Kantonalt folkeinitiativ: Kanton Freiburg

«For professionel beskyttelse af vilde dyr» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

Forfatningsinitiativ i form af et udarbejdet forslag / Initiative constitutionnelle rédigée de toutes pièces

Med henvisning til artikel 41 og 42 i forfatningen for kanton Freiburg af 16. maj 2004 samt loven om udøvelse af politiske rettigheder

Indgivet af initiativkomitéen [dato for indgivelse]

Bemærk: Kantonen Freiburg er tosproget. Ved indsendelsen skal initiativteksten forelægge på både tysk og fransk. Den franske version skal kontrolleres af en juridisk fagperson forud for indsendelsen.

Initiativtekst

De undertegnede, stemmeberettigede personer i kantonen Freiburg, indsender følgende forfatningsinitiativ:

Forfatningen for kantonen Freiburg af 16. maj 2004 udvides med følgende artikel:

Art. [ny] Professionel vildtbeskyttelse

1Udøvelse af jagt af private personer (patentjagt, fritidsjagt) er forbudt på hele kantonen Freiburgs område.

2 Beskyttelse, pleje og, i det omfang det er nødvendigt, regulering af vilde dyr påhviler udelukkende fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonens tjeneste.

3 Nedskydning af vilde dyr er kun tilladt som en sidste udvej, når alle andre egnede foranstaltninger til forebyggelse af skader eller afværgelse af farer er udtømte eller utilstrækkelige. Det kræver forudgående godkendelse fra vildtkommissionen.

4 Kantonen opretter en uafhængig vildtkommission bestående af repræsentanter for dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer, videnskaben samt de berørte myndigheder. Kommissionen overvåger vildtforvaltningen og beslutter om reguleringsforanstaltninger.

5 Kantonen fremmer den naturlige regulering af bestandene af vilde dyr, sammenkoblingen af levesteder samt sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr.

6 Det nærmere reguleres ved lov.

Art. [ny] Beskyttelse af udrydningstruede og beskyttede vildtarter

1 Kantonen afstår fra regulering af bestande af fredede vilde dyrearter i henhold til art. 7a i den schweiziske forbundslov om jagt og beskyttelse af vildtlevende pattedyr og fugle, og udsteder ikke tilladelser til nedskydning af enkelte dyr af fredede arter i henhold til art. 12 stk. 2 i denne lov, især ikke for ulv, los, bjørn, bæver, odder, guldsjakal, kongeørn, stor skallesluger og andre arter, der er fredet i henhold til forbundsretten. Forbeholdt forbliver stk. 3.

2 Den satser på at fremme sameksistensen mellem mennesker og vilde dyr, passiv skadeforebyggelse, økologisk opgradering af levesteder samt videnskabelig ledsagelse af tilstedeværelsen af vilde dyr.

3 Foranstaltninger mod enkelte vilde dyr, der udgør en umiddelbar og betydelig fare for mennesker, forbeholdes fortsat. De skal begrænses til et minimum og udføres af kantonens ansvarlige fagmyndighed.

4 Kantonen engagerer sig aktivt inden for rammerne af det interkantonale samarbejde og over for forbundet for beskyttelse og bevarelse af truede vilde dyrearter.

Overgangsbestemmelse

1 Statsrådet udsteder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser inden to år efter vedtagelsen af denne forfatningsændring.

2 Eksisterende jagtpatenter bortfalder, når gennemførelsesbestemmelserne træder i kraft. Allerede betalte patentgebyrer for den løbende jagtsæson tilbagebetales forholdsmæssigt.

3 Statsrådet sikrer kontinuiteten i forvaltningen af de vilde dyr i overgangsfasen.

Bemærkninger

1. Udgangssituation

I kantonen Freiburg, en tosproget kanton på grænsen mellem den fransktalende del af Schweiz og Tyskschweiz med omkring 330.000 indbyggere på 1.671 km² areal, er dagens fritidsjagt et system, der hverken tjener artsbeskyttelsen eller en tidssvarende forvaltning af vilde dyr. Det er udøvelsen af en blodig fritidsfornøjelse på bekostning af sansende levende væsener, legitimeret af forældede fortællinger, der ikke kan holde til en videnskabelig prøvelse. Påstanden om, at den økologiske balance ville bryde sammen uden fritidsjagt, er blevet empirisk modbevist af Genève-modellen i over 50 år (se den omfattende omfattende dossier om jagtforbuddet i Genève på wildbeimwild.com).

