Solothurn: recreatieve jagers moeten mogen meewerken aan het door de overheid bevolen afschieten van beschermde dieren

De regering van het kanton Solothurn heeft op 10 november 2026 de gedeeltelijk herziene jachtverordening goedgekeurd. Samen met de aangepaste kantonale jachtwet moet zij op 1 februari 2027 in werking treden, onder voorbehoud van het vetorecht van het kantonsparlement. Volgens Persbericht van het kanton wordt hiermee meer rekening gehouden met de beginselen van duurzaamheid en dierenwelzijn bij de recreatieve jacht. Tegelijkertijd kunnen jachtgerechtigden in de toekomst worden ingeschakeld bij door de overheid gelaste afschotten van beschermde soorten.

Wat de nieuwe verordening regelt

Aanleiding is de herziene federale jachtwet, die de Bondsraad samen met de federale jachtverordening op 1 februari 2025 in werking heeft gesteld. Het kantonsparlement van Solothurn had de gedeeltelijke herziening van de kantonale jachtwet al in september 2024 goedgekeurd; destijds werd de inwerkingtreding nog voor begin 2025 beoogd (Solothurn: jachtwet staat maatregelen tegen bevers toe). Met de verordening ligt nu het volledige pakket er. De belangrijkste punten volgens het kanton:

• Door de overheid gelaste afschotten van beschermde soorten zoals wolf en bever voert het kanton rechtstreeks uit volgens het federale recht. Kantonaal wordt uitsluitend de mogelijkheid aangevuld om daarvoor jachtgerechtigden in te schakelen.
• Het federale recht verbiedt voortaan loodhoudende kogelmunitie vanaf kaliber 6 mm; het verbod treedt volgens het toelichtende rapport van de Bond na een overgangsperiode op 1 januari 2030 in werking. Bovendien wordt het gebruik van geluiddempers jachtrechtelijk toegestaan.
• Het kanton moet de doorlaatbaarheid van het landschap voor wilde dieren waarborgen, met name in wildcorridors van bovenregionaal belang.
• Het voorkomen en vergoeden van schade door beschermde soorten wordt geregeld. Bij de bever wordt voortaan ook voorzien in het voorkomen van schade aan infrastructuurvoorzieningen.
• Duurzaamheid en dierenwelzijn moeten doorwerken in de jachtplanning, het nazoeken en het uit zijn lijden verlossen van gewonde wilde dieren.
• Het federale verbod op nachtjacht wordt ingevoerd; het kanton kan uitzonderingen vastleggen.
• Voor het redden van reekalfjes met drones wijst het kanton deskundige personen aan.

Jachtgerechtigden bij door de overheid bevolen afschot

Bij het door de overheid bevolen afschot van wolf, bever en andere beschermde niet-menselijke dieren bestaat de kantonnale aanvulling erin dat jachtgerechtigden kunnen worden ingeschakeld. De Kantonsrat had bij de wetsherziening van 2024 met 54 tegen 37 stemmen besloten dat het kanton de jachtverenigingen tot dergelijk afschot kan verplichten. De verordening geeft nu uitvoering aan die lijn.

Hierdoor kunnen particuliere recreatieve jagers worden betrokken bij de uitvoering van door de overheid bevolen afschot van beschermde dieren. Of en hoe zij daarvoor worden vergoed, zegt het persbericht niet. Een voorbeeld van de financiële invulling van dergelijke inzetten biedt Ticino: daar ontvangen recreatieve jagers in het kantonnale wolvenprogramma een startvergoeding, een uurvergoeding en 500 frank per gedode wolf (Tessin Jagd 2026/27 im Überblick). Dat Solothurn een dergelijk model plant, is niet bekend.

Verbod op nachtjacht en de uitzonderingen

Het federale verbod op nachtjacht geldt voor de jacht in het bos en bevat al een uitzondering voor de winterse jacht op de aanzit op jaagbare roofdieren zoals vos, das en marter. Ter voorkoming van wildschade kunnen de kantons verdere uitzonderingen toestaan, volgens toelichtende rapport van de Bond bijvoorbeeld voor gericht afschot van wilde zwijnen of andere evenhoevigen. Welke regeling Solothurn concreet heeft vastgesteld, licht het persbericht niet toe. Voor een beoordeling van de daadwerkelijke bescherming zijn daarom de verordeningstekst en de voorwaarden van dergelijke uitzonderingen doorslaggevend.

De federale overheid motiveert het verbod op nachtjacht met het verminderen van verstoring: wilde dieren moeten 's nachts open plekken in het bos kunnen gebruiken om te foerageren, zonder daarbij bejaagd te worden. Hoe een consequente bescherming van schemering en nacht kan worden geformuleerd, laat de Mustertext «Keine Hobby-Jagd in Dämmerung und Nacht».

Dierenwelzijn vereist controleerbare gegevens

Dat duurzaamheid en dierenwelzijn bij de jachtplanning, het nazoeken en het noodzakelijk doden in acht moeten worden genomen, schrijft het federale recht voor. Het persbericht noemt hierbij noch kengetallen noch controleprocedures, bijvoorbeeld over het aantal aangeschoten niet-menselijke dieren of de duur van nazoekacties. Of de aangekondigde grotere aandacht voor dierenwelzijn daadwerkelijk iets verandert, moet worden beoordeeld aan de hand van navolgbare voorschriften en openbaar controleerbare uitvoeringsgegevens.

Hoe het tot nu toe gesteld is met de transparantie in het Solothurnse jachtwezen, blijkt uit een ander voorbeeld: bij de vossenjacht registreert het Amt für Wald, Jagd und Fischerei volgens de verstrekte dossiers conflictgevallen, wildschade en ziekten niet systematisch, en op de vragen van IG Wild beim Wild werd op besluit van de verantwoordelijke regeringsraad bewust niet geantwoord (Vossenjacht in Solothurn: geen effectcontrole, bewust geen antwoord).

Commentaar: Wie controleert de controleurs?

De nieuwe verordening bevat punten die niet te bagatelliseren zijn. Het door de Bondsstaat voorgeschreven verbod op loodhoudende kogelmunitie vanaf kaliber 6 mm beschermt roofvogels en mensen, en dat wildcorridors en reekalfredding in het besluit zijn opgenomen, is terecht.

Het inschakelen van recreatieve jagers bij het afschieten van beschermde soorten wijst echter in de andere richting. Volgens IG Wild beim Wild zouden dergelijke ingrepen, die het federale recht slechts onder bepaalde wettelijke voorwaarden toestaat, uitsluitend moeten worden uitgevoerd door een professionele en controleerbare wildbeheerdersdienst, niet door mensen die het doden als hobby bedrijven. De kantonsraad kan zijn veto uitspreken tegen de verordening. Hij zou ten minste moeten eisen dat de regeringsraad openbaar maakt welke uitzonderingen op het verbod op nachtjacht gelden en waaraan hij het beloofde dierenwelzijn wil afmeten.