animale annoncée change réellement quelque chose, il faudra se baser sur des exigences compréhensibles et sur des données d'exécution vérifiables publiquement.

Un autre exemple montre ce qu'il en est jusqu'ici de la transparence dans la chasse soleuroise : pour la chasse au renard, l'Office des forêts, de la chasse et de la pêche ne recense pas systématiquement, selon les dossiers remis, les cas de conflit, les dégâts causés par la faune sauvage et les maladies, et il n'a volontairement pas répondu aux questions de l'IG Wild beim Wild, sur décision de la conseillère d'État compétente (Chasse au renard à Soleure : aucun contrôle d'efficacité, aucune réponse délibérément).

Commentaire : qui contrôle les contrôleurs ?

La nouvelle ordonnance contient des points qu'il ne faut pas minimiser. L'interdiction, imposée par la Confédération, des balles contenant du plomb à partir du calibre 6 mm protège les rapaces et les êtres humains, et il est juste que les corridors fauniques et le sauvetage des faons figurent dans le texte.

Le recours à des chasseurs de loisir pour des tirs sur des espèces protégées va toutefois dans la direction opposée. Du point de vue de l'IG Wild beim Wild, de telles interventions, que le droit fédéral n'autorise que sous certaines conditions légales, devraient être réalisées exclusivement par un service de la faune professionnel et contrôlable, et non par des personnes qui pratiquent la mise à mort comme loisir. Le Grand Conseil peut opposer son veto à l'ordonnance. Il devrait au minimum exiger que le Conseil d'État rende public quelles exceptions s'appliquent à l'interdiction de la chasse de nuit et à quoi il entend mesurer la protection animale promise.