Fritidsjagten organiseres i Freiburg som patentjagt. Private personer løser et kantonalt patent og jager uden fast revieransvar. I modsætning til den udbredte påstand tager patentindehaverne intet økologisk ansvar, men handler inden for rammerne af kantonale afskydningsplaner, der primært er rettet mod skov- og landbrugets interesser (se Psykologien bag fritidsjagt i kanton Fribourg samt den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Parallelt hermed kommer stadig flere beskyttede vilde dyrearter under pres på føderalt plan. Med revisionen af jagtloven i december 2022 blev den præventive regulering af ulven indført. Siden februar 2025 kan kantonerne tillade nedskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelige skader (art. 9d JSV). Det politiske pres på andre arter såsom los, odder og stor skallesluger stiger støt. Kanton Freiburg er direkte berørt af ulvens tilbagevenden: ulvetilstedeværelse er dokumenteret i Freiburgs forbjerge (Greyerzerland, Schwarzsee). Losen er hjemmehørende i kantonen. Bæveren koloniserer Saane-floden og dens tilløb (jf. analysen af jagtpolitikken på wildbeimwild.com og ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Kantonen Freiburg har mulighed for at sætte et klart tegn her: ikke blot for professionel dyrebeskyttelse frem for fritidsjagt, men også for en konsekvent beskyttelse af udrydningstruede vilde dyrearter på kantonalt niveau. Som en tosproget kanton ved sproggrænsen ville dette tegn kunne fungere som en bro mellem den fransktalende del af Schweiz og den tysktalende del.

2. Forbilledet: Kantonen Genève

Den 19. maj 1974 stemte godt 70 procent af de stemmeberettigede i kanton Genève for at afskaffe milits-fritidsjagten. Før forbuddet var storvildtet praktisk talt udryddet i kantonen: Kronhjorte og vildsvin havde været forsvundet i årtier, og af rådyr levede der kun nogle få dusin eksemplarer. Over 400 fritidsjægere udsatte massivt fasaner, agerhøns og harer med henblik på fritidsjagt.

Erfaringerne siden forbuddet mod fritidsjagt er entydige:

Biodiversiteten er steget markant. Antallet af overvintrende vandfugle er mangedoblet fra nogle få hundrede til omkring 30.000. Genève huser i dag den største bestand af markharer og en af Schweiz' sidste bestande af agerhøns.
Rådyrbestanden har stabiliseret sig på et sundt niveau, med en årlig speciel nedskydning foretaget af professionelle vildtforvaltere på blot 20 til 36 dyr. Bestanden bevæger sig i en tæthed, der er forenelig med skovarealet.
Forbuddet har gældt uafbrudt i over 50 år. Genève har aldrig ophævet det.
De samlede omkostninger til professionel forvaltning af vilde dyr i Genève beløber sig til omkring 1,2 millioner franc årligt, fordelt på omkring 600.000 franc til personale (ca. tre fuldtidsstillinger fordelt på omkring et dusin miljømedarbejdere), 250.000 franc til forebyggelse og 350.000 franc til erstatning for skader. Det svarer til cirka 2,40 franc per indbygger om året.

Den mangeårige genevske faunainspektør Gottlieb Dandliker (2001 til 2025) betegnede forbuddet mod fritidsjagt som det finansielt mest fordelagtige alternativ for kantonen. En udførlig fremstilling findes i dossieret »Genève og jagtforbuddet« på wildbeimwild.com. For den fransktalende del af kantonen er den kulturelle og sproglige nærhed til Genève en særlig fordel: erfaringerne fra Genève er umiddelbart tilgængelige.

Effektiviteten af Genève-modellen viser sig i den direkte sammenligning: En professionel vildtforvalter i Genève bruger i gennemsnit 8 timer og maksimalt 2 patroner på en sanitær afskydning af et vildsvin. En fritidsjæger i kantonen Zürich har brug for 60 til 80 timer og op til 15 patroner til det samme. Tætheden af markhare i Genève er 17,7 dyr pr. 100 hektar (den højeste i Schweiz), mens den i kantonen Zürich kun er 1,0 pr. 100 hektar (se Faktacheck fra kantonsregeringen i Zürich).

3. Konceptet: Professionel vildtforvaltning i stedet for fritidsjagt

Andragendet erstatter ikke fritidsjagten med et vakuum, men med en professionel vildtforvaltning efter vildtforvalter-modellen. Denne model bygger på følgende grundprincipper:

Faglig kompetence i stedet for fritidsfornøjelse. Professionelle vildtforvaltere handler på et videnskabeligt grundlag, med biologisk uddannelse og inden for rammerne af en kantonal opgaveaftale. Deres mål er at bevare sunde bestande af vilde dyr, ikke at maksimere antallet af nedskydninger (jf. den kritiske analyse af jagtuddannelsen på wildbeimwild.com).

Ultima ratio-princippet. En nedskydning er kun tilladt, når alle ikke-letale foranstaltninger er udtømt. Dertil hører elektriske hegn, skræmmemetoder, tilpasning af levesteder, omplacering, smagsafskrækkende midler og bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger. I Genève beskyttes frugttræer med net, så rådyr og harer ikke gnaver barken af. Til vildsvin stiller kantonen elektriske hegn til rådighed for landmændene.

Demokratisk kontrol gennem en kommission for vilde dyr. Den uafhængige kommission forhindrer, at politisk pres udvander forvaltningen af vilde dyr. Andragendet forankrer godkendelsespligten på forfatningsniveau.

Naturlig selvregulering som ledeprincip. Erfaringerne fra Genève, fra nationalparker og fra talrige videnskabelige Studier dokumenteret: Populationer af vilde dyr reguleres i de fleste tilfælde selv. Fritidsjagten forstyrrer denne naturlige proces ved at nedbryde sociale strukturer, kunstigt øge reproduktionsraterne og ændre vandringsbevægelser.

4. Hvorfor Fribourg?

Kantonen Fribourg er af flere grunde særligt velegnet til at indføre en professionel vildtbeskyttelse:

Tosproget brokanton. Freiburg er tosproget: omkring to tredjedele af befolkningen taler fransk, godt en fjerdedel tysk. Initiativet forbinder den tysktalende og den fransktalende schweiziske debat ved sprog-grænsen. I den fransktalende del af kantonen er erfaringerne fra Genève kulturelt og sprogligt umiddelbart tilgængelige. I det tysktalende Sense-distrikt og See-distriktet kan initiativet trække på erfaringerne fra den tysktalende schweiziske initiativserie. Freiburg er den eneste kanton ved siden af Bern og Wallis, der kan tjene som bro mellem sprogregionerne.

Ulvepolitik i Gruyère-regionen. Ulven er dokumenteret i Fribourgs voralper (Gruyère-regionen, Schwarzsee). De kontroversielle ulvenedskydninger har politiseret debatten. Andragendet giver et forfatningsmæssigt svar: professionel forvaltning af vilde dyr i stedet for politisk motiverede nedskydninger (se ulvepolitik på wildbeimwild.com).

Los i voralperne. Losen er hjemmehørende i kantonen og regulerer naturligt rådyrbestanden. Professionel forvaltning af vilde dyr beskytter losen og udnytter dens økologiske funktion.

Bæver ved Saane. Bæveren er dokumenteret langs Saane-floden og dens tilløb. Siden februar 2025 kan kantonerne tillade nedskydning af enkelte bævere, der forårsager betydelige skader. Initiativet beskytter bæveren i kantonen (jf. wildbeimwild.com om rovdyr).

6’000 underskrifter på 90 dage. Med 330’000 indbyggere udgør 6’000 underskrifter 1,8 procent af befolkningen. I Freiburg, Bulle, Murten, Düdingen og Villars-sur-Glâne kan der indsamles effektivt. Indsamlingen skal organiseres på begge sprog.

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningskontrakter, ingen kommunal godtgørelse. De eksisterende jagttegn bortfalder, og allerede betalte gebyrer refunderes forholdsmæssigt.

Nærhed til Genève. Fribourg grænser ikke direkte op til Genève, men den kulturelle nærhed til den fransktalende del af Schweiz gør erfaringerne fra Genève umiddelbart relevante for den fransktalende del af kantonen. «Genève le fait depuis 50 ans» er her ikke en abstrakt reference, men et levet nabofællesskab.

5. Om initiativteksten

Stk. 1: Forbud mod fritidsjagt

Forbuddet mod licensjagt udøvet af privatpersoner er kernen i andragendet. Det svarer til Genève-modellen. Den kantonale kompetence hertil er uomtvistet: Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt organiseringen af jagten til kantonerne (art. 3 stk. 1 og 2 JSG). De tre jagtsystemer i Schweiz (licensjagt, revirjagt og stats- hhv. regijagt) er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret regijagt siden 1974 i overensstemmelse med forbundsretten. I modsætning til revirjagt-kantoner skal der i Fribourg hverken opsiges jagtforpagtningsaftaler eller ydes erstatning til kommuner.

Afsnit 2: Professionel forvaltning af vilde dyr

I stedet for fritidsjægere overtager fagligt uddannede vildtforvaltere i kantonal tjeneste alle opgaver inden for pleje af vilde dyr og, hvor det er nødvendigt, bestandsregulering. I Genève har dette system fungeret upåklageligt i over 50 år.

Afsnit 3: Nedskydning som sidste udvej

Nedskydning er ikke reglen, men undtagelsen. Passive foranstaltninger har prioritet. I Genève aflives der årligt omkring 250 vildsvin af vildtforvaltere (ifølge BAFUs jagtstatistik), hovedsageligt ungdyr, hvorimod lededyr eksplicit skånes.

Afsnit 4: Vildtkommission

Den uafhængige vildtkommission er udformet efter Genève-modellen. Den sikrer, at dyre- og naturbeskyttelsesorganisationer har medbestemmelsesret, og forhindrer, at Statsrådet på egen hånd godkender undtagelser. Involveringen af videnskaben garanterer evidensbaserede beslutninger (se Jagtmyter under faktatjek).

Afsnit 5: Naturlig regulering og sameksistens

Fremme af sameksistens omfatter i Fribourg især sikring og sammenkobling af vildtkorridorer langs floden Saane og dens tilløb, økologisk opgradering af voralpelandskaberne i Greyerzerland samt oplysning af befolkningen om adfærd over for vilde dyr.

Overgangsbestemmelser

Fristen på to år giver Statsrådet tilstrækkelig tid til at udarbejde gennemførelseslovgivningen, ansætte professionelle vildtforvaltere og etablere vildtkommissionen. Den eksisterende Skov- og Naturforvaltning (WNA) kan fungere som institutionelt grundlag.

6. Om den anden artikel: Beskyttelse af truede og fredede vildtarter

Den anden artikel er særlig relevant for Fribourg. Ulven er til stede i de forbjerge. Losen er hjemmehørende i kantonen. Bæveren har koloniseret Saane-floden. Formuleringen med »især« er udformet som en dynamisk henvisning til føderal lovgivning og beskytter også fremtidige tilbagevendende arter, især oddderen, hvis tilbagevenden til Vestschweiz forventes (jf. ulvepolitik på wildbeimwild.com).

7. Kostekonsekvenser: Konkret budget for Fribourg

Genèves referencebudget

I Genève, der med sine 282 km² er omkring seks gange mindre end Fribourg og har omkring 500.000 indbyggere, beløber de samlede kostninger til professionel vildtforvaltning sig til omkring 1,2 millioner franc årligt: cirka 600.000 franc til personale, cirka 250.000 franc til forebyggelse og cirka 350.000 franc til skadeserstatning.

Konservativt overslag for Fribourg

For Fribourg, som har et areal på 1.671 km² og omkring 330.000 indbyggere, giver følgende bevidst konservative kostberegning sig. Denne beregner generøst og tager højde for de forbjergsområder (Greyerz, Schwarzsee, Jaun), opbygningen af flokbeskyttelse og overgangsforvaltningen:

Personalekostninger: 720.000 til 1.260.000 franc årligt.Der kræves 6 til 9 fuldtidsstillinger. En fuldtidsstilling i den kantonale forvaltning koster inklusive socialbidrag og arbejdsgiverudgifter omkring 120.000 til 140.000 franc årligt. Fribourg er omkring seks gange større end Genève og topografisk varieret: Midtland i nord, voralper i syd (Greyerzerland, Schwarzsee, Jaun). Ulven er dokumenteret i kantonen og kræver en specialiseret forvaltning af rovdyr.

Materielle kostninger: 150.000 til 260.000 franc årligt. Udstyr, køretøjer, overvågningsinfrastruktur, materiale til flokbeskyttelse, bygningsmæssige beskyttelsesforanstaltninger og offentlig oplysning på to sprog (tysk og fransk).

Skadeserstatning: 80.000 til 200.000 franc årligt.

Startinvestering i flokbeskyttelse: 400.000 til 700.000 franc. Éngangsinvestering i infrastruktur til flokbeskyttelse for Greyerzerland og Schwarzsee-regionen over tre til fem år: programmer for flokbeskyttelseshunde, mobile hegn, natfolde, uddannelse af hyrder. Ikke nødvendigt i Fribourgs Mittelland.

Samlede omkostninger: 950.000 til 1.720.000 franc årligt (brutto, uden den engangsvise opstartsinvestering til flokbeskyttelse). Det svarer til omkring 2,90 til 5,20 franc pr. indbygger om året.

Kompenserende reproduktion og overgangsforvaltning

Den kompensatoriske reproduktion (den kunstigt forhøjede formeringsrate forårsaget af jagttryk) gør sig også gældende i kantonen Fribourg. Efter systemskiftet er der i de første tre til fem år brug for en målrettet overgangsforvaltning, som allerede er indregnet i det højere antal stillinger (jf. Studier på wildbeimwild.com).

Besparelser og modfinansiering

Hertil kommer betydelige besparelser: Ingen jagtprøver, ingen licensadministration, ingen afskydningsplanlægning, intet jagttilsyn. Dertil kommer udgifterne til nedskydning af ulve (helikopterindsatser, koordinering, juridiske processer).

Bortfaldende indtægter

Med afskaffelsen af fritidsjagten bortfalder jagttegnsgebyrerne på anslået 700’000 til 1’000’000 franc årligt. Men dette skal holdes op mod de aldrig opgjorte eksterne omkostninger ved milits-jagten (vildtulykker, jagtbetingede bidskader i skærmskoven, administrationsudgifter, politi- og retsindsatser), som sandsynligvis langt overstiger disse indtægter. I kantonen Genève er disse indtægter bortfaldet siden 1974, uden finansielle problemer: Før jagtforbuddet var over 400 fritidsjægere aktive, i dag udfører tre fuldtidsstillinger det samme arbejde bedre. Sanitære og terapeutiske nedskydninger udført af professionelle vildtforvaltere er ikke det samme som en regulerende jagt baseret på jægerlatin eller fejlagtigt forstået »naturoplevelse« hos fritidsjægerne. En totalomkostningsberegning viser: Milits-jagten koster skatteyderne betydeligt mere, end den indbringer (jf. «Hvad fritidsjagten reelt koster Schweiz» på wildbeimwild.com).

Fritidsjægere i politik stemmer imod naturbeskyttelse.Fritidsjagtlobbyen bekæmper systematisk anliggender om biodiversitet og artsbeskyttelse. I 2024 bekæmpede den biodiversitetsinitiativet (63 procent nej). I 2020 blev jagtloven, som den var med til at udforme, forkastet ved folkeafstemningen (51,9 procent nej). I 2016 torpederede fritidsjagtforeningen i Tessin nationalparken Parc Adula. I lovgivningsperioden 2015 til 2019 stemte fritidsjægere i parlamentet overvejende imod miljøanliggender. Den, der hævder, at fritidsjægere er naturbeskyttere, ignorerer deres stemmeadfærd (jf. Fritidsjagtforeningen i Tessin: 30 års vrøvl og Omkostningsdossier).

Den Nettomerudgifterne ligger sandsynligvis på 500.000 til 1.100.000 franc årligt, hvilket svarer til omkring 1,50 til 3,35 franc pr. indbygger svarer til. Selv med en gavmild beregning er det mindre end en kop kaffe per person om året. For en kanton med en samlet udgift på over 4 milliarder franc er det mindre end 0,03 procent (jf. faktacheck af jagtmyter på wildbeimwild.com).

8. Forenelighed med overordnet ret

Første artikel: Afskaffelse af fritidsjagten

Initiativet er i overensstemmelse med forbundsretten. Den schweiziske jagtlov (JSG) overlader udtrykkeligt til kantonerne at regulere jagtretten, jagtsystemet, jagtområdet og jagttilsynet (art. 3 stk. 1 og 2 JSG). De tre jagtsystemer er ligeværdige. Kantonen Genève har praktiseret statsjagt (régie) siden 1974 og har i over 50 år aldrig oplevet en indvending fra forbundsrettens side.

Anden artikel: Beskyttelse af beskyttede arter

Art. 7a JSG giver kantonerne mulighed for forebyggende regulering, men forpligter dem ikke til det. Det samme gælder tilladelser til nedskydning af enkelte dyr efter art. 12 stk. 2 JSG. At afstå herfra er hverken i strid med forbundsretten eller med Bernkonventionen.

Materiens enhed

Andragendet bevarer enheden i sagen, da samtlige bestemmelser i begge artikler vedrører den kantonale forvaltning af vilde dyr og beskyttelsen af vildtlevende dyr.

9. Foregribelse af forventelige indvendinger

»Fribourg har Voralperne og alpelandbrug, Genève-modellen passer ikke«

Fakta: Genève har også et landligt opland med vindyrkning og landbrug. Størstedelen af kantonen Freiburg er lavland (Seebezirk, Sensebezirk, Broye) og direkte sammenlignelig med Genève. Foralperne (Greyerzerland) er tyndere befolkede med færre konfliktzoner. Alpelandbruget kræver professionel flokbeskyttelse, ikke fritidsjagt. Flokbeskyttelsen udføres allerede i dag af fagfolk og ikke af fritidsjægere (jf. Psykologien bag fritidsjagt i kanton Fribourg).

Kort kommunikativ formel: »Freiburgs midtland (Mittelland) er det samme landskab som Genève. Og i Voralperne er der brug for professionel flokbeskyttelse, ikke fritidsjagt.« / «Le Plateau fribourgeois est le même paysage que Genève. Et dans les Préalpes, il faut une protection professionnelle des troupeaux, pas la chasse de loisir.»

«Ulven har brug for fritidsjagten»

Fakta: Ulven regulerer. Fritidsjagten forstyrrer. Genève har bevist det i 50 år. Professionel forvaltning af vilde dyr gør det muligt for ulven at udøve sin økologiske funktion og beskytter samtidig husdyrflokkene gennem professionel forebyggelse.

Kort kommunikativ formel: «Ulven regulerer. Fritidsjagten forstyrrer. Genève har bevist det i 50 år.» / «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe. Genève le prouve depuis 50 ans.»

»Omkostningerne stiger, det er i sidste ende skatteyderen, der betaler«

Fakta: 1,50 til 3,35 franc per indbygger om året. På niveau med Genève. Genève har gjort det i 50 år, med 2,40 franc per indbygger, og har aldrig ophævet forbuddet.

Kort kommunikativ formel: «Omkring 2 til 3 franc pr. person om året. Sammenligneligt med Genève. Og Genève har aldrig ophævet forbuddet.» / «Environ 2 à 3 francs par personne et par an. Comparable à Genève. Et Genève n’a jamais aboli l’interdiction.»

10. Sammenfatning

Dette initiativ giver Freiburgs befolkning mulighed for at gå ind for en moderne, evidensbaseret forvaltning af vilde dyr og en omfattende beskyttelse af udrydelsestruede vildtarter. Den første artikel følger den Genève-model, der har fungeret i over 50 år, og erstatter fritidsjagt med professionel vildtbeskyttelse. Den anden artikel beskytter navnlig ulven i Greyerzerland, losen i Voralpene og bæveren ved Saane-floden. Som en tosproget kanton ved sprogrgrænsen har Freiburg en unik brofunktion: Initiativet forbinder Genèves erfaringer fra den fransktalende del af Schweiz med debatten i den tysktalende del af landet.

Initiativkomité «For professionel beskyttelse af vilde dyr» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Navn 1], [Navn 2], [Navn 3] …

(Komitémedlemmer i henhold til kantonal lovgivning, bosat i kanton Freiburg)

Kontaktadresse: [Komitéens adresse]

Bilag: Yderligere dokumentation

Følgende dossierer og kilder understøtter argumentationen for dette andragende og stilles til rådighed som bilag:

Genève-modellen i detaljer: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot. Omfattende fremstilling af Genèves forvaltning af vilde dyr siden 1974.

Videnskabelige studier: wildbeimwild.com/studien. Samling af videnskabelige studier om selvregulering af vildtbestande.

Jagt i Schweiz: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz. Løbende opdateret oversigt over schweizisk jagtpolitik.

Psykologien bag fritidsjagt i kanton Freiburg: wildbeimwild.com: Psykologien bag fritidsjagt i kanton FR. Kantonspecifik analyse.

Fritidsjagtens psykologi: wildbeimwild.com/category/psykologi-jagt. Tværgående artikler.

Vilde dyr i bebyggede områder: wildbeimwild.com/tag/stadtwildtiere. Sameksistens mellem menneske og vilde dyr.

Jagtmyter: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen. Faktatjek.

Kantonalt folkeinitiativ Basel-Stadt: Modeltekst for initiativet i kantonen Basel-Stadt. Forlægget for hele initiativserien.

Bemærkning om proceduren

Initiativkomitéen indsender initiativteksten på tysk og fransk til forhåndskontrol hos statskancelliet i kanton Fribourg, før underskriftsindsamlingen påbegyndes. For at initiativet kan komme i stand, kræves 6.000 gyldige underskrifter. De skal indsamles inden for 90 dage fra offentliggørelsen i den officielle tidende (Art. 42 stk. 2 KV FR). Indsendelsesbetingelserne følger loven om udøvelse af politiske rettigheder.

Strategisk briefing for aktivister

Folkeinitiativ «For professionel vildtbeskyttelse», kanton Fribourg Internt arbejdsdokument, status marts 2026

Sammenfatning

Fribourg er initiativseriens strategiske bro-kanton. Som tosproget kanton ved sproggrænsen forbinder den den fransktalende Genève-erfaring med den tysksprogede debat. Den kulturelle og sproglige nærhed til Genève gør den genevesiske erfaring umiddelbart tilgængelig i den fransktalende del af kantonen. 6.000 underskrifter på 90 dage svarer til omkring 67 om dagen. Med en tosproget forberedt indsamling er det muligt. Omkostningerne pr. indbygger ligger på niveau med Genève. Systemskiftet fra patentjagt er administrativt enkelt. Ulv, los og bæver er til stede i kantonen.

1. Hvorfor netop Freiburg?

Tosproget brokanton. Forbinder den fransktalende og den tysktalende del af Schweiz. Genèves erfaringer ligger kulturelt tæt på den fransktalende del.

Ulvepolitik i Gruyère-regionen. Ulv dokumenteret i Voralpene. Artsbeskyttelsesparagraffen mobiliserer.

6’000 underskrifter på 90 dage. Omkring 67 om dagen. Muligt.

Patentjagt = enkelt systemskifte. Ingen forpagtningskontrakter, ingen kommunal godtgørelse.

Nærhed til Genève. «Genève le fait depuis 50 ans» er her ingen abstrakt reference.

2. Lærdomme fra Zürich: Hvad vi gør anderledes

Positiv titel. «For professionel vildtbeskyttelse» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage».

Konkret budgetberegning. Omkring 2 til 3 franc pr. person. Sammenligneligt med Genève.

Sikre partiopbakning tidligt. Involver SP, Grüne, GLP, Centre gauche i begge sprogregioner tidligt.

Tosproget kampagne. Materialer på tysk og fransk fra begyndelsen.

3. Analyse af modstandere og forberedte svar

Modargument 1: «Fribourg har Voralperne og alpelandbrug»

Fakta: Fribourgs midtland er det samme landskab som Genève. I Voralperne er der brug for professionel flokbeskyttelse, ikke fritidsjagt.

Kort kommunikativ formel: «Fribourgs midtland er Genève. Voralperne har brug for flokbeskyttelse, ikke fritidsjagt.»

Modargument 2: «Ulven har brug for fritidsjagten»

Fakta: Ulven regulerer. Fritidsjagten forstyrrer. Genève har bevist det i 50 år.

Kort kommunikativ formel: «Ulven regulerer. Fritidsjagten forstyrrer.» / «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe.»

Modargument 3: «Omkostningerne stiger»

Fakta: Omkring 2 til 3 franc pr. indbygger om året. Sammenligneligt med Genève.

Kort kommunikativ formel: «Omkring 2 til 3 franc. Genève har gjort det i 50 år.» / «Environ 2 à 3 francs. Genève le fait depuis 50 ans.»

4. Kommunikationsstrategi: De tre kernebudskaber

«Genève har vist det i 50 år.» / «Genève le fait depuis 50 ans.»

«Professionelt frem for fritidsbeskæftigelse.» / «Professionnel au lieu de loisir.»

«Omkring 2 til 3 franc pr. person om året.» / «Environ 2 à 3 francs par personne et par an.»

5. Tidsplan og næste skridt

Fase	Indhold	Tidsramme
Komitédannelse & forhåndskontrol af tekst	Involver en jurist; oversættelse til fransk; komitémedlemmer med bopæl i Fribourg fra begge sprogregioner	Måned 1–4
Indsendelse til forhåndskontrol	Statskancelliet i Fribourg (tysk og fransk tekst)	Måned 4–5
Offentliggørelse & indsamlingsstart	Mål: 7.500+ underskrifter som buffer; indsamling på begge sprog	Måned 5
Partikontakter & koalitionsopbygning	SP, Grüne, GLP; Pro Natura Fribourg; BirdLife Fribourg; WWF; Fondation Franz Weber	Måned 1-12
Indsendelse af underskrifter	Statskancelli, officiel kontrol	Efter indsamlingsfrist
Debat i Grossrat	Parlamentarisk forankring; tosproget medieindsats	Følgende måneder
Afstemningskampagne	Tosproget mobilisering, erfaringer fra Genève, ulve-argumentet	Før afstemning

6. Kampagnemateriale

Det Genève-dossieret på wildbeimwild.com som centralt argumentationsgrundlag.
Den Psykologien bag fritidsjagt i kanton Fribourg som baggrundsmateriale.
Lokale medier: Freiburger Nachrichten, La Liberté, La Gruyère, Murtenbieter, Radio Fribourg.
Infografik: Bro mellem Romandie og tysktalende Schweiz, ulv i Greyerzerland, bæver ved Saane. Omkostningssammenligning FR vs. GE.
Alt kampagnemateriale tosproget (DE/FR) fra begyndelsen.

7. Yderligere kilder

Dette dokument er en mønstertekst fra IG Wild beim Wild. Det kan frit anvendes af aktivister, organisationer eller initiativkomitéer og tilpasses til forholdene i kantonen Freiburg.

Faktacheck: Fritidsjagtlobbyens påstande

Brochuren »Die Jagd in der Schweiz schützt und nützt« fra JagdSchweiz læser som en reklamebrochure, men de centrale påstande holder ikke til et faktatjek. Ti narrativer under lup, fra »statslig opgave« over »artsmangfoldighed« til »80 % tilslutning«: Dossier: Faktacheck af JagdSchweiz-brochuren →